Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Правовой статус несовершеннолетнего и особенности его реализации :

АР
В324 Верин, А. Ю. (Андрей Юрьевич).
Правовой статус несовершеннолетнего и особенности его
реализации : автореферат диссертации на соискание ученой
степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01
- теория и история права и государства ; история учений о
праве и государстве / А. Ю. Верин ; науч. рук. Л. Т.
Бакулина. -Казань, 2017. -29 с.-Библиогр. : с. 27 - 29. 9
ссылок
Материал(ы):
  • Правовой статус несовершеннолетнего и особенности его реализации.
    Верин, А. Ю.

    Верин, А. Ю.
    Правовой статус несовершеннолетнего и особенности его реализации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

    ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

    Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в современном российском обществе изменениями во всех сферах общественной жизни, что с неизбежностью сказывается на молодом поколении в целом и несовершеннолетних в частности. Одним из основных национальных приоритетов России сегодня является обеспечение благополучного и защищенного детства. Возникающие новые вызовы, интересы будущего страны и ее безопасности настоятельно требуют от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия комплексных мер для улучшения положения несовершеннолетних и их защиты.

    К числу важнейших задач правовой науки относится выработка теоретических положений и рекомендаций для юридической практики с целью совершенствования законодательства, закрепляющего правовой статус несовершеннолетних, и соответствующих правовых средств, способствующих его эффективной реализации. Необходимость теоретического осмысления и анализа юридических норм, регламентирующих статус несовершеннолетнего в системе общественных отношений, обусловлена самой целью обеспечения наибольшей защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Такие нормы содержатся в различных отраслях как материального, так и процессуального российского права, а также в международных нормативных правовых актах. В современном российском обществе обеспечению правового статуса несовершеннолетнего способствуют принятые за последние годы новые президентские и правительственные программы, касающиеся проблем детства, а также нормативные правовые акты, соответствующие международным стандартам прав человека. Однако различного рода нормативные правовые акты не находятся в системной связи, что приводит к коллизиям в нормативно-правовом регулировании общественных отношений с участием несовершеннолетних. А это, в свою очередь, порождает трудности в процессе

    3

    использования несовершеннолетними тех правовых возможностей, которые способствуют самореализации личности.

    Правовой статус несовершеннолетнего закреплен в правовых нормах, относящихся к различным отраслям публичного и частного права, в которых конкретизируются положения Конституции Российской Федерации, устанавливающие основы правового статуса человека и гражданина. Такая конкретизация в отраслевом законодательстве создает систему дополнительных гарантий для реализации прав, свобод, законных интересов и обязанностей несовершеннолетнего. Однако эффективность реализации правового статуса несовершеннолетнего не всегда зависит лишь от качества нормативно-правовых актов. Для реализации задач государственной политики в отношении детей и молодежи необходимо комплексное исследование правового статуса несовершеннолетних и выявление специфики его реализации с учетом особенностей, свойственных публично-правовым и частноправовым отношениям, что в итоге должно способствовать созданию целостного, внутренне согласованного комплекса правовых возможностей и правовых средств, гарантированности их реализации несовершеннолетними и иными субъектами, действующими в интересах несовершеннолетнего.

    Теоретико-прикладная актуальность исследования особенностей реализации правового статуса несовершеннолетнего в публично-правовых и частноправовых отношениях на современном этапе объективно вызвана следующими обстоятельствами:

    1) поскольку несовершеннолетние являются одной из наименее защищенных категорий населения в нравственно-психологическом, а также социально-экономическом аспектах, конкретизация правового статуса несовершеннолетних в отраслевом законодательстве приобретает особую значимость в любой период развития общества;

    2) Российская Федерация как субъект мирового сообщества на конституционном уровне признает приоритет ряда норм международного права как части правовой системы государства, что обусловливает необходимость

    4

    приведения отечественного законодательства, регламентирующего права несовершеннолетних, в соответствие с международными стандартами в области прав ребенка;

    3) нормативные правовые акты, закрепляющие статус несовершеннолетних, являются основой для конструирования системы отношений в сфере реализации несовершеннолетними своих прав, свобод, обязанностей и законных интересов, поэтому создание действенного механизма осуществления несовершеннолетними своих прав, свобод, обязанностей и законных интересов предполагает выявление специфики реализации ими своих возможностей, как в публично-правовой, так и частноправовой сферах;

    4) отдельные теоретико-методологические разработки правового статуса несовершеннолетнего, а также концептуальные положения ювенального права выступают в качестве доктринальной основы для разработки и реализации правовой политики современного Российского государства в области охраны детства и прав несовершеннолетних на долгосрочную перспективу.

    Степень научной разработанности темы исследования. В отечественной юридической науке проблеме правового статуса несовершеннолетних значительное внимание уделялось в первое десятилетие XXI века. Однако сегодня наблюдается определенное снижение интереса к данной теме.

    Категория «правовой статус» выступает одной из фундаментальных в юридической науке, отражая основные стороны юридического бытия индивида, к которой постоянно обращаются представители как общей теории права, так и отраслевых юридических наук.

    В области теории государства и права наибольшую научную разработанность получили отдельные аспекты правового статуса личности (монография Витрука Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008) и правового статуса несовершеннолетнего (диссертационные работы Бутько О.В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004; Абрамова В.И. Права ребенка и их

    5

    защита в России: общетеоретический анализ: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2007; Садиной О.В. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве: теоретико-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2009), в том числе в контексте компаративистского исследования (в частности, диссертация Лобановой Т.В. Правовое положение ребенка в России и Великобритании (Англии): теоретико-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2006).

    Отдельные аспекты правового статуса несовершеннолетнего нашли отражение в науке конституционного права: в частности, в диссертационных работах Борисовой Н.Е. Конституционные основы правового положения несовершеннолетних в Российской Федерации (проблемы теории и практики): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004; Шемаховой Н.С. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005; Казаковой Л.С. Конституционные права несовершеннолетних и особенности их реализации в деятельности органов местного самоуправления: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М, 2012.

    В криминологической науке проблемам правового статуса несовершеннолетнего посвящено диссертационное исследование Луничева Е.М. Уголовно-правовой статус несовершеннолетнего: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. А в работе Геллер М.В. раскрывается реализация одного из прав несовершеннолетнего, предусмотренного семейным законодательством (Реализация и защита права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье по законодательству Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М, 2007).

    Несмотря на наличие отдельных научных трудов по исследуемой проблематике, правовой статус несовершеннолетнего требует более глубокого осмысления как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках. Отсутствуют монографические и диссертационные исследования, связанные не только с определением статуса несовершеннолетнего, но, что особенно важно, и с выявлением специфики реализации непосредственно

    6

    несовершеннолетним или опосредованно тех возможностей, которые собственно и предусмотрены национальным законодательством и международными нормативными правовыми документами. Данные вопросы остались за рамками указанных выше работ, что, в свою очередь, обусловило необходимость обращения к этой мало изученной сфере правовой действительности и формулирование темы, целей и задач настоящего исследования.

    Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, субъектом которых в процессе реализации правового статуса прямо или опосредованно выступает несовершеннолетний.

    Предметом исследования являются международно-правовые акты и нормативно-правовые акты Российской Федерации, устанавливающие правовой статус несовершеннолетнего, практика их применения, а также научные взгляды, концепции и подходы, сложившиеся в юридической науке.

    Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является формирование целостного научного представления о правовом статусе несовершеннолетнего и особенностях его реализации.

    Указанная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

    - сформулировать определение правового статуса несовершеннолетнего и правового положения несовершеннолетнего, а также реализации правового статуса несовершеннолетнего;

    -раскрыть структурные элементы правового статуса несовершеннолетнего и выявить особенности их реализации;

    - выделить основания классификации правового статуса несовершеннолетнего;

    - определить формы реализации несовершеннолетним правового статуса в публично-правовых и частноправовых отношениях;

    - выявить особенности правового положения несовершеннолетних в публичных и частных правоотношениях;

    7

    -выявить особенности процессуально-правового статуса несовершеннолетнего;

    -раскрыть особенности юридической ответственности несовершеннолетних;

    - выявить тенденции формирования в отраслевом законодательстве правового статуса несовершеннолетнего и выработать предложения и рекомендации по совершенствованию российского законодательства и правоприменительной практики.

    Методологической основой исследования послужил комплекс философских, общенаучных и частно научных методов познания. Сравнительно-правовой метод использовался при сопоставлении российского и зарубежного законодательства в сфере регламентации отдельных прав и свобод несовершеннолетних. Формально-юридический метод исследования позволил выявить формы реализации несовершеннолетним прав, свобод, обязанностей и законных интересов. Системный метод исследования использовался при выявлении и изучении особенностей реализации правового статуса несовершеннолетнего в публично-правовых и частноправовых отношениях. С позиции применения функционального метода научного исследования правовой статус несовершеннолетнего рассматривался как система юридических средств, направленных на удовлетворение социальных интересов личности, не достигшей легально установленного возраста совершеннолетия, и обеспечение ее всестороннего развития. Кроме того, применение логического, исторического, социологического и иных методов научного исследования при изучении отдельных вопросов в рамках решения конкретных задач позволило диссертанту рассмотреть разные аспекты темы диссертации всесторонне и объективно.

    Нормативную основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, а также отдельные международные и внутригосударственные нормативно-правовые акты, относящиеся к правовому регулированию отношений с участием несовершеннолетних.

    8

    Помимо кодифицированного отраслевого законодательства, а также внутригосударственных актов, посвященных исследуемой проблеме, в необходимой мере изучены программы Правительства РФ и Президента РФ, а также нормативные правовые акты ряда субъектов Российской Федерации, связанные с осуществлением и защитой прав несовершеннолетних.

    В нормативную базу включены также ратифицированные международно-правовые акты, признающие и гарантирующие права и свободы человека, и отдельные международные документы, создающие особый механизм защиты прав несовершеннолетних.

    Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых-правоведов: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, А.Б. Венгерова, Ю.И. Гревцова, Д.А. Керимова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, Р.З. Лившица, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, О.Ю. Рыбакова, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина и других.

    В основу настоящего диссертационного исследования положена общая теория правового положения личности, разработанная такими учеными, как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Н.А. Боброва, Н.А. Богданова, В.В. Бойцова, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, В.А. Карташкин, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, И.И. Лукашук, В.О. Лучин, А.В. Мицкевич, Л.А. Морозова, В.А. Патюлин, Е.А. Певцовой, В.Д. Перевалов, Н.Ю. Хаманева и другими.

    В рамках предмета данного исследования диссертантом анализировались научные работы, посвященные проблемам отраслевого правового статуса несовершеннолетнего: в науке конституционного права труды М.В. Баглая, Ю.А. Дмитриева, С.В. Захарова, Н.С. Шемаховой; в науке семейного права труды М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, A.M. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, Я.Н. Шевченко; в науке трудового права работы Д.Р. Акопова, С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова, Н.М. Садиковой; в науке гражданского права труды М.В. Геллер, Б.М. Гонгало, В.А. Плетневой, Н.А. Романовой, Т.В. Шершень и многих других.

    9

    Глава вторая диссертационного исследования посвящена выявлению особенностей реализации правового статуса несовершеннолетнего, в связи с чем отдельное внимание было уделено изучению научных трудов, посвященных правореализации, которая на протяжении более пятидесяти лет разрабатывается учеными-теоретиками Казанской юридической школы: Л.Т. Бакулиной, Д.Н. Горшуновым, А.Р. Губайдуллиным, А.В. Погодиным, Ю.С. Решетовым, Ф.Н. Фаткуллиным, Л.Д. Чулюкиным, Р.В. Шагиевой, В.Р. Шарифуллиным, А.Л. Шигабутдиновой и другими.

    Эмпирической основой исследования являются материалы обобщения судебной практики, в том числе определения Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, акты толкования норм материального права в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также различные правовые документы Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в отдельных субъектах Российской Федерации.

    Научная новизна исследования определяется тем, что автором сформулировано целостное научное представление о правовом статусе несовершеннолетнего и особенностях его реализации.

    Научная новизна исследования также проявляется в том, что:

    - сформулированы авторские определения «правовой статус несовершеннолетнего», «правовое положение несовершеннолетнего», «реализация правового статуса несовершеннолетнего»;

    - установлены особенности реализации отдельных структурных элементов правового статуса несовершеннолетнего;

    - предложена новая классификация правового статуса несовершеннолетнего;

    - обоснованы основные формы реализации правового статуса несовершеннолетнего, в том числе аргументирован вывод о необходимости выделить законные интересы в качестве самостоятельной и особой формы реализации правового статуса несовершеннолетнего;

    10

    - сформулирован вывод о необходимости разграничения правового положения несовершеннолетнего в публичных и частных правоотношениях;

    - установлены особенности процессуально-правового статуса несовершеннолетнего;

    - выявлены особенности реализации юридической ответственности несовершеннолетним.

    Основные положения исследования, выносимые на защиту:

    1. Категории «правовой статус» и «правовое положение» отражают разные грани социального статуса ребенка, где первая категория отражает явление в статике (формализация в нормах права), а вторая - в динамике (реализация в правоотношениях). Под правовым статусом несовершеннолетнего следует понимать систему юридических возможностей лица, не достигшего легально установленного возраста совершеннолетия, и соответствующих правовых средств, объем и содержание которых устанавливается государством путем их закрепления в нормах национального права с учетом международных стандартов в сфере прав человека. А правовое положение несовершеннолетнего следует рассматривать как систему фактически реализованных в публично-правовых и частноправовых отношениях юридических возможностей с использованием определенных правовых средств лицом, не достигшим легально установленного возраста совершеннолетия, в условиях обеспечения государством гарантий их осуществления.

    2. В структуре правового статуса несовершеннолетнего выделены следующие компоненты:

    а) системообразующие (непосредственно направленные на выполнение регулятивных функций): права, свободы, законные интересы и юридические обязанности;

    б) обслуживающие системообразующие элементы: правосубъектность, гражданство, принципы и юридические гарантии.

    11

    Сделан вывод о том, что реализация отдельных элементов правового статуса (гражданства, юридической ответственности и др.) несовершеннолетним осуществляется в зависимости от специфики общественных отношений, непосредственным или опосредованным участником которых он является.

    3. Проведена классификация правового статуса несовершеннолетнего. Правовой статус несовершеннолетнего применительно к общему правовому статусу личности является специальным. Однако при рассмотрении несовершеннолетних в качестве обособленной группы субъектов права правовой статус несовершеннолетнего выступает как общий правовой статус, а в качестве специальных правовых статусов возможно выделение отраслевых правовых статусов или использование более крупного деления - частноправовой статус и публично-правовой статус несовершеннолетнего, сочетание отдельных элементов которых, в свою очередь, допускает формирование межотраслевого (или смешанного) правового статуса несовершеннолетнего.

    4. Сформулировано определение реализации правового статуса несовершеннолетнего, которая представляет собой воплощение предписаний правовых норм в различных формах правомерного поведения в публично-правовых и частноправовых отношениях, в ходе чего достигаются цели правового регулирования и удовлетворяются запросы, потребности, интересы не достигшей возраста совершеннолетия личности.

    Сделан вывод о непосредственной реализации несовершеннолетним своего правового статуса и опосредованной правореализации (реализации законных интересов несовершеннолетнего уполномоченным субъектом). В качестве специфической формы реализации правового статуса несовершеннолетнего предложено рассматривать учет его законных интересов в правоотношениях между иными субъектами, которые обязаны действовать в интересах несовершеннолетнего.

    12

    5. Сделан вывод о том, что в отраслях публичного права особенностью правового статуса несовершеннолетних выступает установление не только особой процедуры реализации ими прав, свобод и обязанностей, но и особого порядка реализации юридической ответственности, что обусловлено, с одной стороны, признанием в полном объеме прав несовершеннолетних, а с другой - ограничением их юридических обязанностей.

    В публичных правоотношениях, во-первых, осуществляется реализация несовершеннолетним специального правового статуса; во-вторых, в качестве непосредственных форм реализации несовершеннолетний использует субъективные права и юридические свободы, исполняет юридические обязанности и соблюдает запреты; в-третьих, несовершеннолетний в регулятивных правоотношениях непосредственно реализует правовой статус, а в охранительных правоотношениях им осуществляется опосредованная правореализация.

    6. Процессуально-правовой статус несовершеннолетнего, как комплексный правовой институт, сочетающий нормы как процессуального, так и материального права, предопределяет наличие особых гарантий его реализации.

    Коллизионность отраслевого законодательства в закреплении процессуально-правового статуса несовершеннолетнего проявляется в отсутствии процедур реализации тех материальных прав, которыми несовершеннолетние обладают, т.е. не достигшее возраста совершеннолетия лицо, дееспособность которого предусмотрена нормами материального права, в процессуальной дееспособности ограничено. Поэтому для решения вопросов определения объема процессуальной дееспособности несовершеннолетнего, пределов участия его законных представителей, оспаривания решений суда, с которыми несовершеннолетний не согласен, необходима не разработка универсального понятия «несовершеннолетий», а формулирование легального определения процессуального положения несовершеннолетних участников процесса.

    13

    7. Обоснован вывод о том, что юридическая ответственность несовершеннолетнего является проявлением деликтоспособности, как составляющей правосубъектности в регулятивных правоотношениях и непосредственно влияет на правовое положение несовершеннолетнего в охранительных правоотношениях (когда несовершеннолетний является правонарушителем). Поэтому при характеристике правового положения несовершеннолетнего в конкретном охранительном правоотношении следует учитывать особенности привлечения несовершеннолетних к юридической ответственности в отраслях публичного и частного права.

    8. Правовой статус несовершеннолетнего в частноправовой сфере в процессе правореализации имеет определенную специфику, которая проявляется в следующем. Некоторые личные неимущественные права несовершеннолетних имеют сложную юридическую природу и, являясь элементом отраслевой правоспособности, реализуются в общерегулятивных правоотношениях, а в качестве субъективного права, принадлежащего конкретному лицу, они осуществляются в семейных, гражданских, жилищных и иных правоотношениях. Реализация отдельных прав несовершеннолетним в частных правоотношениях свидетельствует о межотраслевом характере их регулирования, в силу чего возникают сложности осуществления отдельных прав и свобод несовершеннолетним.

    9. Выявленные тенденции свидетельствует о том, что в отраслевом законодательстве субъекты правотворчества стремятся не столько к регулированию отношений с участием несовершеннолетних, сколько к созданию механизма защиты их прав и интересов. При закреплении правового статуса несовершеннолетнего возникает необходимость «состыковки» правовых норм разных отраслей российского права с целью исключить коллизионность, а в ряде случаев и пробельность в правовом регулировании отношений, непосредственным субъектом которых выступает несовершеннолетний. В этой связи представляется необходимым создание акта официальной инкорпорации, включающего нормы материального и

    14

    процессуального права, регламентирующие публично-правовые и частноправовые отношения с участием несовершеннолетних, что в последующем может стать основой для принятия в субъектах Российской Федерации закона, устанавливающего правовой статус несовершеннолетних.

    Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что в нем разработаны новые научные положения, предложения и рекомендации, которые в дальнейшем могут стать основой для разработки концепции ювенального права. Научные выводы, сформулированные по результатам диссертационного исследования, могут рассматриваться как определенный вклад в теорию государства и права, а также являться предметом дальнейших теоретических исследований, в том числе в отраслевых юридических науках.

    Результаты исследования содержат материалы для проведения лекционных и семинарских занятий по основным общепрофессиональным и специальным дисциплинам, таким как «Теория государства и права», «Проблемы теории государства и права», «Сравнительное правоведение», «Реализация права», «Теория частного права», «Уголовный процесс».

    Достоверность и обоснованность выводов, содержащихся в работе, теоретически подтверждены использованием современных методов научного познания государственно-правовой действительности, широкого круга научных и нормативно-правовых источников.

    Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанные по итогам исследования рекомендации и предложения могут использоваться в правотворческой деятельности при модернизации российского законодательства в сфере установления правового статуса несовершеннолетнего с учетом не только современных реалий социальной действительности, но и преемственности исторического типа взаимоотношений различных социальных групп (в частности, несовершеннолетних) и их регламентацией, исходя из конституционных принципов построения правового

    15

    государства и признания в качестве высшей ценности человека, его прав и свобод.

    Отдельные материалы диссертационного исследования использовались в деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, что сказалось на эффективности оказания юридической помощи несовершеннолетним в вопросах реализации ими своих прав, свобод, законных интересов и обязанностей.

    Автором предложено создание акта официальной инкорпорации, включающего правовые нормы различных отраслей российского права, где закреплен правовой статус несовершеннолетнего. Следующим этапом является создание проекта закона Республики Татарстан «Правовой статус несовершеннолетних». После апробации его регламентирующего воздействия на общественные отношения с участием несовершеннолетних и с учетом изучения опыта реализации нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием несовершеннолетних в отдельных субъектах Российской Федерации, предлагается разработать проект федерального закона, устанавливающего правовой статус несовершеннолетних.

    Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры теории и истории государства и права юридического факультета ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет». Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась на протяжении всего периода работы над диссертацией. Этим обеспечивались достоверность и полноценность оснований для каждого последующего этапа научных поисков. Результаты и основные положения исследования нашли свое отражение в выступлениях на международных и российских научно-практических конференциях, а также в ходе работы в Юридической клинике при Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан. Выводы диссертации представлены на ежегодной научно-практической конференции студентов и аспирантов Казанского федерального университета, а также иных научно-практических конференциях.

    16

    Основные положения нашли отражение в тринадцати опубликованных статьях по теме проведенного исследования, в том числе в четырех статьях в изданиях, рецензируемых ВАК при Минобрнауки России.

    Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, которые разделены на шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

    ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

    Во «Введении» обосновывается актуальность темы, показывается степень ее разработанности, определяются цель, задачи, теоретические и методологические основы исследования, его новизна, приводятся основные положения, выносимые на защиту, а также указывается теоретическая и практическая значимость работы.

    В первой главе «Общетеоретическая характеристика правового статуса несовершеннолетнего» проводится соотношение категории «правовой статус» со смежными научными категориями («правовое положение», «правосубъектность», «правовой модус» и др.), дается авторское определение понятия правового статуса несовершеннолетнего, анализируются структурные элементы правового статуса несовершеннолетнего и рассматриваются различные основания его классификации.

    В первом параграфе «Понятие правового статуса несовершеннолетнего и его соотношение со смежными правовыми категориями» с учетом концептуальных подходов, сложившихся в теории государства и права и отраслевых юридических науках к категории правового статуса личности, выявляются понятие, сущность, содержание и особенности правового статуса несовершеннолетнего. Анализ существующих в юридической науке подходов к определению правового статуса личности позволил сделать вывод о том, что различия обусловлены узким или широким пониманием исследуемого явления. В связи с этим применительно к

    17

    несовершеннолетнему с учетом исторически и антропологически обусловленной специфики данной социальной группы, российского законодательства и юридической практики сформулирована гипотеза о нетождественности категорий «правовой статус» и «правовое положение» и возможности их различения как явлений, которые проявляются в правовой действительности, соответственно, в статике и динамике. Кроме того, разграничение этих категорий обусловлено существующим в юридической науке различием в понимании субъекта права и субъекта правоотношения.

    Следовательно, категории «правовой статус» и «правовое положение» раскрывают разные грани социального статуса несовершеннолетнего, где первая категория отражает явление в статике (формализации в нормах права), а вторая - в динамике (реализация в правоотношениях).

    Сложности в определении правового статуса несовершеннолетнего обусловлены не только различиями в определении категории «правовой статус», но и отсутствием единообразного понимания категории «несовершеннолетний». В целях унификации российского законодательства целесообразно использовать термин «несовершеннолетний», поскольку термины «дети», «ребенок», «подросток» имеют в большей степени социальные и биологические параметры, нежели юридические. Однако их использование в некоторых нормативных правовых актах вполне обоснованно предполагает сочетание указанных понятий - в частности, совершеннолетние дети в семейном или конституционном законодательстве или несовершеннолетние дети в наследственном праве.

    В диссертации предложены дефиниции исследуемых явлений социально-правовой действительности.

    Для решения поставленных в диссертации задач во втором параграфе «Структура правового статуса несовершеннолетнего» автором анализируются структурные элементы правового статуса несовершеннолетнего.

    Разными авторами предлагается в качестве структурных элементов правового статуса рассматривать правосубъектность, гражданство,

    18

    субъективные права и юридические обязанности, юридическую ответственность, гарантии соблюдения прав и свобод, правовые состояния, нормы права, правоотношения и т.д.

    Использование методологических приемов системного подхода в исследовании правового статуса несовершеннолетнего предполагает установление зависимости между его элементами и выполняемыми функциями, что, в свою очередь, не дает возможности произвольно включать в структуру правового статуса не участвующие в осуществлении его функций элементы.

    Как все системы социального порядка, правовой статус несовершеннолетнего в процессе правового регулирования общественных отношений выполняет специфические функции. Все объединяемые в правовом статусе несовершеннолетнего элементы являются своеобразными правовыми средствами. Поэтому правовой статус несовершеннолетнего с точки зрения своего функционального назначения отдельными авторами определяется как установленная нормами объективного права система юридических средств, направленных на удовлетворение социальных интересов личности и обеспечение ее всестороннего развития.

    В юридической науке разные авторы, изучающие структурные элементы правового статуса личности, обращают внимание на существование элементов различного порядка: в частности, выделяют элементы, которые непосредственно направлены на выполнение специфических регулятивных функций, и относят к ним права, свободы, законные интересы и юридические обязанности. Однако, несмотря на то, что права, свободы, законные интересы и юридические обязанности являются системообразующими элементами правового статуса несовершеннолетнего, они не могут функционировать автономно. Полноценное их функционирование связано с действием дополнительных элементов, к которым относят правосубъектность, гражданство, принципы и гарантии и считают их обслуживающими первую группу названных структурных компонентов. При этом в зависимости от выполняемых в правовом статусе функций в юридической литературе

    19

    предлагается их условное разделение на правопредваряющие (правосубъектность и гражданство), правоорганизующие (принципы) и правообеспечительные (гарантии).

    С учетом предложенного в работе понимания правового статуса и правового положения несовершеннолетнего считаем возможным разграничение структуры правового статуса и структуры правового положения несовершеннолетнего.

    Кроме того, делается вывод о том, что правовой статус несовершеннолетнего гражданина шире по объему правового статуса несовершеннолетнего человека, поскольку последний включает только основные неотчуждаемые права личности, в отличие от правового статуса гражданина, который помимо основных прав человека предусматривает весь комплекс прав, свобод и законных интересов, закрепленных в нормах как национального, так и международного права.

    Третий параграф «Классификация правового статуса несовершеннолетнего» посвящен одному из наиболее исследованных вопросов в анализируемой проблематике, что при этом не делает его менее дискуссионным. Традиционно в монографической и учебной литературе выделяют следующие виды правового статуса личности: общеправовой, базовый (конституционный), специальный (или отраслевой, или межотраслевой) и индивидуальный.

    В диссертационном исследовании отмечается, что применительно к общему правовому статусу личности правовой статус несовершеннолетнего является специальным. В то же время, если рассматривать несовершеннолетних как определенную обособленную группу субъектов права, то можно говорить о правовом статусе несовершеннолетних как об общем правовом статусе и выделять специальные правовые статусы (например, несовершеннолетние работники, несовершеннолетние правонарушители, несовершеннолетние супруги и т.д.).

    20

    Предлагается выделение правового статуса несовершеннолетнего в отраслях частного и публичного права. Делается вывод, что правовое положение несовершеннолетнего - это фактически реализованный специальный (отраслевой) правовой статус несовершеннолетнего в конкретных и общерегулятивных правоотношениях в сфере публичного и частного права.

    Изучение отдельных научных трудов по данному вопросу позволило сделать вывод о том, что предложенные терминологические конструкции «правовой модус», «модели правового статуса» и др. в научном плане не дают ответов на актуальные вопросы, поставленные практикой правового регулирования и реализации правового статуса несовершеннолетнего. Поэтому с учетом насущных проблем правоприменительной практики следует развивать существующие методологические разработки основоположников теории правового статуса личности в общей теории права и ученых-отраслевиков, внесших существенный вклад в изучение указанной категории юридической науки.

    Исследование видов правового статуса несовершеннолетнего позволяет сделать вывод о его межотраслевом характере. Это, в свою очередь, допускает возможность создания акта инкорпорации, который «вберет» в себя, объединит правовые нормы, устанавливающие правовой статус несовершеннолетнего в отраслях публичного и частного права.

    Во второй главе диссертации «Особенности реализации правового статуса несовершеннолетнего в публично правовых и частноправовых отношениях» дается общая характеристика процесса реализации правовых норм, а также выявляются особенности реализации правового статуса несовершеннолетнего в публично-правовых и частноправовых отношениях.

    Первый параграф «Общая характеристика реализации права» обусловлен сложным и многогранным характером процессов правореализации. Их изучение применительно к такому субъекту, как несовершеннолетний предполагает не только учет существующих в теории права подходов к пониманию реализации права, правового статуса, частноправовых и публично-

    21

    правовых отношений и других фундаментальных категорий юридической науки, но и выявление особенностей реализации несовершеннолетним всего комплекса юридических возможностей, предусмотренных в российском законодательстве.

    С учетом существующих в юридической науке подходов в теории правоотношений автор придерживается позиции разграничения общерегулятивных и конкретных правовых отношений и применительно к реализации правового статуса несовершеннолетнего в публично-правовых и частноправовых отношениях делает вывод, что он осуществляется как в рамках общерегулятивных отношений, так и в рамках конкретных правоотношений.

    Исходя из анализа характерных признаков правореализации и выявления особенностей правового статуса несовершеннолетнего в этом процессе, дается авторское определение реализации правового статуса несовершеннолетнего, которое вынесено в положения на защиту.

    Кроме того, делается вывод, что правовой статус несовершеннолетнего, являясь межотраслевым институтом, предполагает и соответствующую сложную межотраслевую реализацию, как в сфере частного права, так и в сфере публичного права. Например, реализация несовершеннолетними права на вступление в брак (в частности, в случае беременности несовершеннолетней супруги) предполагает такую форму реализации, как использование субъектом права, однако в отношении несовершеннолетних супругов (а в последующем - и в отношении их ребенка) подключается публично-правовой механизм защиты интересов как самих несовершеннолетних, так и общества, где ранние браки предполагают множество побочных социальных и психологических проблем (отсутствие заработка, неготовность к воспитанию ребенка, послеродовые депрессии и т.п.).

    Несмотря на свою юридическую природу, правореализация всегда сопряжена с социальной активностью самой личности, ее сознательно-волевым началом, мотивацией, интересами и пр. Личность превращает социальную возможность, закрепленную в праве, в действительность, т.е. с учетом своего

    22

    социального положения, интеллектуального потенциала, определенного объема правовых знаний несовершеннолетний определяет в рамках соответствующих правовых норм свое поведение, преследуя достижение правомерных целей реализации прав, свобод или обязанностей. В этой связи в работе обращается внимание на такие факторы, влияющие на процесс реализации права несовершеннолетним, как правовая культура, правовое сознание, законность, правопорядок, юридическая ответственность.

    Реализация прав, свобод и обязанностей немыслима без должного уровня правовой культуры, которая, как комплексное образование, включает правовые ценности, поведенческую культуру в сфере права, культуру правотворчества и правоприменения и др. Ее элементом и одновременно относительно самостоятельным фактором реализации прав, свобод и обязанностей является правовое сознание. Именно этот элемент в отношении несовершеннолетних выступает в качестве «слабого звена», что обусловлено множеством причин. Поэтому, отдавая отчет в том, что достижение идеального состояния правосознания абсолютно всех субъектов правоотношений, тем более несовершеннолетних, - задача труднодостижимая, основное внимание следует концентрировать на преодолении таких отклонений от нормы, как правовой идеализм (в том числе его разновидностей - правовой романтизм и правовой инфантилизм) и правовой нигилизм. Именно последняя форма деформированного правового сознания в силу возрастных особенностей в большей степени характерна для подростков.

    Во втором параграфе «Реализация правового статуса несовершеннолетнего в публичных правоотношениях» выявляются особенности реализации правового статуса несовершеннолетнего в конституционных, уголовных, административных и процессуальных правоотношениях.

    Делается вывод о невозможности привлечения несовершеннолетнего к конституционно-правовой ответственности, поскольку она применяется либо в

    23

    отношении государственного органа или должностного лица, либо в отношении совершеннолетнего гражданина.

    Правовой статус несовершеннолетнего в отдельных отраслях публичного права (в частности, административном и уголовном праве) предполагает необходимость различать несовершеннолетнего как правонарушителя и несовершеннолетнего как иного субъекта охранительных правоотношений (свидетеля, потерпевшего и пр.). Следовательно, правовое положение несовершеннолетнего в охранительных правоотношениях не всегда связано с реализацией такого элемента, как юридическая ответственность, при этом важнейшим элементом в них выступают гарантии защиты прав и свобод несовершеннолетнего, которые должны быть детализированы в законодательстве. Это обусловлено и содержанием современной уголовной политики российского государства, которая заключается по отношению к несовершеннолетним потерпевшим в системе правовых мер и создании на основе уголовного законодательства действенного механизма их защиты от наиболее тяжких посягательств на их права и свободы.

    Процессуально-правовой статус несовершеннолетнего представляет собой комплексный межотраслевой правовой институт, т.е. совокупность норм процессуального (уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, административно-процессуального) и материального (уголовного, гражданского, административного и др.) права, регулирующих отношения с участием несовершеннолетнего как субъекта конкретного процессуального правоотношения.

    Предлагается внести дополнения и уточнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в частности, в главу 50, в которой необходимо разграничить понятия «лица, не достигшие к моменту совершения преступления 18 лет» и «несовершеннолетние обвиняемые (подозреваемые)», т.к. от этого зависит применение (либо неприменение) в отношении них дополнительных процессуальных гарантий, предусмотренных указанной главой УПК РФ.

    24

    В третьем параграфе «Реализация правового статуса несовершеннолетнего в частноправовых отношениях» выявляются особенности его реализации в гражданских, семейных, трудовых и жилищных правоотношениях.

    Правовой статус несовершеннолетнего в частноправовой сфере в процессе правореализации имеет определенную специфику, которая в рамках конкретных правоотношений проявляется в следующем.

    Реализация отдельных прав несовершеннолетнего в частных правоотношениях свидетельствует о межотраслевом характере их регулирования, в силу чего возникают сложности осуществления отдельных прав и свобод несовершеннолетним из-за коллизионности правовых норм разных отраслей частного права, а в ряде случаев и пробельности в правовом регулировании.

    Некоторые личные неимущественные права несовершеннолетних имеют сложную юридическую природу и, являясь элементом отраслевой правоспособности, реализуются в общерегулятивных правоотношениях, а в качестве субъективного права, принадлежащего конкретному лицу, они осуществляются в семейных, гражданских, жилищных и иных конкретных правоотношениях.

    Осуществление законных интересов несовершеннолетнего в сфере частного права в некоторых случаях связано с конфликтом интересов несовершеннолетних и лиц, в чьи обязанности входит непосредственная реализация и защита их прав. Даже при наличии конфликта интересов возможность надлежащего разрешения его в судебном порядке весьма проблематична.

    Как показывает анализ нормативных правовых актов, специфика правового статуса несовершеннолетнего заключается в межотраслевом характере его закрепления в законодательстве Российской Федерации. Это обусловливает реальную потребность в принципиально новом понимании правового статуса ребенка, который выступает как межотраслевой правовой

    25

    институт, отражающий межотраслевые связи с участием несовершеннолетнего, возникающие в процессе реализации его субъективных прав, свобод, законных интересов и юридических обязанностей. Это, в свою очередь, допускает возможность создания акта инкорпорации, который «вберет» в себя, объединит юридические нормы, устанавливающие правовой статус несовершеннолетнего в отраслях публичного и частного права. Однако создание инкорпорированного акта весьма затруднительно, на наш взгляд, с точки зрения его изначальной отраслевой эклектичности (различия в отраслевой правосубъектности, методах правового регулирования, гарантированности прав и юридической ответственности). В то же время, полагаем, наличие данного акта не столько значительно облегчило бы «юридическую судьбу» несовершеннолетнего, сколько сократило бы время решения юридического казуса правоприменителем.

    Реализация правового статуса несовершеннолетнего осуществляется в форме использования права, исполнения обязанностей и соблюдения запретов. Что касается соблюдения запретов в частноправовой сфере как пассивной формы правореализации, в силу ряда субъективных факторов (недостаточный жизненный опыт, правовая безграмотность, низкий уровень правовой культуры и пр.) осуществляется несовершеннолетним не всегда надлежащим образом. Несмотря на пассивность анализируемой формы правореализации, для стабильности социальной системы необходимо правомерное поведение участников правоотношений.

    Таким образом, и для законодателя, и для правоприменителя важным является уяснение особенностей реализации правового статуса несовершеннолетнего, что для первого должно выразиться в точности формулировок закона, непротиворечивости законодательства, а также в потенциальной возможности создания актов инкорпорации, включающих правовые нормы, регулирующие отношения с участием несовершеннолетних, а для второго - в совершенствовании и унификации правоприменительной

    26

    практики, выступающей неотъемлемой частью механизма реализации прав и свобод личности.

    В заключении диссертант формулирует основные выводы по теме проведенного исследования.

    СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

    Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук:

    1. Верин, А.Ю. К вопросу о структуре правового статуса личности / А.Ю. Верин // Вестник экономики, права и социологии. - 2012. - № 2. - С. 113 - 116.

    2. Верин, А.Ю. Юридическая ответственность в структуре правового статуса несовершеннолетнего / А.Ю. Верин // Казанская наука. - 2013. - № 12. - С. 204 - 207.

    3. Верин, А.Ю. Характерные черты реализации несовершеннолетним правового статуса / А.Ю. Верин // Образование и право. - 2016. - № 4. - С. 30 - 37.

    4. Верин, А.Ю. Реализация несовершеннолетним законных интересов / А.Ю. Верин // Евразийская адвокатура. - 2016. -№ 3 (22). - С. 121 - 124.

    Статьи, опубликованные в иных научных изданиях:

    1. Верин, А.Ю. Некоторые аспекты реализации права / А.Ю. Верин // Ученые записки Института социальных и гуманитарных знаний. - 2011. - № 1 (9). - С. 26 - 31.

    27

    2. Верин, А.Ю. Понятие и структура правового статуса личности / А.Ю. Верин //Вестник ТИСБИ. - 2012. - № 3. - С. 161 - 170.

    3. Верин, А.Ю. Некоторые аспекты правового статуса несовершеннолетнего в России / А.Ю. Верин // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета / под ред. А.И. Абдуллина. - Казань: Казан. ун-т., 2013. - Вып. 14. - С. 116 - 131.

    4. Верин, А.Ю. Механизм защиты прав несовершеннолетних / А.Ю. Верин // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета К(П)ФУ / под ред. З.Ф. Хусаинова. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2014. - С. 27 - 32.

    5. Верин, А.Ю. Структура правового статуса несовершеннолетнего / А.Ю. Верин // Материалы международной научно-практической конференции «Международный правопорядок в современном мире и роль России в его укреплении», посвященной 90-летию профессора Фельдмана Давида Исааковича (11 - 12 октября 2012 г., г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет). - М.: Статут, 2014. - С. 325 - 329.

    6. Верин, А.Ю. К вопросу о процессуальном статусе несовершеннолетнего / А.Ю. Верин // Материалы XI Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» // Актуальные проблемы юридической науки. Часть I. - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2014. - С. 3 - 10.

    7. Верин, А.Ю. Правовой статус несовершеннолетнего в отдельных отраслях публичного права / А.Ю. Верин // Материалы XII Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики». В 4-х томах. Том 2 // Актуальные проблемы юридической науки. В 2-х частях. Часть 2. - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2015. - С. 11 - 16.

    8. Верин, А.Ю., Клюкова, М.Е. О понятии несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого по УПК РФ / А.Ю. Верин, М.Е. Клюкова // Материалы XIII Международной научно-практической конференции

    28

    «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» // Актуальные проблемы юридической науки. В 5-и томах. Том 3. - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2016. - С. 227 - 235.

    9. Верин, А.Ю. Особенности реализации правового статуса несовершеннолетним в частноправовых отношениях / А.Ю. Верин // Творческое наследие Казанских юридических школ и современные тенденции развития юридической науки / под ред. И.А. Тарханова. - Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2016. - С. 168 - 173.

    29

     

Информация обновлена:06.06.2017


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru