3

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях современной российской действительности, характеризующейся наличием множества социально-экономических проблем, криминализацией жизни, на одно из первых мест выходит проблема борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков, которая превратилась в угрозу национальной безопасности страны.

Повсеместно продолжается распространение немедицинского потребления наркотиков. В России, по мнению экспертов, насчитывается не менее 6 миллионов наркозависимых. Это означает, что сегодня более 4 % россиян систематически употребляют наркотики. Однако следует отметить, что это только видимая часть проблемы, так как на учет попадает не более 15-20 % потребителей наркотиков.

Остается значительным количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ. При этом в последние годы отмечается отрицательная динамика преступности. Количество указанных преступлений, по данным Госнаркоконтроля выросло с 150 096 в 2004 г. до 175 241 в 2005 г. Количество тяжких и особо тяжких преступлений рассматриваемой категории в 2003, 2004, 2005 гг. составило соответственно: 82 943 (45,7 %), 99 732 (66,5 %), 134 988 (77,0 %); преступлений, совершаемых группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией) - 8 615 (4,5%), 11 060 (7,4%), 14 415 (8,0%); преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, - 67 278 (37,0%), 79 902 (53,0%), ПО 310(63,0%).

Сложившаяся ситуация, а также значительное количество лиц, больных наркоманией, совершивших преступление, обусловлены наличием широкой сети мест (притонов) для потребления наркотических средств или психотропных

4

веществ. Как показали предварительные результаты исследования проблемы, значительная часть лиц потребляет наркотические средства и психотропные вещества именно в наркопритонах.

На территории Российской Федерации наибольшее распространение получило производство наркотиков из конопли и маковой соломы, что характерно для регионов с благоприятным для произрастания наркосодержащих растений климатом. В течение последних 10 лет наркотики, производимые из дикорастущей либо специально культивируемой конопли, были и остаются наиболее доступными для широкого круга потенциальных потребителей. Из этого сырья возможно изготовление наркотических без использования сложных технологических приемов. Основными факторами, способствующими распространению данной группы наркотиков, является простота их синтеза, а также относительная доступность приобретения сырья, реактивов и оборудования. Как показывает предварительное изучение проблемы предупреждения организации либо содержания наркопритонов, в них часто осуществляется не только потребление наркотических средств или психотропных веществ, но и изготавливаются последние, в том числе из указанного сырья.

Динамика преступлений, предусмотренных ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) - «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ», с 2003 по 2005 год выглядит следующим образом: 2003 г. - 416; 2004 г. - 703; 2005 г. -3 206. Резкое увеличение числа именно зарегистрированных преступлений указанной категории, по нашему мнению, обусловливается, в том числе, созданием специального органа - Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и ее активной работой в данной сфере. Подтверждением этого является то, что из числа зарегистрированных всеми правоохранительными органами преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ, в 2004 г. 472 (67,5%) были зарегистрированы ФСНК, в 2005 г. - 2778 (86,7%).

5

Однако приведенные показатели не являются реальным отражением положения дел в рассматриваемой сфере, так как данный вид преступной деятельности отличается высокой степенью латентности и выявление такого рода преступлений во многом зависит от активности правоохранительных органов. Не случайно количество выявленных преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов (ст. 232 УК РФ), приказом МВД РФ от 23 ноября 2002 г. № 1150 включено в перечень показателей, характеризующих критерии результативности профилактической деятельности органов внутренних дел, работы по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Изучение проблемы еще более актуализируется слабой судебной практикой привлечения к уголовной ответственности по ст. 232 УК РФ - «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ». В то же время, как свидетельствуют предварительные результаты нашего исследования, в городах с населением 300-500 тыс. жителей состоят на оперативном учете правоохранительных органов по 30-60 наркопритоносодержателей. К уголовной же ответственности за последние два года привлечено чуть более 500 человек по всей стране.

Подтверждением актуальности избранной темы диссертационного исследования является и то, что при всей степени латентности рассматриваемого преступного деяния его коэффициент (количество преступлений на 100 тыс. населения), по нашим данным, остается довольно высоким (0,3 %) и превышает коэффициент такого преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, как хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК РФ) - 0,2 %; и равен коэффициенту преступлений, совершенных по ст. 230 УК РФ - «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ».

Противодействие наркопреступности в целом, и в изучаемой сфере в частности, актуализируется в связи со все увеличивающейся консолидацией мирового сообщества в данном направлении, что проявляется как в унификации

6

законодательства, так и в практике его применения. Следует отметить, что законодательства всех государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) содержат нормы, предусматривающие ответственность за организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Однако, как показывает предварительное изучение, они имеют значительные отличия. Безусловно, выявление их особенностей позволяет, с одной стороны, выработать соответствующие меры по совершенствованию национального законодательства, с другой - предложить пути и формы оптимизации норм других государств и соответствующих норм международного права.

Изложенное обусловливает актуальность обозначенной проблемы и необходимость ее исследования на диссертационном уровне.

Степень научной разработанности проблемы. Нельзя не признать, что в конце XX - начале XXI вв. научные изыскания в области противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков значительно активизировались. Основу этих изысканий составляют труды известных ученых: Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, СЕ. Вицина, А.А. Габиани, Л.Д. Гаухмана, А.И. Долговой, А.Э. Жалинского, К.Е. Игошева, Н.Ф. Кузнецовой, В.М. Когана, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, B.C. Овчинского, Э.Ф. Побегайло, А.Б. Сахарова, Л.И. Спиридонова, A.M. Яковлева и др. Они посвятили свои труды исследованию закономерностей и тенденций преступности и ее детерминант, поиску путей нейтрализации криминогенных влияний на развитие общества. Эти закономерности во многом определяют как процессы самой наркотизации, так и ее криминогенные последствия в России.

Изучаемые проблемы получили конкретизацию в работах Т.А. Боголюбовой, С.И. Бобракова, Э.Г. Гасанова, А.Я. Гришко, И.К. Горшенева, С.Я. Киркина, Д.В. Колесова, B.C. Комиссарова, С.Я. Лебедева, Г.М. Меретукова, А.И. Нигматулина, В.И. Омигова, Н.И. Полозова, С.В. Турцевича, М.Л. Хоменкера и др.

7

В исследованиях отдельных авторов (Ю.М. Антонян, В.М. Алиев, Ю.А. Алферов, Н.П. Баранов, С.Е. Вицин, А.Я. Гришко, В.И. Горобцов, Г.А. Дмитриев, А.С Михлин, А.А. Музыка, П.С. Сбирунов и др.) раскрываются социальные характеристики, правовые и психологические особенности лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, анализируется мотивация преступного поведения, взаимодействие субъективных факторов и внешних условий в механизме преступного поведения наркопреступника. Тем не менее они не содержат целостной характеристики организаторов (содержателей) притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, в них имеются лишь фрагментарные ее описания. Монографических исследований по изучаемому вопросу не проводилось. Бесспорно, накопленные знания о личности преступника, совершающего преступления в рассматриваемой сфере, требуют систематизации и дальнейшего углубления на основе современной методологии теории криминологии и психологической науки, уголовного и уголовно-исполнительного права.

В проведенных исследованиях, по мнению соискателя, не реализован в достаточной мере подход к личности как к целостному явлению, обеспечивающий системное раскрытие ее криминолого-психологической структуры и организации с обоснованием свойств, существенных в детерминации преступного поведения организаторов и содержателей наркопритонов. Недостаточная разработанность системного криминолого-психологического знания о личности организатора (содержателя) притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ не позволяет обеспечить требуемый уровень конкретности и продуктивности научных рекомендаций по решению задач правоохранительной деятельности в целях их широкого и плодотворного использования.

Рассматриваемая проблема усугубляется в связи с транснациональным характером наркопреступности и проведением в связи с этим работы по унификации законодательства государств в отношении отдельных институтов, в том числе института уголовной ответственности за организацию (содержание)

8

наркопритонов. Для зарубежных государств это не менее актуально, чем для России. Изучение законодательства и практики других государств, и прежде всего, стран-участниц СНГ, свидетельствует о том, что они по-разному решают изучаемый вопрос. В этой ситуации учет опыта друг друга, особенно при тщательном анализе специфических особенностей, дает возможность наиболее эффективно использовать правовые и специально-криминологические меры противодействия наркопреступности в целом и организации (содержанию) наркопритонов в частности. Для того, чтобы правильно использовать такую возможность, необходимо знать различные модели и институты, хорошо изучить их достоинства и недостатки. Лучше всего это достигается при сопоставлении. Безусловно, позитивные и негативные выводы при этом должны быть сделаны с учетом конкретных исторических условий каждого отдельно взятого государства.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, обусловливаемые организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; криминологические, уголовно-правовые, административно-правовые, уголовно-исполнительные аспекты противодействия рассматриваемому виду преступной деятельности.

Предметом исследования являются:

-          социально-демографические, уголовно-правовые, криминологические ,уголовно-исполнительные признаки личности организатора (содержателя) притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

уголовное, административное и уголовно-исполнительное законодательство России и зарубежных стран, предусматривающее ответственность за указанное преступление;

-          правовые признаки организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

-          основные понятия, относящиеся к изучаемой проблеме;

9

-  материалы уголовных дел по привлечению к ответственности лиц по ст. 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ»;

-  практика деятельности правоохранительных органов по противодействию организации либо содержанию наркопритонов.

Целью диссертационного исследования является выработка правовых и организационных мер повышения эффективности противодействия организации либо содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ на основе учета особых криминологических характеристик организаторов (содержателей) последних.

Задачами исследования являются:

-          определение типичных свойств личности организаторов (содержателей) наркопритонов;

-          изучение и анализ уголовного, административного и уголовно- исполнительного законодательств Российской Федерации, стран СНГ, других зарубежных государств и иных источников по уголовному и уголовно- исполнительному праву, криминологии;

-   выработка единого определения основных понятий применительно к теме исследования;

-   изучение практики борьбы с рассматриваемым видом преступлений и их предупреждения в России и зарубежных странах;

- внесение обоснованных предложений по совершенствованию соответствующих уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм;

-          разработка рекомендаций по совершенствованию практики применения соответствующих правовых норм.

Методология и методы диссертационного исследования. Методологической основой исследования является материалистический, диалектический и исторический материализм. В качестве основных методов исследования используются логико-формальный метод и методы конкретных социологических исследований: анализ законодательных актов и иных

10

нормативных документов, анкетирование, интервьюирование, наблюдение. При сопоставительном анализе законодательства России и зарубежных стран применялся метод сравнительного правоведения, цель которого - изучение уголовно-правовых систем стран СНГ и других зарубежных государств в сфере противодействия наркопреступности в целом и применительно к теме исследования, - в частности.

Сравнительно-правовое исследование не ограничивается факторологическим подбором нормативного материала, содержательная оценка которого является прерогативой законодательных органов. В диссертации подвергнуто специальному научному изучению решение в законодательстве зарубежных стран проблемы уголовной ответственности за организацию либо содержание наркопритонов и предупреждения данных общественно опасных деяний. В основе такого сравнительного исследования лежит не только нормативный, но и функциональный подход, который охватывает и практику применения соответствующих норм.

В диссертации применялся и метод историко-сравнительного анализа, важность которого обусловлена тем, что нормативное решение изучаемой проблемы неоднократно менялось или видоизменялось.

Нормативной базой исследования являются международные правовые акты, регламентирующие вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно- исполнительный кодексы Российской Федерации, административное, трудовое, жилищное законодательство, иные законы и нормативно-правовые акты данной сферы регулирования, а также уголовное законодательство стран ближнего зарубежья.

Теоретическую основу исследования составляют труды известных ученых, разрабатывающих рассматриваемые в диссертации проблемы в науках уголовного права и криминологии, уголовно-исполнительного права, а также в международном, конституционном, уголовно- процессуальном и иных научных направлениях. В частности, в работе использовались труды Ю.М. Антоняна, Л.Д.

11

Гаухмана, А.И. Долговой, А.Э. Жалинского, К.Е. Игошева, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, B.C. Овчинского, Э.Ф. Побегайло, А.Б. Сахарова, A.M. Яковлева и др. Применительно к рассматриваемой нами проблеме, теоретическую базу в качестве уже проведенных научных исследований составили работы Ю.Н. Аргуновой, А.Я. Гришко, Б.Ф. Калачева, В.И. Омигова, B.C. Овчинского, П.Н. Сбирунова, А.Н. Мусаева, В.И. Черкесова др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно подготовлено на базе обновленных норм уголовного (ст.ст. 228, 228', 2282 УК РФ) уголовно-исполнительного (ст. 18 УИК РФ) и иных отраслей законодательства Российской Федерации, стран СНГ и других государств. В нем впервые приводится сопоставительный анализ норм УК стран СНГ и других государств, предусматривающих уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. В диссертации исследуются нормы иных отраслей права, в частности административного и гражданского, оказывающие непосредственное влияние на профилактику изучаемого вида преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков.

В работе излагается криминологическая характеристика наркопритоносодержателей и приводится сравнение с характеристиками других лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Диссертационное исследование проведено в новых криминальных реалиях применительно к теме диссертации, в условиях деятельности нового специального субъекта борьбы с наркопреступностью - Федеральной' службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

При исследовании правовой сущности основных понятий учтено наличие разнообразных форм собственности.

О новизне исследования свидетельствует и то, что оно проведено с учетом судебной практики, обобщенной за последний период и заключенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2006 года «О судебной

12

практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определение понятий:

1)    личности организатора (содержателя) наркопритона: «Лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, подданным иностранного государства или не имеющее гражданства, создавшее либо содержащее жилое или нежилое помещение, независимо от форм собственности, для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ»;

2)    «притон», «организация», «создание притона», «содержание притонов», «незаконный оборот наркотиков» и других с учетом положений гражданского законодательства, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»:

а)         притон - любое жилое или нежилое помещение (строение) независимо от форм собственности, предназначенное для постоянного либо временного нахождения людей или размещения каких-либо ценностей, приспособленное для потребления наркотических средств или психотропных веществ, а также иные помещения, используемые в этих целях;

б)         создание притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ есть совершение любых действий, результатом которых стало предоставление любого жилого или нежилого помещения (строения), независимо от форм собственности, одним и тем же либо разным лицам и неоднократное (два и более раза) потребление в нем наркотических средств или психотропных веществ;

в)         под содержанием притона следует понимать деятельность по обеспечению его функционирования помещения в соответствии с целью, для которой он был создан.

13

2.    Определение ст. 232 УК РФ как статьи со сложной конструкцией: если относительно «создания» она является формальной - преступление считается оконченным с момента создания притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ, то применительно к понятию «содержание притона» - материальной: преступление считается оконченным при неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления указанных средств (веществ). В целом мы имеем дело с формальным составом, так как в указанной статье понятия «организация» и «содержание» не разделены, поэтому преступление, предусмотренное ст.232 УК РФ, будет считаться оконченным с момента создания наркопритона.

3.    Криминологический портрет организатора (содержателя) притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ: возраст - от 25 до 35 лет; семьи не имеет; образование - 9,6 класса; в большей своей части без определенных занятий или занимался предпринимательской деятельностью; наряду с организацией (содержанием) наркопритонов часто совершал и иные преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, обычно - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработку наркотических, психотропных веществ или их аналогов; хищение либо вымогательство указанных средств, (веществ); средний срок лишения свободы составляет 4,1 лет; назначение дополнительных наказаний не является характерным, из последних превалирует штраф; из видов соучастников наиболее характерным является организатор и исполнитель; из форм соучастия превалирует группа лиц, значительную долю составляет группа лиц по предварительному сговору; высокая рецидивоопасность совершения преступления; среди осужденных наркопритоносодержателей велика доля отказчиков от работы во время отбывания наказания по сравнению с общей массой осужденных в целом; они достаточно активно участвуют в мероприятиях воспитательного характера; большинство из них во время отбывания наказания характеризуется положительно.

14

4. Предложения по совершенствованию ст. 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ»:

1)     в число действий, составляющих объективную сторону, целесообразно включить предоставление помещений для организации в них наркопритонов, а к целям организации и содержания притонов, помимо потребления наркотических средств и психотропных веществ, отнести и цель их изготовления;

2)     учитывая, что доходы организаторов и наркопритоносодержателей от деятельности наркопритонов являются добытыми преступным путем, как и доходы наймодателей и иных лиц, предоставляющих помещения для организации наркопритонов, целесообразно усилить меры уголовной ответственности дополнительным наказанием в виде штрафа или конфискации имущества;

3)         в целях усиления борьбы с групповой преступностью дополнить диспозицию ч. 2 ст. 232 УК РФ, помимо слов «организованной группой» словами «группой лиц по предварительному сговору», а также таким квалифицирующим признаком, как совершение преступления «с использованием служебного положения». В качестве предмета преступления, помимо наркотических, средств и психотропных веществ, предусмотреть их аналоги. С учетом изложенного предлагается новая формулировка состава преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ:

«Статья 232. Организация либо содержание мест для незаконного потребления, производства либо приготовления наркотических средств или психотропных веществ:

1.          Организация или содержание мест для незаконного потребления, производства либо изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также их предоставление для этих целей, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет.

2.         Те же действия, совершенные:

а) группой лиц по предварительно сговору или организованной группой;

15

б) с использованием своего служебного положения, - наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет».

5.    Основные детерминанты, обусловливающие организацию (содержание) наркопритонов: несовершенство уголовного законодательства, низкий уровень применения соответствующих норм других отраслей права (прежде всего, гражданского, трудового, жилищного, административного); слабая координация деятельности субъектов профилактики рассматриваемого преступного деяния; недооценка знания личностных особенностей наркопритоносодержателей.

6.    Меры по повышению эффективности предупреждения организации или содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ:

1)         совершенствование законодательства и практики его применения:

а)         унификация уголовного законодательства России и других стран СНГ, имплементация отдельных норм в УК РФ;

б)         активизация практического применения норм других отраслей права: гражданского, жилищного, административного; внесение в этих целях необходимых дополнений и уточнений в приводимое выше Постановление Пленума Верховного Суда РФ;

2)         совершенствование практической деятельности по предупреждению изучаемого преступного деяния:

а)         улучшение взаимодействия правоохранительных органов и других субъектов деятельности по предупреждению организации (содержания) наркопритонов. Повышение координирующей роли органов прокуратуры и госнаркоконтроля;

б)         максимальное знание и учет признаков, характеризующих личностные особенности организаторов (содержателей) наркопритонов, и использование их в предупредительной деятельности;

в)         усиление контроля по оценке эффективности деятельности правоохранительных органов в указанной сфере.

16

7. Создание при Федеральной службе наркоконтроля в центре и субъектах федерации центра сравнительно-правовой документации, разработки законодательства по вопросам наркопреступности в целом и предупреждения наркопреступлений (в том числе, организации либо содержания наркопритонов). Благодаря деятельности такого центра заинтересованные субъекты получили бы возможность использовать российскую и зарубежную информацию, необходимую для работы по подготовке законодательных предложений и совершенствованию практической деятельности правоохранительных органов и иных субъектов по предупреждению наркопреступности, организации и содержанию наркопритонов.

Целесообразно на страницах журнала зарубежного законодательства и сравнительного правоведения ввести соответствующую рубрику.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечены использованием теоретических и методологических основ криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, социологии, теории государства и права, философии, а также эмпирической базой, в качестве которой использовался практический материал, накопленный судебными- и правоохранительными органами Ростовской и Смоленской областей, Краснодарского края. С помощью статистического наблюдения проанализированы данные уголовной статистики изучаемой категории преступлений. По специально разработанной анкете проведен анализ 105 уголовных дел, лиц, осужденных за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Опросом было охвачено 420 осужденных этой категории. При проведении исследования использовались данные ФСИН России, ФСКН РФ.

Анализ анкет и статистических сведений позволил получить достоверную информацию о состоянии и тенденциях в сфере предупреждения рассматриваемых преступлений, а также негативных факторах, влияющих на эффективность данной деятельности. Кроме того, автор опирался на собственный опыт работы в органах предварительного следствия.

17

Теоретическая значимость исследования заключается в уточнении диссертантом понятийного аппарата в сфере незаконного оборота наркотиков. Изучение, раскрытие основных понятий с привлечением норм иных отраслей законодательства позволяет внести дополнительный вклад в учение о системе права применительно к рассматриваемой проблеме, обусловливает необходимость подхода к ней с учетом межотраслевого характера и ряда норм уголовного, гражданского, жилищного и других отраслей права применительно к теме диссертации. Проведенный сравнительный анализ норм уголовного законодательства стран СНГ, предусматривающих ответственность за организацию (содержание) притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, вносит вклад в развитие теории сравнительного правоведения применительно к наукам криминального цикла.

Создание криминологического портрета личности организатора (содержателя) наркопритона дает дополнительную научную информацию о лицах, совершающих преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, и позволяет произвести их типологию.

Практическая значимость работы, во-первых, заключается в том, что полученные результаты могут найти применение в работе по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства. Кроме того, изложенные в диссертации положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в следующих областях деятельности:

-  профилактической деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

-  в преподавании уголовного права и криминологии в юридических учебных заведениях;

-  процессе подготовки кадров ФСИН И МВД, а также курсах повышения квалификации сотрудников, чья деятельность непосредственно ,связана с вопросами противодействия данному виду преступлении;

18

- при разработке методических рекомендаций предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и наркопритоносодержательства, - в частности;

- при подготовке учебников, учебных пособий, лекций, учебно-методических материалов для образовательных учреждений ФСИН РФ, МВД РФ, ФСКН РФ.

Применение метода сравнительного правоведения открывает большие возможности не только для научного сравнительного анализа законодательства зарубежных государств, но и для анализа в практико-прикладных целях. Выводы, сделанные соискателем в результате сравнительного анализа норм УК государств - участников СНГ и других государств, позволяют внести необходимые изменения в ст. 232 УК РФ, которые, по его мнению, должны повысить уровень ее общей и специальной превенции.

Описание типичных свойств организатора (содержателя) наркопритона вооружает правоохранительные органы дополнительной информацией, которая может использоваться при проведении профилактических мероприятий, выявлении лиц, склонных к организации или содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Знание особенностей личности указанной категории преступников позволит индивидуализировать процесс их исправления во время отбывания наказания, будет способствовать предупреждению рецидива преступлений после освобождения из исправительного учреждения.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на международных и российских научно-практических конференциях: международной научно-практической конференции «50 лет Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными: опыт, проблемы и перспективы реализации» (октябрь 2005 г., г. Рязань); международном семинаре «Актуальные вопросы исполнения уголовных наказаний в России и Норвегии» (октябрь 2005 г., г. Рязань); научно-практической конференции «Человек: преступление и

19

наказание» (декабрь 2005 г. и декабрь 2006 г., г. Рязань); используются при чтении лекций для курсантов и слушателей Смоленского филиала Московского университета МВД России, при проведении служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел УВД Смоленской области, Академии права и управления ФСИН России.

Структура и объем диссертации определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы, использованной в работе, и приложений.

20