Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Правовое регулирование деятельности оператора железнодорожного подвижного состава :

АР
А655 Андреев, С. В. (Сергей Владимирович).
Правовое регулирование деятельности оператора
железнодорожного подвижного состава : автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.03 - гражданское
право ; предпринимательское право ; семейное право ;
международное частное право / С. В. Андреев ; науч. рук. Л.
А. Аксенчук. -М., 2017. -31 с.-Библиогр. : с. 30 - 31.6
ссылок
Материал(ы):
  • Правовое регулирование деятельности оператора железнодорожного подвижного состава.
    Андреев, С. В.

    Андреев, С. В.
    Правовое регулирование деятельности оператора железнодорожного подвижного состава : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

    ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

    Актуальность темы исследования. Железнодорожный транспорт имеет исключительно важное социально-экономическое значение для стабилизации и развития экономики России в целом и ее регионов. Доля железнодорожного транспорта без учета трубопроводного составила 87,1 % грузооборота, что отражено в годовом отчете ОАО «РЖД» за 2015 год.

    Значение железных дорог определяется их возможностью осуществлять круглогодичное регулярное движение, перевозить основную часть потоков массовых грузов и обеспечивать мобильность трудовых ресурсов. Роль железных дорог среди других видов транспорта определяется также большими расстояниями перевозок, слабым развитием коммуникаций других видов транспорта в регионах Сибири и Дальнего Востока, удаленностью мест производства основных сырьевых ресурсов от пунктов их потребления и морских портов.

    Рынок железнодорожных услуг претерпевает значительные изменения в связи с произошедшей реформой железнодорожной отрасли, внедрением конкурентных начал, появлением новых участников перевозочного процесса, владеющих собственным или арендованным подвижным составом, - операторов железнодорожного подвижного состава.

    Задача реформы железнодорожного транспорта, проводившейся с конца 90-х годов прошлого века, заключалась в разделении монопольного и конкурентного секторов на федеральном железнодорожном транспорте. Одной из наиболее важных составляющих этой структурной перестройки железнодорожного транспорта общего пользования стало создание компаний-операторов железнодорожного подвижного состава. Эта новая структура в системе организации и осуществления железнодорожных перевозок грузов получила название «операторы», поскольку они оперируют, управляют парком вагонов, определяя станцию их отправления и назначения. Без вагонного парка невозможно осуществлять перевозки грузов, а когда подвижной состав и контейнеры находятся у организаций, не входящих непосредственно в структуру ОАО «РЖД», это влечет за собой значительные

    3

    изменения в правовом регулировании организации перевозок грузов по железной дороге.

    К настоящему времени в сфере железнодорожных перевозок образовался сектор услуг операторов по предоставлению вагонов и контейнеров для перевозок грузов.

    Парадоксально, что положение об операторе железнодорожного подвижного состава, контейнеров было включено в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации лишь через одиннадцать лет после того, как этот субъект перевозочного процесса был обозначен в Федеральном законе «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», а Положение об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиком, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 июля 2013 г. №626, - спустя десять лет после этого Закона.

    Деятельность операторов железнодорожного подвижного состава не имела до последнего времени достаточной законодательной основы для разработки договоров, как с клиентами, так и с перевозчиком. Таким образом, концепция демонополизации железнодорожного транспорта общего пользования привела к появлению операторов вагонов (контейнеров), выполняющих одну из функций процесса перевозки - предоставление на условиях конкуренции клиентам вагонов и/или контейнеров под погрузку для перевозки грузов.

    В связи с появлением операторов изменилась технология перевозочного процесса. Подача вагонов и контейнеров под погрузку до реформы железнодорожного транспорта, будучи элементом договора перевозки, выделилась в самостоятельную стадию процесса перевозки. Данная стадия характеризуется наличием субъекта с особым правовым статусом, наличием специального нормативно правового регулирования его деятельности, а также появлением ряда договоров, обладающих определенной спецификой. Между тем, в научной литературе правовое положение оператора железнодорожного подвижного состава, заключаемые им договоры практически не исследованы. В судебной и правоприменительной практике отсутствует единообразное понимание

    4

    выполняемых операторами функций в процессе перевозок грузов, а также правовой природы заключаемых ими договоров. Появление нового участника перевозочного процесса грузов на железнодорожном транспорте вызвало необходимость теоретической разработки договора по предоставлению вагонов (контейнеров) под погрузку, отграничения данного договора от договора транспортной экспедиции и иных используемых в процессе перевозки договоров.

    Степень разработанности темы. Правовые проблемы реформирования железнодорожной отрасли рассматривались в кандидатских диссертациях А.В. Иванюк (Правовые проблемы создания холдинга (на примере железнодорожного транспорта), 2005); А.С. Теплова (Правовое регулирование естественных монополий на железнодорожном транспорте в период структурной реформы, 2007).

    Проводились диссертационные исследования обязательственных правоотношений, предшествующих перевозке грузов. Концепция системы транспортных организационных договоров разработана в докторской диссертации С.Ю. Морозова (Система транспортных организационных договоров, 2011). Некоторые проблемы правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава рассмотрены в монографии А.А. Ананьевой в контексте формирования системы гражданско-правовых конструкций оперативного управления транспортной деятельностью (Система нормативных юридических конструкций гражданско-правовых договоров оперативного управления транспортной деятельностью, 2015). Е.Н. Астаховой исследовался договор о предъявлении груза и подаче транспортных средств на железнодорожном транспорте, однако при этом не было учтены результаты проведенной структурной реформы (Договор о предъявлении груза и подаче транспортных средств на железнодорожном транспорте, 2006).

    Значительное количество диссертаций посвящено договору транспортной экспедиции и транспортно-экспедиционной деятельности (И.Е. Данилиной, В.В. Кулешова, А.В. Соловых и др.).

    5

    Однако специальных диссертационных исследований, посвященных правовому регулированию деятельности операторов железнодорожного подвижного состава, до сих пор не проводилось.

    Объектом исследования являются регулируемые гражданским правом отношения, складывающиеся в связи с деятельностью операторов железнодорожного подвижного состава во взаимоотношениях с клиентами и перевозчиком.

    Предметом исследования являются нормы законодательства о железнодорожных перевозках, международные договоры, доктрина, договорная практика операторов железнодорожного подвижного состава, судебная практика.

    Цель диссертационной работы заключается в том, чтобы на основе проведения всестороннего анализа правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава в перевозочном процессе в условиях, когда подача вагонов и/или контейнеров под погрузку для перевозки грузов осуществляется операторами железнодорожного подвижного состава на конкурентной основе, разработать теоретические положения, направленные на повышение правовой эффективности деятельности операторов и заключаемых ими договоров.

    Для достижения указанной цели поставлены следующие исследовательские задачи:

    - рассмотреть историко-правовой аспект возникновения операторов железнодорожного подвижного состава и выявить влияние устранения перевозчика от предоставления вагонов (контейнеров) для перевозки грузов на демонополизацию процесса перевозки грузов;

    - установить правовое положение оператора железнодорожного подвижного состава;

    - определить правовой режим вагонов и контейнеров как основного вида имущества оператора;

    6

    - исследовать заключаемые оператором железнодорожного подвижного состава договоры с клиентами и перевозчиком для выявления специальных условий, обусловленных видом осуществляемой экономической деятельности;

    - дать правовую характеристику и определить место заключаемых оператором железнодорожного подвижного состава договоров в системе гражданско-правовых договоров;

    - установить правовую природу заключаемого оператором железнодорожного подвижного состава договора по предоставлению вагонов (контейнеров) под погрузку;

    определить существенные условия договора оказания услуг по предоставлению вагонов и/или контейнеров под погрузку;

    - рассмотреть правовую специфику ремонта вагонов и контейнеров оператора;

    - разработать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность оператора железнодорожного подвижного состава.

    Методологическая основа исследования состоит в использовании общенаучных (анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, аналогия) и частнонаучных (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, метод анализа документов) методов.

    Теоретическая основа исследования. При написании диссертации использованы теоретические положения, изложенные в трудах таких ученых-юристов, как: Т.Е. Абова, М.М. Агарков, Л.А. Аксенчук, А.А. Ананьева, В.К. Андреев, С.С. Алексеев, В.Г. Баукин, B.C. Белых, М.И. Брагинский, В.А. Вайпан, В.В. Витрянский, В.В. Долинская, В.А. Егиазаров, В.В. Ершов, С.С. Занковский, В.Н. Изволенский, О.С. Иоффе, В.В. Кулаков, В.Б. Ляндрес, С.Ю. Морозов, М.С. Орданский, Я.И. Рапопорт, Т.П. Савичев, О.Н. Садиков, Л.В. Санникова, А.П. Сергеев, В.Т. Смирнов, Е.А. Суханов, М.А. Тарасов, Е.М. Хазиева, Г.Ф. Шершеневич, К.К. Яичков, А.И. Яковлев и др.

    7

    В диссертации использованы работы ученых экономистов и специалистов в области транспортной логистики Г.Е. Давыдова, В. Михайлова, Е.И. Плисова, В. Савчука, Ф.И. Хусаинова и др.

    Эмпирическую основу исследования составили 34 договора операторов железнодорожного подвижного состава (договоры по предоставлению вагонов (контейнеров) под погрузку; договоры по размещению порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования; договоры по организации расчетов, договоры по проведению различных видов ремонта вагонов оператора) и более 100 судебных актов с 2011 года по 2016 год (судебные споры, связанные с нарушением сторонами условий договора по предоставлению вагонов (контейнеров) под погрузку; споры по несанкционированному использованию вагонов оператора; споры по нарушению условий договора по ремонту (капитальному, деповскому, текущему) вагонов оператора.

    Кроме того, в процессе исследования использовался личный опыт автора, полученный в ходе осуществления им своих профессиональных обязанностей в судебном отделе дочернего общества ОАО «РЖД» - оператора железнодорожного подвижного состава.

    Научная новизна проведенного исследования состоит в полученных результатах впервые проведенного в науке гражданского права и предпринимательского права исследования правового регулирования деятельности оператора железнодорожного подвижного состава и договора, заключаемого им с клиентом, который характеризуется как отдельный вид договора возмездного оказания услуг, заключаемый с целью предоставления клиенту вагонов и контейнеров для осуществления железнодорожных перевозок грузов, а также иных договоров, заключаемых оператором в процессе осуществления своей деятельности. Научная новизна исследования нашла отражение в следующих положениях, выносимых на защиту:

    1. Реформирование деятельности железнодорожного транспорта общего пользования путем перехода на конкурентные начала обусловило появление операторов железнодорожного подвижного состава, выполняющих одну из

    8

    операций по перевозке грузов - подачу вагонов (контейнеров) под погрузку. Операторы в организационном и имущественном отношениях отделены от перевозчика - ОАО «РЖД», взаимодействуя с последним на договорной основе. Развитие конкурентных начал на железнодорожном транспорте общего пользования за счет демонополизации вагонного парка, ранее находившегося в ведении железных дорог, привело к созданию нового участника перевозочного процесса, усложнению процесса перевозки грузов. Подача вагонов под погрузку грузоотправителям осуществляется операторами свободно без указаний перевозчика, что привело к изменению технологии перевозочного процесса, и, в свою очередь, повлекло за собой изменение структуры договорных связей по перевозке грузов, появлению новых видов гражданско-правовых договоров, заменивших административное регулирование вагонопотоков.

    2. Разработано определение оператора железнодорожного подвижного состава, в соответствии с которым оператор определен как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве и участвующий в осуществлении перевозочного процесса путем оказания юридическим или физическим лицам услуг по предоставлению вагонов и(или) контейнеров под погрузку для перевозки грузов и взаимодействия с перевозчиком на договорной основе.

    3. Выявлено, что основным, профилирующим видом имущества оператора, с использованием которого осуществляется его предпринимательская деятельность, являются вагоны и контейнеры, действия оператора по предоставлению которых под погрузку грузов, определяют существо договора оператора с клиентом. Предоставление вагонов, как правило, оператором, становится самостоятельным элементом обязательства перевозки грузов, поэтому в отличие от правила ст.791 Гражданского кодекса Российской Федерации на перевозчике не лежит обязанность подачи транспортного средства.

    4. Реструктуризация экономики России, в частности, железнодорожного транспорта общего пользования дает основание для утверждения, что наряду с классификацией видов договоров, построенной на юридических критериях, можно

    9

    выделять виды договоров, объединенные по экономическому признаку (энергетические, торговые, транспортные и иные). В договорах, заключаемых оператором железнодорожного подвижного состава, наряду с общими условиями, отражающими их гражданско-правовую природу, появляются специальные условия, отражающие специфику экономической сферы деятельности, в рамках которой существует данный договор.

    5.Определена специфика гражданско-правовых договоров, заключаемых оператором с клиентом по предоставлению вагонов (контейнеров) под погрузку и с перевозчиком по размещению порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования, перевозки порожних вагонов, организации расчетов. Дана их правовая характеристика и определено место в системе гражданско-правовых договоров:

    а) договор на размещение порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования (договор отстоя вагонов) по своей правовой природе является отдельным видом договора возмездного оказания услуг и относится к юридической конструкции договора присоединения;

    б) заключение договора на организацию расчетов путем использования единого лицевого счета обусловлено массовостью и регулярностью перевозок грузов и порожних вагонов. Установлено, что данный договор имеет вспомогательный характер по отношению к основному договору, заключаемому оператором железнодорожного подвижного состава или иным клиентом с ОАО «РЖД» и является, как и основной договор, публичным договором;

    в) установленные Уставом железнодорожного транспорта правила о перемещении порожних вагонов путем заключения договора перевозки груза должны рассматриваться в качестве юридико-технического приема и не приводят к отождествлению груза и вагона.

    6. Автором доказано: договор по предоставлению вагонов (контейнеров) под погрузку в целях перевозки грузов по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с приоритетом специальных норм права над общими

    10

    нормами права данный договор регулируется прежде всего специальными нормами права, содержащимися в нормативных правовых актах. В случае пробелов в специальных нормативных правовых актах применяются общие нормы, содержащиеся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. При отсутствии специальных и общих норм права правовой статус сторон данного гражданско-правового договора определяется заключенным договором.

    7. Определено, что существенными условиями договора оказания услуг по предоставлению вагонов (контейнеров) под погрузку в целях перевозки грузов являются: предоставление оператором технически и коммерчески исправных вагонов (контейнеров) под погрузку указанного клиентом (грузоотправителем) груза в определенный срок (сроки), согласованные заказчиком

    (грузоотправителем) с перевозчиком; цена договора; порядок оплаты оказанных услуг; порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности вагонов и контейнеров; состав и порядок представления клиентом документов, подтверждающих использование железнодорожных вагонов и контейнеров оператора в перевозочном процессе.

    В результате проведенного исследования разработаны следующие предложения по изменению и дополнению норм законодательства.

    1. Предлагается дополнить абзац 1 п. 1 ст. 791 ГК РФ «Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза»:

    «Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза», словами «если обязанность подачи вагонов не возложена на иное лицо в соответствии с УЖТ РФ».

    2. Предлагается п.5. ст.5 УЖТ РФ дополнить и изложить в следующей редакции: «Перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом осуществляются соответственно в вагонах и контейнерах

    11

    перевозчиков, операторов железнодорожного подвижного состава, иных юридических и физических лиц».

    3. Предлагается дополнить Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» статьей 13 1 «Основные требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по предоставлению вагонов и контейнеров под погрузку» следующего содержания:

    «1. Предоставление вагонов и контейнеров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями под погрузку в целях перевозки грузов осуществляется по договору с клиентами (грузоотправителями).

    2. При предоставлении вагонов и контейнеров под погрузку должны быть соблюдены требования, установленные Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

    3. При проведении операций по предоставлению вагонов и контейнеров под погрузку должны быть соблюдены требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, правил технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации».

    4. Предлагается в целях учета положений проведенной реформы на железнодорожном транспорте абзац 2 п.1 ст. 12 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» об обязанности перевозчика владеть железнодорожным подвижным составом исключить.

    5. Представляется, что вступление в саморегулируемые организации должно осуществляться на принципе добровольности, и создаваться саморегулируемые организации (СРО) должны исходя из интересов различных видов операторов (крупных, средних, мелких), поскольку единая СРО не позволит учесть интересы всех участников и разработать единые стандарты и правила в целях эффективного транспортного обслуживания. Закрепление в Законе о железнодорожном транспорте создания СРО операторов на добровольной основе позволит повысить

    12

    эффективность их деятельности и обеспечить защиту интересов различных групп грузоотправителей.

    6. Договор предоставления вагонов (контейнеров) под погрузку, хотя и является одним из видов договора возмездного оказания услуг, но имеет ряд особенностей, одна из которых состоит в неразрывной связи данного договора с договором перевозки грузов. В этой связи представляется, что п.2 ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающий право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора, не должен применяться к оператору - исполнителю данного договора при определенных обстоятельствах. В Положении об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками предлагается установить запрет на немотивированный отказ оператора от исполнения договора при надлежащем выполнении договорных обязательств клиентом при принятии перевозчиком его заявки на перевозку груза. В противном случае немотивированный отказ оператора от исполнения договорных обязательств повлечет значительные убытки у клиента (грузоотправителя), вызванные срывом перевозки груза.

    7. Разработанные ОАО «РЖД» критерии отнесения товаров к инновационным могут применяться в структуре ОАО «РЖД», в связи с чем предлагается критерии отнесения грузовых вагонов к инновационным вагонам утвердить нормативным правовым актом Министерства транспорта Российской Федерации.

    Теоретическая значимость диссертации заключается в обосновании положений, развивающих теорию договорного права, в частности, положений о правовой природе договоров, заключаемых операторами железнодорожного подвижного состава с клиентами и перевозчиком, определении существенных условий данных договоров, понятийного аппарата.

    Практическая значимость исследования. Полученные результаты исследования в определенной степени восполняют пробел в законодательстве, который связан с отсутствием регулирования в Гражданском кодексе Российской Федерации, Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации в полном

    13

    объеме отношений по предоставлению вагонов и контейнеров под погрузку в целях перевозки грузов. Сформулированные в диссертационной работе теоретические положения и выводы могут быть использованы законодателем в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование законодательства, регулирующего отношения, возникающие из деятельности железнодорожного транспорта, а также в процессе преподавания курса гражданского и транспортного права России. Результаты диссертационного исследования были внедрены в практическую деятельность акционерного общества «Федеральная грузовая компания», в том числе использованы при внесении изменений в типовую форму договора по оказанию услуг по предоставлению вагонов под погрузку.

    Апробация результатов исследования. Положения диссертации прошли апробацию на следующих научных и научно-практических конференциях: Межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства» (г. Москва, 2009); Международной научно-практической конференции «Бизнес и право: проблемы и перспективы» (Нижний Новгород, 2013); IV Итоговой научной конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых «Общетеоретические и отраслевые проблемы российского правосудия» (Москва, 2013), а также в опубликованных рецензируемых работах диссертанта.

    Структура работы определена целями, задачами и кругом исследуемых проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

    ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

    Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются ее цели, задачи, объект, предмет, раскрывается степень научной разработанности темы исследования, теоретические, методологические и эмпирические основания исследования, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов работы.

    14

    Первая глава «Общая характеристика правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта» включает четыре параграфа, в которых рассматривается сущность и основные этапы проведенной реформы на железнодорожном транспорте, в результате которой появились операторы железнодорожного подвижного состава, нормативная правовая основа их деятельности, правовое положение оператора, а также правовой режим их основного имущества.

    В первом параграфе «Реформирование железнодорожного транспорта в России» определено, что реформирование железнодорожного транспорта было вызвано низким уровнем эффективности его функционирования, совмещением функций государственного управления и хозяйственной деятельности и осуществлялось путем приватизации государственных унитарных предприятий, находящихся в федеральной собственности, и создания ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

    Основной целью реформирования железнодорожного транспорта, определенной различными документами программного характера, в том числе Программой структурной перестройки железнодорожного транспорта, Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 июня 2008г. N 877-р, Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008г. N 1734-р, являлось внедрение конкурентных начал в данной сфере, в то время с сохранением сетевого перевозчика как единого хозяйствующего субъекта, оказывающего услуги по перевозке - ОАО «РЖД» в качестве крупнейшего железнодорожного перевозчика.

    Рассмотрены этапы проведения реформы, на первом из которых (2001- 2002 г.) в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте было принято решение о создании грузовых компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом.

    15

    На втором этапе (2003-2005 г.) происходил процесс учреждения дочерних акционерных обществ ОАО «РЖД», создание условий для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых перевозок; переход к свободному ценообразованию в конкурентных секторах; поэтапное сокращение перекрестного субсидирования.

    Основными целями третьего этапа (2006-2010 г.) было создание развитого конкурентного рынка в области железнодорожных перевозок, а также доведение доли частного грузового подвижного состава до 100%, привлечение инвестиций в отрасль и передача в частную собственность «сервисных» ДЗО ОАО «РЖД» (ремонтного комплекса, сервиса подвижного состава, строительства и ремонта инфраструктуры, логистики).

    Реформа железнодорожного транспорта имела системный характер и затронула как область управления железнодорожным транспортом, обеспечивая единство управления и безопасность перевозок, так и осуществляемые различные виды деятельности. Были выделены дочерние компании ОАО «РЖД» - операторы подвижного железнодорожного состава.

    Таким образом, результатом проведенной реформы является переход от государственного регулирования перевозок к регулированию услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, внедрению конкурентных начал в сферу перевозок грузов. Появление новых субъектов в сфере осуществления перевозок - операторов подвижного железнодорожного состава требует четкого правового регулирования их деятельности.

    Во втором параграфе «Нормативная правовая основа деятельности оператора железнодорожного подвижного состава» рассмотрен состав нормативных правовых актов, регулирующих деятельность операторов железнодорожного подвижного состава.

    Оператор подвижного железнодорожного состава в результате проведенной реформы стал участником перевозочного процесса, поэтому правовое регулирование его деятельности должно осуществляться в системной связи с регулированием деятельности иных участников железнодорожных перевозок.

    16

    Нормы, регулирующие отношения оператора с другими участниками перевозочного процесса, являются частью транспортного законодательства, которое определяется в литературе как совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере транспортной деятельности Транспортное законодательство характеризуется следующими признаками: особый субъектный состав; сфера регулирования; комплексный характер (B.C. Белых).

    Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность железнодорожного транспорта, составляют значительный массив и состоят из нормативных правовых актов различной юридической силы.

    Рассмотрены различные точки зрения ученых на правовую природу и особенности транспортного законодательства, регулирующего различные по своему видовому содержанию общественные отношения, что позволяет его определить в качестве комплексной отрасли законодательства (С.Ю. Морозов),

    характерными особенностями которого являются стабильность, публичный характер деятельности транспортных организаций, и связанный с этим такой признак, как значительная императивность норм (В.А. Вайпан). Транспортное законодательство, по мнению В.А. Егиазарова, состоит из кодифицированно-комплексных актов и простых актов, уточняющих, дополняющих и конкретизирующих кодифицированные акты.

    В Гражданском кодексе РФ в главе 40 содержатся общие положения о перевозках грузов, пассажиров и иных транспортных обязательствах, предполагающие наличие специального транспортного законодательства.

    Исследованы новеллы, внесенные Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. №503-Ф3 в УЖТ РФ, касающиеся участия оператора железнодорожного подвижного состава в перевозочном процессе. Охарактеризован Федеральный закон от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», устанавливающий правовые основы функционирования железнодорожного транспорта и определяющий систему законодательства о железнодорожном транспорте, цели и основные направления государственного воздействия, а также требования к организациям железнодорожного транспорта.

    17

    Положение об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 июля 2013 г. N 626, содержит определение оператора железнодорожного подвижного состава, основанное на взаимодействии оператора с перевозчиком. В дальнейшем в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определение оператора железнодорожного подвижного состава было изменено и приведено в соответствие с существующим порядком взаимодействия оператора с иными участниками перевозочного процесса,

    Однако Положение об основах правового регулирования деятельности операторов не было приведено в соответствие с новыми законодательными правилами, что следует устранить.

    В диссертации рассмотрены международные правовые акты в области железнодорожных перевозок грузов, в том числе Договор о Евразийском экономическом союзе, предусматривающий создание единого экономического и единого транспортного пространства рамках ЕАЭС.

    Сделан вывод о том, что система законодательства о железнодорожных перевозках грузов с участием операторов не является достаточно гармоничной, поскольку такие правила только обозначены в УЖТ, развернутого регулирования деятельности операторов в законодательных актах и в Положении об основах правового регулирования деятельности операторов не содержится. Предложено в качестве варианта совершенствования законодательства о железнодорожном транспорте провести систематизацию многочисленных нормативных правовых актов в форме инкорпорации путем формирования сборника железнодорожного законодательства.

    В третьем параграфе «Правовое положение оператора железнодорожного подвижного состава» отмечается, что тождественное наименование двух субъектов, осуществляющих различные виды деятельности в сфере транспорта (оператор

    18

    смешанной перевозки и оператор железнодорожного подвижного состава), создает путаницу и недопонимание сущности деятельности оператора железнодорожного подвижного состава.

    В правоприменительной деятельности термин «оперирование» в железнодорожных перевозках означает управление парком вагонов. Оператор предоставляет вагоны или контейнеры клиенту, определяет станцию отправления, назначение подвижного железнодорожного состава. В грузоперевозочном процессе появились операторы - независимые субъекты по подаче вагонов и контейнеров для осуществления перевозки грузов. Одной из целей проведенной реформы на железнодорожном транспорте было создание рынка операторских услуг.

    Первоначально определение оператора железнодорожного подвижного состава было включено в Федеральный закон от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», согласно которому оператор железнодорожного подвижного состава определялся как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве, участвующий на основе договора с перевозчиком в осуществлении перевозочного процесса с использованием указанных вагонов, контейнеров (ст.2). Данное определение вызвало критику ученых. Так, Е.М. Хазиева отмечает, что «...ни сути его правового положения, ни круга его прав и обязанностей законодательство не выработало...»[1]. Действительно, данное определение носило общий характер, но до 2013 года правил о деятельности данных субъектов принято не было. Правила о деятельности операторов предусмотрены в Положении об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013 г. № 626. Данное Постановление установило основные права и обязанности оператора при взаимодействии с перевозчиком и клиентами, предусматриваемые в заключаемых между ними договорах.

    19

    Анализ норм Положения №626 позволяет сделать следующие выводы. Основным условием деятельности оператора является владение им вагонами и контейнерами на праве собственности или ином праве (аренда, лизинг). В Законе о железнодорожном транспорте не установлено требование к организационно-правовой форме юридического лица - оператора. Как показывает практика, преимущественными организационно-правовыми формами созданных операторов являются акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

    Содержание деятельности операторов, как сказано в Положении, составляют услуги по предоставлению ими вагонов и контейнеров юридическим и физическим лицам для перевозки грузов железнодорожным транспортом. Предоставление локомотивной тяги относится к обязанностям перевозчика.

    Данная деятельность содержит все признаки предпринимательской деятельности, предусмотренные в п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ. Однако, как и в Законе о железнодорожном транспорте, в Положении виды осуществляемых оператором действий, составляющих содержание операторской деятельности, четко

    не определены.

    Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» абзац двенадцатый п.1 ст.2 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» изложен в следующей редакции: «оператор железнодорожного подвижного состава, контейнеров - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие железнодорожный подвижной состав, контейнеры на праве собственности или ином праве и оказывающие юридическим или физическим лицам услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава, контейнеров для перевозок железнодорожным транспортом». Аналогичным определением оператора железнодорожного подвижного состава была дополнена ст.2 УЖТ РФ. Таким образом, определение оператора железнодорожного подвижного состава было приведено в соответствие со сложившейся

    20

    правоприменительной деятельностью. Однако в новом определении оператора законодателю не удалось избежать недостатков, связанных с исключением из определения тесной связи оператора с перевозчиком, осуществляемой на договорной основе.

    Квалифицирующими признаками оператора как самостоятельного участника перевозочного процесса являются владение им на законном основании вагонами и (или) контейнерами и передача их на возмездной договорной основе грузоотправителю под погрузку в целях перевозки грузов и оказание сопутствующих услуг.

    Представляется, что оператор — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве и участвующие в осуществлении перевозочного процесса путем оказания юридическим или физическим лицам услуг по предоставлению вагонов и(или) контейнеров под погрузку для перевозки грузов и взаимодействия с перевозчиком на договорной основе.

    Создание операторов происходило различными способами, в том числе выделением из активов ОАО «РЖД» вагонного парка и созданием операторов (ОАО «Рефсервис» (2006), ОАО «Трансконтейнер» (2006), ОАО «Первая грузовая компания» (2007), ОАО «Вторая грузовая компания» (2010, на настоящий момент переименованная в АО «Федеральная грузовая компания») и др.), являющихся дочерними обществами ОАО «РЖД». В силу п.1 ст.67.3 ГК РФ ОАО «РЖД» может давать указания по заключению сделок по предоставлению вагонов под погрузку определенного количества вагонов и отвечает солидарно с операторами - дочерними обществами по сделкам, заключенным последними во исполнение указаний или с согласия ОАО «РЖД».

    В диссертации проведена классификация операторов по различным основаниям.

    Рассмотрена проблема создания саморегулируемых организаций (СРО) операторов. Сделан вывод, что создание СРО операторов в качестве альтернативы административного управления данным видом деятельности необходимо, но

    21

    вступление в СРО должно осуществляться на принципе добровольности, и создаваться СРО должны исходя из интересов различных видов операторов (крупных, средних, мелких), поскольку единая СРО не позволит учесть интересы всех участников железнодорожных перевозок грузов.

    В четвертом параграфе «Правовой режим вагонов и контейнеров оператора железнодорожного подвижного состава» отмечается, что грузовые вагоны являются основным видом имущества операторов железнодорожного подвижного состава. Новая редакция ст.48 ГК РФ в отличие от прежней не связывает наличие обособленного имущества юридического лица только с правом собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, как было ранее до принятия Федерального закона от 5 мая 2014 г. №99-ФЗ.

    Вагон как средство для перевозки грузов железнодорожным транспортом не упоминается в ГК РФ. Наиболее близким по содержанию к вагону термином можно считать транспортное средство. В статьях 791, 794 ГК РФ говорится о подаче транспортных средств, ответственности перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств.

    Транспортные средства подразделяются на самодвижущиеся и несамодвижущиеся, к которым относятся вагоны, могущие участвовать в перевозочном процессе при помощи локомотивов и других средств тяги.

    В диссертации отмечается, что в Законе о железнодорожном транспорте в понятие железнодорожного подвижного состава включаются помимо вагонов локомотивы и мотор-вагонный подвижной состав, то есть транспортные средства, имеющие тягу, однако операторы не владеют локомотивами, в противном случае они сочетали бы свою основную деятельность с функциями перевозчиков, что не соответствует цели проведенной реформы в сфере железнодорожных перевозок.

    В диссертации дана характеристика грузовых вагонов и контейнеров, рассмотрены их виды, порядок учета и регистрации. Регистрация грузовых вагонов в автоматизированном банке данных парка грузовых вагонов (АБД ПВ) имеет специальный характер, осуществляется по унифицированным правилам с целью обеспечения допуска грузовых вагонов на железнодорожные пути

    22

    общего пользования государств СНГ и иных государств, заключивших Соглашение о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров, т.е. ее можно рассматривать в качестве разрешения на использование железнодорожного подвижного состава на путях общего пользования государств-участников Соглашения.

    Отмечено, что в УЖТ РФ порожние вагоны, хотя и не отождествляются с грузом, но при их доставке применяются правила о перевозке грузов. Такой же практики придерживаются и судебные органы.

    Закон о железнодорожном транспорте рассматривает безопасность железнодорожного подвижного состава и контейнеров в качестве необходимого элемента безопасности перевозок грузов (ст.2). В диссертации подробно рассмотрены требования о безопасности вагонов и контейнеров, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава».

    Насущной задачей, поставленной в ряде документов, является не только установление минимально необходимых требований к безопасности вагонов и контейнеров, но и замена устаревших конструкций вагонов, обновление парка грузовых вагонов, производство инновационных вагонов.

    Разработанные ОАО «РЖД» критерии отнесения товаров к инновационным могут применяться в структуре ОАО «РЖД», в связи с чем в диссертации предложено критерии отнесения грузовых вагонов к инновационным вагонам утвердить нормативным правовым актом Министерства транспорта РФ.

    В связи с тем, что ГК РФ не учитывает современную организацию железнодорожных перевозок грузов, участие в нем оператора, сделаны предложения о внесении соответствующих дополнений в п.1 ст.791 ГК РФ.

    Вторая глава «Основные положения договорного регулирования деятельности оператора железнодорожного подвижного состава» посвящена исследованию договоров, заключаемых оператором железнодорожного подвижного состава, с клиентами и перевозчиком.

    23

    В первом параграфе «Общая характеристика договоров оператора железнодорожного подвижного состава» рассмотрены классификации договоров, разработанных наукой гражданского права (О.А. Красавчиковым, В.В. Витрянским и др.). Сделан вывод, что по правовой природе договоры, заключаемые оператором, являются гражданско-правовыми договорами, имеющими особенности.

    Исследование рассматриваемых в диссертации договоров проведено, основываясь на Гражданском кодексе РФ, являющемся «методологическим инструментом» при определении правовой природы и содержания договоров, законодательстве о железнодорожных перевозках грузов, подзаконных нормативных правовых актах и конкретных договорах, заключаемых операторами на практике.

    Проведен анализ разработанных доктриной (В.Г. Баукиным, В.А. Вайпаном, В.В. Витрянским, Д.Д. Долинской, В.А. Егиазаровым и др.) понятий и признаках транспортных договоров. Поддержан вывод о том, что современная классификация видов договоров должна строиться не только с учетом правовых признаков, но и учитывать виды экономической деятельности. В отраслевых видах договоров, как показано в диссертации, наряду с сохранением правовой природы договора появляются новые условия, характерные для определенной сферы общественных отношений.

    Значительную группу заключаемых операторами договоров составляют договоры возмездного оказания услуг. Вместе с тем, отсутствие по большинству договоров операторов правил в УЖТ РФ и ином железнодорожном законодательстве и общий характер правил главы 39 ГК РФ позволяют поддержать вывод Л.В. Санниковой о том, что регламентация в законе общего правового режима услуг позволяет развивать правовое регулирование отношений по оказанию услуг уже в рамках специальных правовых режимов[2].

    Особенностью договоров оператора с клиентами и перевозчиком является заключение непоименованных в ГК РФ и иных нормативных правовых актах договоров. В связи с этим рассмотрено действие принципа свободы договора в

    24

    отношении договоров, заключаемых оператором железнодорожного подвижного состава.

    В сфере железнодорожных перевозок грузов одним из важных критериев классификации договоров, заключаемых операторами, является цель договоров, определяемых их ролью и взаимосвязью с процессом перевозки грузов. Основная цель таких договоров - предоставление оператором вагонов и контейнеров для обеспечения перевозочного процесса.

    Заключаемые оператором договоры подразделены на две группы: первая группа, в которую включены договоры, опосредующие основной вид деятельности оператора - предоставление вагонов и контейнеров клиентам под погрузку; вторая группа, в которую включаются остальные договоры, опосредующие деятельность по оказанию сопутствующих услуг.

    Особенностью рассматриваемых договоров является также неразрывная взаимосвязь заключаемых оператором договоров с клиентами и с перевозчиком.

    Основным договором, выражающим сущность деятельности оператора, является договор по предоставлению вагонов и контейнеров заказчикам под погрузку. Не менее важное значение имеют такие договоры, заключаемые оператором с перевозчиком, как договор по размещению временно не задействованных в перевозочном процессе вагонов на путях общего пользования и договор на организацию расчетов. Спецификой по сравнению с общими правилами о договоре подряда обладают договоры по проведению различных видов ремонта вагонов и их модификации.

    Во втором параграфе «Договоры, опосредующие основную деятельность оператора железнодорожного подвижного состава» прежде всего исследован договор оператора с клиентом по предоставлению вагонов и контейнеров под погрузку грузов. Проанализированы условия договора, сформулированные в Положении № 626 и конкретных договорах, заключаемых на практике, права и обязанности сторон. Сделан вывод, что в соответствии с данным договором оператором оказываются услуги клиентам по предоставлению вагонов и контейнеров под погрузку, включающие предоставление и обеспечение наличия на

    25

    станции погрузки пригодных в техническом и коммерческом отношении вагонов и контейнеров, отвечающих требованиям, предъявляемым к подвижному составу, используемому для перевозок груза, диспетчерский контроль над продвижением вагонов и контейнеров. Услуги оказываются на основании заявок клиента, порядок и сроки предоставления которых устанавливаются в договоре.

    Проведенный анализ судебной практики по данному договору показал отсутствие единообразия судебной практики по его квалификации (суды рассматривают его как договор на оказание услуг по организации перевозки, договор аренды вагонов либо смешанный договор, содержащий признаки договора оказания услуг и аренды). В научной литературе данному договору не уделено достаточного внимания, исследователи определяют его в качестве договора аренды подвижного состава либо договора транспортной экспедиции. В работе проведен сравнительный анализ договора по предоставлению вагонов под погрузку со смежными договорами и выявлены его отличительные особенности. Так, в соответствии с правилами ГК РФ об аренде арендатор может использовать переданные ему вагоны и контейнеры по своему усмотрению, не согласовывая с оператором маршрут перевозки и другие условия. Операторские компании предоставляют вагоны и контейнеры под конкретный груз в целях перевозки по определенному маршруту. Клиент заключает с оператором такой договор с целью обеспечения перевозки груза, а не получения в пользование транспортного средства, как при заключении договора аренды. По договору с оператором клиент получает право осуществить загрузку конкретного груза в вагоны и контейнеры для перевозки в согласованный пункт назначения. Существенные различия двух этих договоров прослеживаются и в отношении срока договора и производимых расчетов. В соответствии с п.2 ст.614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Размер арендной платы обусловлен сроком пользования вагонами и контейнерами, услуга по предоставлению вагонов и контейнеров под погрузку для осуществления перевозок непосредственно связана с организацией конкретной

    26

    перевозки. Срок предоставления вагона и контейнера под погрузку заканчивается с завершением договора перевозки, а плата за предоставление вагона устанавливается исходя из условий конкретной перевозки. Таким образом, при аренде вагонов и контейнеров отсутствует связь с перевозкой определенного груза.

    При заключении договора по предоставлению вагонов и/или контейнеров под погрузку и договора транспортной экспедиции оказываются возмездные услуги, связанные с перевозкой грузов, но набор услуг при этом различен. Условием участия экспедитора в перевозочном процессе не является наличие у него вагонов. Экспедитор осуществляет операции с грузом, а не с вагонами. Другим отличием является то, что оператор предоставляет вагоны и оказывает иные услуги грузоотправителю, в то время как экспедитор вправе оказывать целый комплекс услуг, как грузоотправителю, так и грузополучателю, в том числе принять на себя обязанность по перевозке груза. В отличие от экспедитора оператор выступает всегда от собственного имени и несет ответственность за ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед грузоотправителем. В работе обосновано, что данный договор следует рассматривать как один из видов договора возмездного оказания услуг (п.1 ст.779 ГК РФ).

    В работе отмечается, что взаимодействие оператора с перевозчиком при осуществлении перевозочного процесса с использованием вагонов и контейнеров оператора регламентируется заключаемыми между ними договорами. При рассмотрении специального договора, характерного для сферы железнодорожных перевозок - договора на организацию расчетов, отмечается, что существо данного договора заключается в том, что перевозчик - ОАО «РЖД» в рамках договора открывает (ЕЛС) оператору единый лицевой счет, с которого последний осуществляет все платежи за оказанные услуги перевозчика. Применение данной системы расчетов воспринято и судебными органами. Пленум ВАС РФ в Постановлении от 6 октября 2005 г. N30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указал, что расчеты без использования ЕЛС повлекли бы

    27

    существенное увеличение документооборота, уменьшение оперативности реагирования на изменение курсирования единиц подвижного состава и пр.

    Сделан вывод, что в системе железнодорожных перевозок грузов сложилась и действует параллельная система с банковской системой расчетов, что обусловливается массовостью и систематичностью перевозок грузов и порожних вагонов. Заключаемый при этом договор на организацию расчетов между ОАО «РЖД» и клиентом (оператором или грузоотправителем) неразрывно связан с договором перевозки грузов или порожних вагонов и не имеет самостоятельного характера без заключения договора перевозки, является публичным договором, как и основной договор, заключаемый оператором или иным клиентом с ОАО «РЖД».

    Согласно внесенным Федеральным законом от 31 декабря 2014г. №503-Ф3 в УЖТ РФ изменениям перевозка порожних вагонов осуществляется в соответствии с правилами, установленными для перевозки грузов. Заключаемый при перевозке порожних вагонов договор охарактеризован в научной литературе как договор буксировки (А.А. Ананьева)[3]. В работе сделан вывод, что порожний вагон остается вагоном и не становится грузом, но к его перемещению вследствие использования юридико-технического приема применяются правила о договоре перевозки с исключениями из правил о перевозке грузов, связанными с сущностью вагона как транспортного средства. Соответственно ст. 3 УЖТ РФ дополнена частью 10, в соответствии с которой положения УЖТ РФ, регулирующие отношения, связанные с перевозкой грузов, применяются к отношениям, связанным с перевозкой не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров, если иное

    не установлено Уставом.

    При исследовании договора оператора с ОАО «РЖД» на размещение порожних вагонов, временно не участвующих в перевозке грузов, на железнодорожных путях общего пользования (договор отстоя вагонов) отмечается, что правила оказания данных услуг установлены распоряжением ОАО «РЖД» от 31 декабря 2015 г. N 3200р «Об утверждении и вводе в действие технологии оказания

    28

    услуги по согласованному с ОАО «РЖД» нахождению порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса)», которые введены в действие с 1 января 2016 г. Договор заключается в соответствии с Типовой формой договора, утвержденной в качестве приложения к Распоряжению, являющейся стандартной формой, и может быть принят оператором или иным клиентом не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Сделан вывод, что рассматриваемый договор следует считать договором присоединения, поскольку он содержит все признаки договора присоединения, предусмотренные ст. 428 ГК РФ. Предметом договора является возмездное оказание ОАО «РЖД» услуг клиенту по согласованному нахождению вагонов клиента на путях отстоя станции отстоя.

    В научной литературе рассматриваемому договору не уделено внимания. Проведенный анализ содержания договора, судебной практики позволил сделать вывод, что данный договор подпадает под действие главы 39 ГК РФ, то есть относится к договору возмездного оказания услуг, но имеет специфические признаки, обусловленные сферой его применения.

    В третьем параграфе «Договор по проведению ремонта вагонов оператора железнодорожного подвижного состава» в соответствии с проведенным анализом арбитражных дел и договорной практики выделены следующие договоры на ремонт грузовых вагонов: договор текущего отцепочного ремонта; договор деповского ремонта; договор капитального ремонта; договор на модернизацию грузовых вагонов с продлением срока службы. Дана их характеристика и определено, что данные договоры относятся к договору подряда (параграф 1 главы 37 ГК РФ). Рассмотрены спорные вопросы, возникающие при рассмотрении судебных дел по проведению ремонта (определение срока исковой давности по подобным спорам, включение в состав убытков стоимости контрольно-регламентных работ), изучены позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 6 июля 2016 г. №2 (2016).

    29

    Определены особенности проведения работ по модернизации вагонов по сравнению с ремонтом, отличительными признаками которой является улучшение технико-экономических характеристик существующего железнодорожного подвижного состава по сравнению с изначальным путем внесения в базовую конструкцию изменений с целью продления срока службы. Модернизация вагонов в любом случае связана с изменением конструкторских и технологических параметров объекта, а, следовательно, с необходимостью изменения его документации (конструкторской, технической, технологической, эксплуатационной и т.д.). В данном договоре имеются элементы договора опытно-конструкторских работ (ст.769 ГК РФ).

    Заключение диссертации содержит обобщенные выводы и результаты исследования, подтверждающие достижение цели и решение поставленных в диссертации задач.

    Основные результаты представлены в нижеуказанных публикациях, общий объем которых составляет 2,3 п.л.

    Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

    Статьи в научных изданиях, включенных в перечень Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации:

    1. Андреев, С.В. Договорное регулирование деятельности оператора железнодорожного подвижного состава / С.В. Андреев // Гражданское право. -2016. - №6. - С. 38 - 42. (0,5 п.л.)

    2. Андреев С.В. Правовой режим вагонов оператора железнодорожного подвижного состава / С.В. Андреев // Юрист. - 2016. - №4. - С. 24 - 28. (0,5 п.л.)

    3. Андреев С.В. Основное и дочернее общество (на примере ОАО «РЖД» и оператора подвижного железнодорожного состава) / С.В. Андреев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - №7. - С.28 -35. (0,4 п.л.)

    30

    4. Андреев С.В. Оператор железнодорожного подвижного состава как участник современного перевозочного процесса / С.В. Андреев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - №4. - С.100 - 103. (0,4 п.л.)

    В иных научных изданиях:

    5. Андреев С.В. Понятие оператора железнодорожного подвижного состава по действующему законодательству Российской Федерации/ С.В. Андреев // Материалы IV Международной научно-практической конференции «Бизнес и право: проблемы и перспективы». - Нижний Новгород: АНО «НОЦ ЦЕЗИУС», 2013. - С.88-93. (0,3 п.л.)

    6. Андреев С.В. Правовые проблемы структурной перестройки железнодорожного транспорта /С.В. Андреев // Сборник Межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства». - М., 2009. - С.317 - 319. (0,2 п.л.)

    31



    [1] Хазиева Е.М. Реформирование российского грузового железнодорожного транспорта в условиях действующего законодательства // Закон. 2012. № 10. С.68.

    [2] Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России / Рос. акад. наук, Ин-т государства и права. М.: Волтерс Клувер, 2006. С.131.

    [3] Ананьева А.А. Система нормативных юридических конструкций гражданско-правовых договоров оперативного управления транспортной деятельностью: Монография. Саратов: Наука, 2015.С.213.

Информация обновлена:27.02.2018


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru