Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Конституционно-правовые основы личной безопасности несовершеннолетних в Российской Федерации :

АР
В756 Воронцова, М. А. (Мадлена Александровна).
Конституционно-правовые основы личной безопасности
несовершеннолетних в Российской Федерации : автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.02 - конституционное
право; конституционный судебный процесс; муниципальное
право / М. А. Воронцова ; науч. рук. А. А. Фомин. -СПб.,
2018. -22 с.-Библиогр. : с. 21 - 22.14 ссылок
Материал(ы):
  • Конституционно-правовые основы личной безопасности несовершеннолетних в Российской Федерации.
    Воронцова, М. А.

    Воронцова, М. А.
    Конституционно-правовые основы личной безопасности несовершеннолетних в Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

    3

    I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

    Актуальность темы исследования. На современном этапе одной из первоочередных задач в конституционно-правовом пространстве нашей страны является обеспечение личной безопасности несовершеннолетних лиц. Высокий уровень беспризорности, нередкие случаи грубого циничного попрания конституционных прав детей, рост числа подростковых самоубийств, детская преступность - эти и многие другие факторы обусловливают пристальное внимание не только ученых, политиков, но и всех россиян к проблемам обеспечения личной безопасности ребенка. Наверное, нет сегодня вопроса более важного не только в научно-практическом, но и самом общем мировоззренческо-философском смысле, чем вопрос обеспечения личной безопасности ребенка.

    Дети - не только приоритет государственной политики национального масштаба, но и общечеловеческая ценность в глобальном измерении, будущее планеты. Дети представляют собой особую, со своими интересами, специальными правами и обязанностями, социально-демографическую группу населения, нуждающуюся в силу психической и физической незрелости в повышенном конституционно-правовом режиме обеспечения личной безопасности. Однако, несмотря на предпринимаемые Российской Федерацией усилия, приведение законодательства в соответствие с нормами международного права, положение дел в области обеспечения личной безопасности ребенка оставляет желать лучшего. Миллионы детей остаются по-прежнему самой уязвимой в социальном и правовом плане частью российского общества.

    Среди таких тенденций развития конституционного права, как демократизация, социализация, интернационализация, особую актуальность в контексте исследования проблем обеспечения личной безопасности несовершеннолетних представляет тенденция гуманизации конституционно-правового регулирования. Подтверждением этому служит появление все новых и новых политических доктринальных документов, провозглашающих в порядке конкретизации гуманистических основ конституционного строя цель усиления основ обеспечения личной безопасности ребенка (Указ Президента РФ от 05.12.2016г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации», Указ Президента РФ от 31.12.2015г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указ Президента РФ от 09.10.2007г. № 1351 (в ред. от 01.07.2014г.) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017г. № 520-р «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года» (вместе с «Планом мероприятий на 2017-2020 годы по реализации Концепции развития Системы профилактики безнадзорности и правонарушений

    4

    несовершеннолетних на период до 2020 года»), Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015г. № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года» и ряд других).

    В Конституции Российской Федерации не закреплено право человека и гражданина на личную безопасность. Между тем личная безопасность относится к числу важнейших конституционно-правовых категорий, ценностное содержание которой составляют такие естественно-правовые, абсолютные блага, как жизнь, здоровье, свобода и личная неприкосновенность. Ввиду отсутствия в Конституции понятия личной безопасности, в том числе личной безопасности несовершеннолетних, данный институт не получил полноценной регламентации ни в нормах федерального законодательства, ни в законодательстве субъектов Федерации. Как следствие отсутствия на законодательном уровне адекватного современным вызовам и угрозам унифицированного понятийно-категориального аппарата, существует необходимость преодоления бессистемности и повышения эффективности организационно-правовых средств и процедур обеспечения личной безопасности несовершеннолетних. Потребность в выработке оптимальных конституционно-правовых механизмов обеспечения личной безопасности ребенка является насущной проблемой, от решения которой зависит будущее нашей страны и ее национальная безопасность. В этой связи является не случайным то, что 2018-2027 годы Указом Президента РФ от 29.05.2017г. № 240 объявлены в России Десятилетием детства.

    Сказанное выше обусловливает актуальность темы, необходимость ее научного осмысления в формате диссертационного исследования.

    Степень научной разработанности темы. Личная безопасность несовершеннолетних как фундамент их конституционно-правового статуса является сложным и многоаспектным явлением, что предопределило обращение к научным источникам по вопросам безопасности как социально-правовой ценности, реализации и гарантий прав и свобод человека и гражданина, правового статуса и механизма защиты прав детей, правозащитной деятельности государства, институтов гражданского общества и международных правозащитных организаций.

    Диссертация опирается на труды в области изучения безопасности как социально-правового явления, в частности, таких ученых, как: М.И. Агалабаева, А.И. Ардашева, Ю.Г. Волкова, Г.Г. Горшенкова, А.В. Гыске, А.Е. Епифанова, Ю.П. Зинченко, О.Ю. Зотовой, С.Ф. Зыбина, Е.С. Калиной, В.Н. Кузнецова, Т.Е. Курбанова, Н.А. Лопашенко, И.А. Мингес, Д.А. Никитина, А.В. Панченко, В.Н. Сарапулова, Л.Ф. Скубченко, А.А. Тер-Акопова, Н.Н. Тереховой, А.К. Тихонова, Ю.Г. Федотовой, А.А. Фомина и др.

    Отдельные аспекты исследуемой проблемы затронуты в работах ученых-правоведов, занимавшихся вопросами обеспечения и защиты прав и свобод человека. Среди них следует выделить труды СБ. Акимова, П.А. Астафичева, Н.А. Белобрагиной, О.Я. Беляевской, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, К.К.

    5

    Гасанова, Т.В. Грачевой, М.А. Егуповой, Е.А. Еремеевой, Т.П. Ерохиной, A.M. Зайцевой, А.П. Золотых, В.Ю. Исаевой, В.Т. Кабышева, Н.А. Каменской, М.Г. Кательниковой, СВ. Клевцова, Е.В. Колесникова, Н.С. Колесовой, И.А. Колоцей, М.А. Липчанской, Т.Д. Матвеевой, В.Я. Неказакова, Л.А. Нудненко, Е.А. Отставновой, Г.Б. Романовского, Ф.М. Рудинского, О.М. Сенина, Е.В. Степкиной, Е.Г. Стребковой, О.В. Стульниковой, B.C. Хижняк, А.А. Чепурнова, А.Е. Черных, О.С. Чернышовой, П.В. Шишова, Б.С. Эбзеева и др.

    Важные вопросы познания конституционно-правового механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних представлены в исследованиях, посвященных правовому статусу ребенка и проблемам защиты прав и свобод детей: В.И. Абрамова, А.С Автономова, СЕ. Акулыниной, О.С. Антюфеевой, Р.Т. Бексултановой, В.Ф. Белова, СН. Беловой, Ю.В. Белозеровой, О.А. Бондаренко, Н.Е. Борисовой, Я.А. Бороздиной, Е.Б. Бреевой, С.А. Буданова, О.В. Бутько, К.К. Гасанова, В.А. Даниловой, В.Н. Закопытрина, С.Н. Ивахненко, О.М. Ильиной, Л.С Казаковой, Л.Г Калюжной, З.Э. Кантемировой, Е.А. Капитоновой, А.В. Колосовой, Н.В. Комбарова, Н.В. Кравчук, И.П. Левченко, М.А. Малыхиной, Е.Н. Микитовой, Н.Н. Неровной, A.M. Нечаевой, Е.В. Никульченковой, Т.Ю. Новиковой, СВ. Облиенко, И.В. Предеиной, Е.С. Сагалаевой, О.В. Садиной, О.М. Старовойтова, Л.С. Тихой, Н.М. Хромовой, Г.Н. Чеботарева, М.Ю. Шамрина, Т.С. Шестаковой, С.В. Широ, И.С. Щульженко, С.В. Пучниной, В.А. Шунаевой, А.Н. Щеголевой, О.Н. Хохидры, Т.М. Чапурко, А.В. Черкасова, В.Н. Ястремского и др.

    Несмотря на разнообразие научного материала, опубликованные работы носят фрагментарный характер по отношению к широкому спектру проблем конституционно-правовой гарантированности личной безопасности несовершеннолетних и механизму ее обеспечения в Российской Федерации.

    Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения, складывающиеся в сфере обеспечения личной безопасности ребенка.

    Предметом исследования выступают конституционные и иные правовые нормы, закрепляющие и конкретизирующие основы личной безопасности несовершеннолетних лиц в Российской Федерации.

    Цель диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании конституционно-правовых основ личной безопасности несовершеннолетних лиц в Российской Федерации и выработке рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и оптимизации правозащитных механизмов в области обеспечения личной безопасности ребенка.

    Для достижения поставленной цели предлагается решение следующих задач:

    - проанализировать содержание и характерные черты личной безопасности несовершеннолетних как конституционно-правовой категории, конституционной ценности и конституционно-правового института;

    6

    - исследовать генезис и эволюцию конституционно-правовой регламентации личной безопасности ребенка в российской, зарубежной и международной практике;

    - обосновать необходимость включения в систему конституционных прав и свобод человека и гражданина права на личную безопасность;

    - рассмотреть право на личную безопасность ребенка как основу его конституционно-правового статуса;

    - исследовать понятие, структуру и принципы механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних;

    - рассмотреть публично-правовой механизм обеспечения личной безопасности детей, проанализировать общественные институты, содействующие обеспечению личной безопасности ребенка, и международно-правовые институты в сфере охраны и защиты прав детей, в том числе права на личную безопасность;

    - выработать предложения по совершенствованию и развитию конституционных основ личной безопасности несовершеннолетних в Российской Федерации.

    Теоретическую основу исследования составили научные положения, выводы, концепции и оценки государственно-правового обеспечения личной безопасности несовершеннолетних, разработанные в трудах отечественных и зарубежных ученых, представителей в области конституционного права, общей теории права, истории государства и права России и зарубежных стран, философии права, международного, административного, уголовного, трудового, семейного и иных отраслей права.

    Методологическая основа диссертационного исследования. Обращение к теоретическим, историческим и современным конституционным аспектам содержания и механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц обусловило необходимость задействования общефилософского, общенаучного и частнонаучного (специально-юридического) методологического инструментария, концептуальных подходов и методов, выработанных наукой.

    Диалектический метод познания, являющийся всеобщим методом познания действительности, социально-экономических и политико-правовых процессов, позволил глубоко исследовать теоретические основы конституционно-правового регулирования личной безопасности ребенка.

    Историко-правовой метод способствовал изучению возникновения, становления и развития конституционно-правового института личной безопасности несовершеннолетних в международном регулировании, в Российском государстве и за рубежом.

    Формально-юридический и сравнительно-правовой методы применялись для исследования и толкования нормативных правовых актов, определения юридических понятий, сопоставления российского и зарубежного

    7

    законодательства о личной безопасности друг с другом и с международным правом в области прав человека.

    С помощью системного метода удалось изучить конституционный механизм обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц как комплексный институт правовой системы Российской Федерации, т.е. интегрировать на конституционном уровне общетеоретический и отраслевой аспекты формирования и осуществления правового регулирования личной безопасности детей.

    В определенном объеме (для анализа эмпирического материала) в работе использовались функциональный, статистический, конкретно-социологический и другие специальные методы.

    Использование перечисленных методов позволило раскрыть объект диссертационного исследования, решить поставленные задачи, провести конституциональный анализ теоретического, практического и правового материала, а также выработать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц в Российской Федерации.

    Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы и принципы международного права, международно-правовые договоры, федеральное законодательство, указы Президента, постановления Правительства РФ, приказы федеральных министерств и иных ведомств, законы, в том числе учредительные, субъектов РФ, правовые акты органов местного самоуправления, конституции зарубежных стран.

    Эмпирической основой диссертационного исследования послужили правовые позиции Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека, изложенные в виде постановлений; практика судебных органов Российской Федерации; статистические данные; сведения, содержащиеся на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления; информационно-аналитические материалы, размещенные в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, по теме диссертационного исследования.

    Степень обоснованности и достоверности результатов диссертационного исследования определяется использованием набора общепринятых научных методов, обобщением широкого круга эмпирических и теоретических источников по тематике исследования.

    Научная новизна диссертационного исследования определяется его тематикой, целью, задачами и заключается в том, что диссертация представляет собой одно из первых целостных исследований конституционно-правовых основ личной безопасности несовершеннолетних, в котором определяется процесс становления и развития личной безопасности ребенка как конституционной ценности в международном, российском и зарубежном праве.

    8

    Доказывается научная перспективность и практическая целесообразность формирования самостоятельной конституционно-правовой концепции личной безопасности в качестве особой разновидности безопасности личности. Предлагается авторская трактовка понятия личной безопасности как конституционно-правовой категории. На основе конституционно-правового анализа угроз и вызовов личной безопасности ребенка в Российской Федерации дается объективная оценка состояния и эффективности механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц в современных условиях. При этом особое внимание акцентируется на том, какими публично-правовыми процедурами и общественными институтами компенсируется ограниченность полноценного обеспечения личной безопасности детей в отечественной социально-экономической и правовой действительности. Новаторским характером отличаются положения диссертации, в которых право ребенка на личную безопасность рассматривается в качестве основы его конституционно-правового статуса, исследуются пробелы и коллизии механизма конституционно-правового обеспечения личной безопасности несовершеннолетних и определяются пути их преодоления.

    Основные научные результаты, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

    1. Аргументируется наличие у правовой категории «личная безопасность» собственной природы и необходимой степени самостоятельности в системе конституционно-правовых категорий, всех признаков Я свойств объектов конституционно-правового регулирования. В качестве конституционно-правовой категории личная безопасность несовершеннолетних исследуется в трех основных измерениях, таких как: конституционная ценность, конституционное право человека и гражданина и конституционно-правовой институт.

    2. Формулируется авторская дефиниция личной безопасности несовершеннолетнего как обеспечиваемого деятельностью международно-правовых механизмов, Российского государства и институтов гражданского общества состояния физической и психической защищенности ребенка от противоправных посягательств и негативных воздействий источников повышенной опасности. Обосновывается авторский подход, согласно которому аксиологическое содержание конституционно-правовой категории «личная безопасность несовершеннолетнего» составляют ценности, принадлежащие каждому независимо от возраста, - жизнь, здоровье, свобода и личная неприкосновенность.

    3. Обосновывается, что право ребенка на личную безопасность выступает основой его конституционно-правового статуса. В отличие от иных видов социальной безопасности, так или иначе проецирующихся на состояние безопасности индивида (экономической, международной и т.д.) и получающих конституционно-правовое опосредование, личная безопасность представляет собой объективный (естественно-правовой) уровень безопасности.

    9

    4. Выявляется специфика конституционно-правового регулирования личной безопасности несовершеннолетних, предопределяющаяся взаимосвязью следующих особенностей конституционно-правового статуса несовершеннолетних: 1) категория «ребенок» срочная, ее действие заканчивается по достижению субъектом 18 лет или наступлением смерти (в случае недостижения 18 лет); 2) субъект отличается психофизиологической незрелостью; 3) характеризуется наличием гарантированных прав, свобод и обязанностей (помимо общих прав и свобод имеется специальная группа прав, гарантированных сугубо для несовершеннолетних); 4) конституционно-правовой статус ребенка имеет свойство видоизменяться по достижению носителем определенных возрастных границ (внутренняя градация расширения дееспособности ребенка); 5) отражает устойчивую связь ребенка с его законными представителями и государством; 6) отличается неспособностью ребенка в полной мере самостоятельно обеспечить защиту своих нарушенных прав и свою личную безопасность; 7) для полной реализации прав и защиты интересов необходимы другие субъекты (родители, специализированные органы и т.д.); 8) для конституционно-правового статуса ребенка характерен повышенный правовой режим обеспечения его личной безопасности, а именно гарантирование государственной защиты и поддержки, создание дополнительных механизмов и институтов охраны и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

    5. Раскрывается структура конституционно-правового механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц, которая включает в себя следующие элементы: систему конституционно-правовых и специализированных законодательных норм (в области семейного, трудового, образовательного, медицинского права и т.п.), которые в комплексе образуют содержание права несовершеннолетнего на личную безопасность; общие и специальные принципы, на которых строится процесс обеспечения личной безопасности ребенка; государственную ювенальную политику в интересах безопасности детей, на основе которой разрабатываются основные направления, средства и методы деятельности органов публичной власти всех уровней в сфере обеспечения личной безопасности ребенка; общественные гарантии личной безопасности несовершеннолетних; международно-правовой механизм обеспечения личной безопасности детей; критерии оценки эффективности деятельности органов государства и правозащитных институтов гражданского общества по обеспечению личной безопасности ребенка в современной России.

    6. Доказывается, что наиболее актуальным направлением совершенствования законодательства о личной безопасности несовершеннолетних является разработка проекта рамочного закона «Об основах личной безопасности несовершеннолетних лиц в Российской Федерации», который будет регламентировать понятийно-категориальный аппарат и принципы личной безопасности ребенка, механизмы

    10

    функционирования и полномочия органов государства, их взаимосвязь с иными субъектами обеспечения личной безопасности ребенка, единый статус института уполномоченных по правам ребенка, в том числе порядок избрания и осуществления полномочий Уполномоченным по правам ребенка Российской Федерации, порядок избрания и осуществления деятельности уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, основания функционирования уполномоченных по правам ребенка на уровне местного самоуправления. Обосновывается, что в предлагаемом Федеральном законе должна быть ориентация на осуществление контрольно-предупредительных мер обеспечения личной безопасности ребенка.

    7. В связи с внедрением ювенальной юстиции и осуществлением политики повышения уровня правового обеспечения личной безопасности детского населения страны предлагается на основе позитивного зарубежного опыта учреждение в российской правозащитной системе института детских адвокатов в качестве самостоятельного звена механизма обеспечения личной безопасности ребенка путем включения в Федеральный закон от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» такого института, как детское профессиональное представительство (детская адвокатура).

    8. В целях повышения эффективности механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних обосновывается необходимость внесения ряда поправок в Федеральный закон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Аргументируется целесообразность закрепления за Комиссиями контрольно-надзорных полномочий не только в отношении несовершеннолетних, но и их родителей. Следует предусмотреть помимо индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними лицами еще и понятие «массовая профилактическая работа», основной целью которой является осуществление взаимодействия с широким контингентом несовершеннолетних лиц независимо от их поведения в целях предупреждения противоправных действий, как со стороны несовершеннолетнего, так и в отношении него, на постоянной основе. Внести дополнение в ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и закрепить в качестве основного принципа обеспечения личной безопасности ребенка приоритет превентивных мер над ретроспективными.

    Теоретическая значимость работы определяется необходимостью совершенствования правового регулирования отношений, складывающихся в сфере обеспечения личной безопасности несовершеннолетних. Результаты диссертационного исследования, включающие в себя теоретические положения, выводы и предложения, сформулированные в диссертационной

    11

    работе, могут быть использованы для дальнейших исследований широкого круга научно-практических проблем в области личной безопасности ребенка.

    Практическая значимость заключается в том, что диссертационное исследование содержит предложения по развитию и совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области обеспечения личной безопасности несовершеннолетних. Результаты исследования могут быть применены в нормотворческой деятельности законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, в деятельности органов исполнительной власти и судебных органов, общественных институтов, осуществляющих контроль и надзор в сфере обеспечения личной безопасности несовершеннолетних. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения его результатов в процессе преподавания курса конституционного права и смежных дисциплин.

    Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: II Международная научная конференция «Юридическая наука и развитие российского законодательства в условиях модернизации и глобализации» (г. Махачкала, 4-5 декабря 2013г.), Международная научная молодежная конференция «Фестиваль конституции» (г. Ставрополь, 12-15 декабря 2013г.), V Международная конференция «Зимние юридические чтения» (г. Санкт-Петербург, 15 февраля 2014г.), IX Международная научно-практическая конференция «Конкретизация права: теоретические и практические проблемы» (г. Москва, 21-25 апреля 2014г.), IV Международная научная конференция «Современные проблемы права и управления» (г. Тула, 2-3 октября 2014г.), Международная научно-практическая конференция «Вопросы эволюции правовой мысли человечества» (г. Челябинск, 10 ноября 2015г.), XLIII Международная заочная научно-практическая конференция «Научная дискуссия: вопросы юриспруденции» (г. Москва, 5 ноября 2015г.), VII Международная научно-практическая конференция «Новое слово в науке: перспективы развития» (г. Чебоксары, 15 января 2016г.).

    Публикация результатов исследования. По теме диссертационного исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 4,5 п.л., включая 6 статей в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

    Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованных источников.

    12

    II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

    Во введении обосновывается актуальность темы, определяется степень ее научной разработанности, обозначены объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрывается методологическая, эмпирическая и нормативная основа диссертации, ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации результатов исследования.

    Глава первая «Личная безопасность несовершеннолетних как объект конституционно-правового исследования» объединяет три параграфа.

    В первом параграфе «Угрозы и вызовы личной безопасности ребенка в современной России: конституционно-правовой анализ» личная безопасность несовершеннолетних лиц рассматривается сквозь призму социальных, духовных, экономических, политических, информационных, правовых условий, сложившихся в российском обществе. Конституционно-правовой анализ положения ребенка на нынешнем этапе развития Российского государства позволил выявить наличие существенного количества угроз личной безопасности ребенка: нарушения прав ребенка, связанные как с преступным поведением в отношении ребенка, так и с участием самих несовершеннолетних в противоправной деятельности, их приобщением к асоциальному поведению; высокий уровень смертности несовершеннолетних и суицидального поведения; рост хронических заболеваний; осложненность доступа ребенка - в силу возраста, психической и физической незрелости к правозащитным институтам; приоритет ретроспективных мер карательного характера в государственно-правовом механизме обеспечения личной безопасности несовершеннолетних в ущерб профилактической работе с широким контингентом несовершеннолетних и их законными представителями; отсутствие эффективной системы ювенальных процедур, предназначенных для специализированного оказания юридической помощи несовершеннолетним; безнадзорность детей и т.д.

    Отмечается, что за последние годы в проводимой Россией государственно-правовой политике в отношении семьи и детства наметились существенные сдвиги. На сегодняшний день вопросы безопасности человека, семьи и детства являются неотъемлемой и важнейшей частью государственной стратегии обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Государство проводит активную социальную и правовую политику в области детства, направленную на обеспечение личной безопасности ребенка. Произошедший на рубеже XX-XXI вв. кардинальный переход от восприятия ребенка как объекта, нуждающегося в попечении, к рассмотрению его как суверенной личности, обладающей комплексом гарантированных конституционных прав и свобод, подлежащей полноценной внутригосударственной и международной правовой охране, придал импульс

    13

    развитию нормативно-правовой базы в сфере регулирования личной безопасности несовершеннолетних.

    Во втором параграфе «Личная безопасность несовершеннолетних как конституционная ценность и конституционно-правовой институт» предпринимается попытка анализа аксиологического значения личной безопасности ребенка в системе конституционных ценностей. Предлагается авторская трактовка личной безопасности в качестве конституционной ценности.

    В качестве конституционной ценности личная безопасность несовершеннолетнего представляет собой обеспечиваемое деятельностью международно-правовых механизмов, Российского государства и институтов гражданского общества от противоправных посягательств и негативных воздействий источников повышенной опасности состояние физической и психической защищенности ребенка, при котором ему гарантируется возможность беспрепятственно пользоваться жизнью, здоровьем, свободой и личной неприкосновенностью. С этих позиций аксиологическое исследование категории личной безопасности осуществляется в диссертации путем выяснения сущности и конституционного регулирования образующих содержание личной безопасности ребенка таких конституционных ценностей, как жизнь, здоровье, свобода и личная неприкосновенность.

    На основе проведенного формально-юридического анализа делается вывод о том, что узкоспециализированное терминологическое использование понятия «личной безопасности» (как состояния защищенности жизни, здоровья, свободы и личной неприкосновенности) в качестве самостоятельной конституционно-правовой ценности в структуре безопасности личности и национальной безопасности в целом прослеживается и на законодательном уровне. Речь идет о том, что понятие «личная безопасность» не является «игрой слов» и синонимом понятия «безопасности личности» как защищенности всего комплекса конституционных прав и свобод человека и гражданина. Соотношение категорий «безопасность человека и гражданина» и «личная безопасность несовершеннолетнего» представляется как связь целого и части, как общего и конкретного, единичного явления. Личная безопасность ребенка формируется исходя из конституционно-правовых принципов обеспечения безопасности личности в целом, но с учетом специфики субъекта, а именно особого конституционно-правового статуса несовершеннолетнего лица. В отношении ребенка действует режим повышенного обеспечения личной безопасности, поскольку Конституцией РФ дети выделены в специальную группу субъектов права (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 и др.), требующих особых стандартов в обеспечении их прав и свобод, создания индивидуальных для данной группы населения механизмов обеспечения их личной безопасности. При этом отмечается, что законодательство в области обеспечения личной безопасности несовершеннолетних носит разобщенный характер, является довольно фрагментарным.

    14

    Особое внимание уделяется истории формирования института личной безопасности ребенка в Российском государстве и международном праве. Обосновывается, что вплоть до конца XX века личная безопасность ребенка не рассматривалась в качестве объекта конституционно-правовой теории и практики. Закрепление в Конституции 1993г. принципов неотчуждаемости прав и свобод, их принадлежности каждому от рождения, государственной защиты и поддержки детства послужило импульсом к формированию института личной безопасности ребенка в Российской Федерации. Принятие Конституция РФ 1993 г. ознаменовало собой новый этап в области правового признания ребенка как самостоятельного и равноправного субъекта правоотношений, очертила рамки взаимоотношения ребенка и государства, создала предпосылки для восприятия личной безопасности ребенка и в конституционной доктрине и в конституционно-правовом регулировании как одной из важнейших международных и национальных гуманитарных ценностей.

    В третьем параграфе «Право ребенка на личную безопасность как основа конституционно-правового статуса несовершеннолетних» исследуется право на личную безопасность в системе прав и свобод ребенка.

    В отличие от ряда зарубежных конституций (Испании, Португалии, Франции и др.), право на личную безопасность, являясь, по сути, самостоятельным конституционным правом, не отражено в тексте Основного закона нашего государства. На основе анализа положений ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и отраслевого законодательства аргументируется наличие права на безопасность в конституционно-правовом статусе у российских граждан независимо от возраста, несмотря на отсутствие прямого закрепления в тексте Конституции РФ.

    В ходе диссертационного исследования выявлены и проанализированы конституционные нормы, составляющие сущность и содержание права несовершеннолетних на личную безопасность: право на жизнь; право на здоровье; право на свободу и личную неприкосновенность; право на свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (запрет принудительного и опасного труда).

    В рамках диссертационного исследования формулируются предложения по совершенствованию конституционных гарантий реализации и охраны права несовершеннолетних на личную безопасность. Так, Конституция РФ устанавливает запрет на принудительное, без согласия человека проведение над ним опытов (ч. 2 ст. 21). Диссертант обращает внимание на то, что в силу возрастных особенностей дети не могут самостоятельно выразить свое согласие или несогласие на проведение подобных манипуляций, и за них решение принимают их законные представители (родители, опекуны и т.д.). Акцентировано, что любые опыты могут нести в себе потенциальную угрозу для здоровья ребенка, а в ряде случаев, и для его жизни. На взгляд автора, следует на законодательном уровне запретить проводить любые опыты в отношении несовершеннолетних, сопряженные с введением в их организм

    15

    тестовых препаратов. В связи с чем, предлагается закрепление в Федеральном законе от 12.04.2010г. № 61-ФЗ (в ред. от 28.12.2017г.) «Об обращении лекарственных средств» следующего положения: «Проведение медицинских, научных или иных опытов, сопряженных с введением в организм ребенка тестовых препаратов, запрещено. Проведение медицинских, научных и иных опытов, сопряженных с риском причинения вреда здоровью в отношении несовершеннолетних лиц, запрещено».

    Глава вторая «Механизм конституционно-правового обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц» посвящена конституционно-правовому исследованию институциональных элементов, стадий, субъектов, международных, внутригосударственных и общественных средств, принципов и гарантий, образующих механизм обеспечения личной безопасности ребенка.

    В первом параграфе «Понятие, структура и принципы конституционно-правового механизма обеспечения личной безопасности ребенка» конституционно-правовой механизм обеспечения безопасности

    несовершеннолетних лиц определяется как система институциональных и нормативно-правовых средств (элементов), целью которых является поддержание безопасного состояния гарантированного конституционно-правового статуса ребенка, его восстановление в случае нарушения целостности (при нарушении или ущемлении прав и законных интересов ребенка).

    Институциональный элемент структуры механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетнего составляет система органов публичной власти всех уровней, наделенных необходимыми правовыми и организационными средствами воздействия на общественные отношения в сфере безопасности ребенка, а также сам несовершеннолетний индивид, его законные представители (родители или лица, их заменяющие), общественные объединения и иные институты гражданского общества, обеспечивающие личную безопасность несовершеннолетних. В качестве самостоятельного институционального элемента механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних исследуются международно-правовые органы и учреждения, выполняющие контрольные и правозащитные функции в отношении соблюдения международных предписаний о правах детей.

    Нормативно-правовую основу механизма конституционно-правового обеспечения личной безопасности несовершеннолетнего составляют нормы Конституции Российской Федерации (ст.ст. 20-23, 37, 38, 41, 42 и др.) и законодательных актов, регламентирующие права и свободы, в комплексе образующие конституционное содержание права несовершеннолетнего на личную безопасность, а также гарантии их реализации. На основе проведенного в диссертации анализа системы международного и внутригосударственного регулирования личной безопасности несовершеннолетних выявляются дефекты правовой регламентации (бессистемность, внутренняя противоречивость, излишняя множественность нормативно-правовых актов, расплывчатость мер

    16

    личной безопасности детей, несогласованность терминологии и др.), вносятся предложения, направленные на дальнейшее совершенствование конституционно-правовой института личной безопасности детей в современной России.

    Особое внимание уделяется исследованию конституционных и отраслевых принципов организации и функционирования конституционно-правового механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц, отражающих его сущность и содержание. Среди них, в частности: верховенство прав, свобод и законных интересов ребенка в системе национальных приоритетов и национальных интересов; принцип повышенного обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц; принцип ответственности родителей (законных представителей) за обеспечение личной безопасности детей; и др.

    Во втором параграфе «Государственно-правовой механизм обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц» исследуется система государственных и муниципальных органов, способствующих обеспечению личной безопасности несовершеннолетних лиц в России.

    В рамках государственного механизма обеспечения безопасности несовершеннолетних, прежде всего, выделяется роль Президента Российской Федерации, являющегося основополагающим субъектом в сфере обеспечения безопасности населения страны, в том числе и детского. При Президенте РФ в качестве консультативных органов, которые в своей деятельности уделяют серьезное внимание вопросам личной безопасности детей и прав ребенка в целом, функционируют Совет по развитию гражданского общества и правам человека, Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и др. Отдельно анализируются полномочия в области обеспечения личной безопасности детей такого конституционного органа, на который возложена подготовка решений Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности, как Совет Безопасности Российской Федерации.

    Важным субъектом в государственно-правовом механизме обеспечения безопасности ребенка является Федеральное Собрание Российской Федерации. Законотворческая деятельность по обеспечению личной безопасности и защите прав детей происходит по двум направлениям: в создании и принятии законов, полностью посвященных вопросам личной безопасности детей (насилие в семье, борьба с распространением наркотических средств и т.п.), и в принятии законов отраслевого характера, содержащих отдельные нормы, регулирующие отношения, связанные с обеспечением личной безопасности (охраны здоровья детей, профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; и т.д.).

    Особое внимание уделяется деятельности органов и учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации в сфере обеспечения личной безопасности ребенка: участие в профилактике безнадзорности и

    17

    правонарушений несовершеннолетних; осуществление розыска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, занятие проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством; выявление несовершеннолетних, проживающих в ненадлежащих условиях, и др.

    Еще одним органом государственной власти, на который возложена ответственность за обеспечение личной безопасности несовершеннолетних, является Следственный комитет Российской Федерации. Основное назначение и роль Следственного комитета Российской Федерации в сфере обеспечения личной безопасности заключается в том, что его деятельность направлена на защиту прав и свобод, составляющих право личной безопасности человека и гражданина, при производстве предварительного следствия, в том числе в отношении несовершеннолетних (согласно пп. «г» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации по тяжким и особо тяжки преступлениям, совершенным несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних).

    Следующим важнейшим элементом государственного механизма обеспечения личной безопасности ребенка является Прокуратура Российской Федерации, на которую возложены задачи: обеспечивать надзор за исполнением законодательства в области обеспечения прав детей; пресекать принятие нормативно-правовых актов субъектов федерации, противоречащих федеральному законодательству и ущемляющих права и интересы детей; пресекать факты жестокого обращения с детьми, физического, психического и сексуального насилия в семьях, воспитательных и образовательных учреждениях; проверять исполнение законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних; и др.

    В качестве непосредственно специализированных органов в области обеспечения личной безопасности ребенка в диссертации выделяются Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации; мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Основной проблемой является ориентированность Комиссий на ретроспективный анализ ситуации, а не на превентивные меры. Комиссии работают исключительно с детьми из «группы риска», в результате чего из сферы их деятельности «выпадают» вопросы личной безопасности основного контингента детского населения страны. На взгляд автора, назрела необходимость закрепления за Комиссиями

    18

    контрольно-надзорных полномочий не только в отношении несовершеннолетних, но и их родителей.

    Обеспечение безопасности несовершеннолетних лиц в нашей стране осуществляется посредством конституционно-судебного контроля, возложенного на Конституционный Суд РФ, и судебной защиты судами общей юрисдикции. При этом анализируются аргументы «за» и «против» формирования ювенальной юстиции, выявляются существующие проблемы и предлагаются пути их разрешения на основе опыта использования ювенальных судов в зарубежных странах.

    В целях придания самостоятельности и независимости Уполномоченному по правам ребенка при Президенте РФ (Детский омбудсмен) обосновывается предложение о придании ему статуса «Уполномоченный по правам ребенка в РФ». Диссертантом аргументируется необходимость принятия Федерального закона «Об основах личной безопасности ребенка в Российской Федерации».

    В диссертации анализируется правотворческая политика органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц, вносятся предложения по активизации их участия в конституционно-правовом механизме обеспечения личной безопасности детей.

    Третий параграф «Общественные гарантии обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц» посвящен рассмотрению негосударственных институтов гражданского общества в сфере обеспечения личной безопасности ребенка в современной России.

    Конституционные гарантии государственной поддержки и защиты детства не исключают и не умаляют права каждого защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). Признавая ребенка субъектом самозащиты, отмечается, что круг вопросов, по которым ребенок может самостоятельно обеспечивать свою личную безопасность, и набор способов самозащиты являются предельно очерченными. Поэтому важным становится развитие правозащитных институтов непосредственно для несовершеннолетних.

    Диссертант отмечает особую значимость института семьи, а именно родителей (законных представителей) как субъектов обеспечения личной безопасность ребенка. Права родителей и их обязанность по воспитанию и защите прав и свобод ребенка признаются как на внутригосударственном, так и международном уровнях. Законодательство формирует режим, согласно которому родители являются первостепенными субъектами обеспечения личной безопасности своего ребенка. Тем не менее, обращается внимание на то, что родители не всегда способны свободно ориентироваться в законодательстве и в полной мере защищать интересы ребенка. С другой стороны, полная презумпция единства интересов родителей и ребенка изначально создает трудности для обеспечения права ребенка на наилучшее обеспечение его интересов, которые в ряде случаев не могут по объективным причинам

    19

    совпадать с интересами его законных представителей. Представляется целесообразным с учетом позитивного зарубежного опыта учреждение в российской правозащитной системе института детских адвокатов (детского профессионального представительства) как самостоятельного звена в механизме обеспечения личной безопасности ребенка путем включения в Федеральный закон от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» такого понятия как детское профессиональное представительство (детская адвокатура).

    Особое внимание уделено гарантиям правовой помощи несовершеннолетним. Одна из важнейших конституционно-правовых гарантий обеспечения личной безопасности граждан в целом и несовершеннолетних лиц в частности содержится в ст. 48 Конституции РФ, провозглашающей доступность квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной. Несмотря на то, что перечень лиц, претендующих на бесплатную юридическую помощь (Федеральный закон от 21.11.2011г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»), весьма обширен, на взгляд диссертанта, целесообразно его расширение за счет лиц, не достигших 18 лет и являющихся жертвами преступлений, а также путем включения в него случаев, когда интересы ребенка противоречат интересам его законных представителей.

    Анализируется положительный зарубежный опыт и активное внедрение медиативных технологий в школьную среду в качестве общественного правозащитного института.

    Российская Федерация рассматривает правозащитные общественные объединения и иные организации в области детства как неотъемлемый атрибут механизма обеспечения личной безопасности детей. Взаимодействие государственных структур с общественными правозащитными институтами является важнейшей составляющей правовой политики в области обеспечения личной безопасности ребенка.

    В четвертом параграфе «Международно-правовой механизм обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц» проводится анализ международных правозащитных институтов обеспечения личной безопасности ребенка, рассматривается международная защита как самостоятельный компонент конституционно-правового механизма обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц.

    На сегодняшний день международным сообществом разработано достаточное количество фундаментальных документов, направленных на обеспечение личной безопасности детей, среди которых особое внимание в диссертации уделяется следующим: Декларации прав ребенка ООН, Конвенции о правах ребенка, Конвенции Международной организации труда о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, Конвенции Совета Европы о защите детей от

    20

    сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях и др.

    Аргументируется вывод о том, что права ребенка и их обеспечение стали полноценным международно-правовым институтом, который находит свое отражение как в деятельности международных организаций, так и в имплементации международных стандартов обеспечения прав и свобод ребенка в российскую политико-правовую жизнь, формировании на их основе механизмов, обеспечивающих личную безопасность несовершеннолетних во внутригосударственном праве.

    Механизм международно-правового обеспечения безопасности детей представляет собой органическую часть и развивается в рамках общего института международной защиты прав человека.

    Международное сообщество стремится к выработке единых стандартов в обеспечении личной безопасности ребенка, созданию правозащитных механизмов в виде наднациональных структур по защите нарушенных прав детей. Международно-правовое регулирование строится на отношении к ребенку как к члену общества, такому же как и совершеннолетнее лицо, но требующему к себе повышенного внимания со стороны общества и государства; оно основывается на равных возможностях доступа к защите нарушенных прав каждого ребенка, формировании дружественной среды в отношении Детей, свободном развитии каждого ребенка, признании всех детей равными участниками международного диалога.

    Деятельность международных организаций можно разделить на: 1) деятельность нормотворческого характера; 2) деятельность гуманитарного характера; 3) деятельность, направленную на обеспечение нарушенных прав ребенка (судебное разбирательство). Международно-правовой механизм обеспечения личной безопасности несовершеннолетних включает в себя широкий перечень органов и учреждений, выполняющих контрольные и правозащитные функции в отношении соблюдения международных предписаний странами-участницами, что, в свою очередь, выступает катализатором для активизации действий государств-участников по внедрению положений и реализации предписаний международных соглашений в области безопасности детей. Основными средствами международного механизма обеспечения личной безопасности ребенка являются: контроль (международный мониторинг за положением детей и деятельностью стран в области обеспечения безопасности ребенка), формирование нормативной базы и развитие сотрудничества государств в области обеспечения безопасности ребенка, функционирование наднациональных юрисдикционных институтов.

    В заключении подводятся итоги проведенного диссертационного исследования, обобщаются полученные результаты, намечаются основные направления дальнейшего исследования конституционно-правовых основ

    21

    личной безопасности несовершеннолетних в Российской Федерации, а также формулируются предложения по преодолению фрагментарности и разобщенности конституционных, законодательных и подзаконных норм, направленных на обеспечение личной безопасности несовершеннолетнего, и по унификации нормативного массива, регулирующего конституционно-правовые отношения в данной сфере.

    III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

    1. Воронцова М.А. Личная безопасность несовершеннолетних как конституционная ценность / М.А. Воронцова // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 5. С. 40-43 (0,5 п.л.).

    2. Воронцова М.А. Право ребенка на личную безопасность как основа конституционно-правового статуса несовершеннолетних / М.А. Воронцова // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 5. С. 85-88 (0,5 п.л.).

    3. Воронцова М.А. Законодательные основы формирования правовой безопасности несовершеннолетних лиц в России / М.А. Воронцова // Исторические, философские, политологические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 6. В 2-х. ч. Ч. II. С. 45-49 (0,5 п.л.).

    4. Воронцова М.А. Вопросы обеспечения правовой безопасности ребенка в Российской Федерации: теоретико-правовой подход / М.А. Воронцова // Евразийский юридический журнал. 2014. № 7. С. 139-142 (0,6 п.л.).

    5. Воронцова М.А. Актуальные вопросы механизма обеспечения правовой безопасности несовершеннолетних лиц / М.А. Воронцова // Исторические, философские, политологические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 11. В 2-х ч. Ч. I. С. 43-45 (0,4 п.л.).

    6. Воронцова М.А. Актуальные вопросы правовой безопасности личности: теоретико-правовой аспект / М.А. Воронцова // Ленинградский юридический журнал. 2012. № 1. С. 166-175 (0,5 п.л.).

    7. Воронцова М.А. Безопасность несовершеннолетних лиц как конституционно-правовой институт // Новое слово в науке: перспективы развития: материалы VII междунар. науч.-практ. конф., Чебоксары, 15 января 2016 г.: в 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.]. / М.А. Воронцова. Чебоксары: Изд-во ЦНС «Интерактив плюс», 2016. №1 (7). С. 348-350 (0,2 п.л.).

    8. Воронцова М.А. Конституционно-правовой статус несовершеннолетнего как основа системы гарантий безопасности ребенка // Вопросы эволюции правой мысли человечества: сборник статей междунар. *

    22

    науч.-практ. конф., Челябинск, 10 ноября 2015 г. / М.А. Воронцова. Уфа: Изд-во АЭТЕРНА, 2015. С. 35-38 (0,2 п.л.).

    9. Воронцова М.А. Конституционные основы обеспечения безопасности несовершеннолетнего лица в Российской Федерации // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. № 11 (38) сборник статей по материалам XLIII междунар. науч.-практ. конф. / М.А. Воронцова. М.: Изд-во «Интернаука», 2015. С. 34-37 (0,2 п.л.).

    10. Воронцова М. А. Безопасность личности: проблемы конкретизации // Конкретизация права: теоретические и практические проблемы: материалы IX международной научно-практической конференции, М., 21-25 апреля 2014 г. / М.А. Воронцова. М.: Изд-во РГУП, 2015 (+CD). С. 514-517 (0,2 п.л.).

    11. Воронцова М.А. Безопасность человека и основы ее законодательной регламентации // Зимние юридические чтения: международная конференция 1 Часть (теория и история государства и права, конституционное право, уголовное право и процесс), СПб., 15 февраля 2014 г. / М.А. Воронцова. СПб.: Изд-во Фонд развития юридической науки. Центр академических публикаций. С. 10-12 (0,1 п.л.).

    12. Воронцова М.А. Вопросы правового регулирования общественных отношений, связанных с обеспечением правовой безопасности несовершеннолетних лиц // Современные проблемы права и управления: 4-я международная научная конференция: сб. докладов / Институт законоведения и управления ВПА. Вып. 4 / М.А. Воронцова. Тула: Изд-во Папирус, 2014. С. 18-21 (0,2 п.л.),

    13. Воронцова М. А. Правовая безопасность человека в условиях глобализации // Юридическая наука и развитие российского законодательства в условиях модернизации: материалы междунар. науч. конф., Махачкала, 4-5 декабря 2013 г. / отв. ред. Б.Б. Сулейманов; сост. Д.А. Магомедова, П.Ш. Рахматуллаева; РАН, Саратов, филиал ин-та гос-ва и права; Научно-образовательный центр правовой политики субъектов Российской Федерации; РПА Минюста России. Северо-Кавказский (г. Махачкала) филиал / М.А. Воронцова. М.: Изд-во РПА Минюста России, 2014. С. 63-66 (0,2 п.л.).

    14. Воронцова М.А. Конституция Российской Федерации как основа правовой безопасности детей в России: теоретико-правовой аспект // Фестиваль Конституции: сборник трудов междунар. науч.-практ. конф., Ставрополь, 12-15 декабря 2013 г. / М.А. Воронцова. Ставрополь: Изд-во Северо-Кавказского федерального университета, 2013. С. 19-20 (0,2 п.л.).

     

Информация обновлена:06.09.2018


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх
Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru