Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Зарождение и развитие государственного регулирования семейных отношений в эволюции российского права с IX по XX века :

АР
С302 Семенова, О. П (Оксана Петровна).
Зарождение и развитие государственного регулирования
семейных отношений в эволюции российского права с IX по XX
века :Историко-правовой аспект : Автореферат диссертации на
соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Специальность 12.00.01 - Теория и история права и
государства ; История учений о праве и государстве /О. П.
Семенова ; Науч. рук. В. М. Чибинев. -СПб.,2007. -22 с.-
Библиогр. : с. 22.3. ссылок
80,00 руб.
Материал(ы):
  • Зарождение и развитие государственного регулирования семейных отношений в эволюции российского права с IX по XX века :Историко-правовой аспект.
    Семенова, О. П.

    Семенова, О. П.
    Зарождение и развитие государственного регулирования
    семейных отношений в эволюции российского права с IX по XX века :Историко-правовой аспект : Автореферат диссертации на
    соискание ученой степени кандидата юридических наук.

    I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

    Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью выбора стратегических и тактических решений социально-политического, правового, идеологического характера, обеспечивающих необратимость процесса строительства в России демократического, свободного и справедливого общества и государства.

    Провозглашение в начале 90-х годов права частной собственности, включение новых объектов права собственности граждан, отмена ограничений относительно состава и количества имущества, расширение рамок договорной инициативы физических и юридических лиц - это те предпосылки, которые повлекли возникновение совершенно новых видов правоотношений в обществе.

    На этом фоне особое значение приобретает исследование правовых проблем семейных отношений. В связи с этим, считаем необходимым затронуть ряд исторических, теоретических и практических проблем, которые сегодня являются весьма дискуссионными и требуют дальнейшей разработки и широкого обсуждения. Конечно, не все наши суждения бесспорны, но сама их постановка является приглашением к обсуждению этих проблем.

    Значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства невозможно переоценить. Именно семья для каждого человека - неисчерпаемый источник любви, поддержки и преданности государству. В семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая, крепкая семья - залог стабильности и процветания любого общества и государства. Семья - это та общественная структура, в которой происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества.

    Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества, права и государства.

    Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов - укрепление и зашита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.

    Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, старением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья российских граждан, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности; неуверенность в завтрашнем дне.

    4

    Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций потребовало от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства стало появление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их социального самочувствия.

    Научное обоснование государственной политики развития и правового регулирования семейных отношений предполагает учёт как позитивного, так и негативного исторического опыта. Именно этим и обосновывается политическая и научная актуальность историко-правового исследования правового регулирования семейных отношений.

    Степень научной разработанности темы, теоретическая основа и круг используемых источников. Различным этапам исторического периода развития семейно-брачных отношений в России, определяющим хронологические рамки исследования, посвящено значительное число работ выдающихся отечественных ученых - историков, философов, юристов, анализирующих его с позиций соответствующих отраслей научного знания. Это обстоятельство предопределило необходимость обращения к широкому кругу научных источников, относящихся к различным периодам формирования отечественной исторической, философской и правовой мысли.

    Диссертантом исследованы воззрения на понятие семьи. М.В. Антокольская утверждает: традиционное социологическое определение семьи является «неопределенным», оно «в настоящее время должно быть расширено»[1]. По мнению B.C. Hepсесянца: семья - «это специфическая естественная сфера отношений людей, связанная с воспроизводством поколения.... Только потому, что семья имеет свой специфический первичный смысл, бесспорный, естественный, необходимый, только поэтому, все остальные отношения хотят в некотором смысле уподобиться семье»[2]. Семья, по утверждению A.M. Нечаевой: «основа материальной и психологической поддержки человека, нормального развития детей, которая обеспечивает преемственность культурного наследия, в ее недрах закладываются и практически реализуются подлинные общественные ценности, нормы поведения»[3].

    Юридическое понятие семьи и теоретические основы семейного права самым детальным образом разработано в трудах: Антокольской М.В., Бондовой С.Н, Брандебургского Я.Н., Ворожейкина А.И., Гидулянова П.В., Граве К.А., Игнатенко А., Кабышева О.А., Красавчикова О.А., Корнеева С.М., Крашенинникова П.В., Маслова В.Ф., Муратовой С.А., Оридорога М.Т., Пергамент А.И., А.А. Подопригора, Пушкина А.А., Пчелинцева Л.М., Рясениева В.А., Свердлова Г.М., Скрыпникова Н, Тархова В.А., Хазова С.А., Чефранова Е.А., Чиквашвили Ш.Д., Шершеневича Г.Ф..

    При исследовании эволюции государственного регулирования семейно-брачных отношений, важное значение имеют работы таких великих учёных, как: Н.М. Карамзина, В.О.Ключевского и С.М.Соловьева, В.Н.Татищева.

    Особое место занимают труды А.И.Нечволодова, К.М.Костомарова, М.А.Дьяконова, А.Е.Преснякова, А.А.Шахматова, В.И.Сергеевича, М.В.Довнар-Запольского. В конце XVIII - начале XX вв. появляются и собственно правовые исследования М.Ф.Владимирского-Буданова, С.Е.Десницкого, П.И.Беляева, Д.Л.Самоквасова, Б.Д.Чичерина, К.Д.Кавелина, В.Сергеевича, М.Ковалевского, А.Ф.Кистяковского,

    5

    Н.С.Таганцева, С.Н.Викторовского. В послеоктябрьский период можно выделить труды: Б.Д. Грекова, В.В.Мавродина, Б.А.Рыбакова, В.И.Равдоникаса, В.Я.Петрухина, А.П.Новосельцева, М.Б.Свердлова, Б.Д.Г рекова, О.И.Фроянова, Е.А.Рябинина

    Зарождение семейно-брачных отношений в догосударственном и протогосударственном обществе стало предметом исследований таких учёных, как: Алексеева В.П., Бочкова Т.А., Маркова Т.Е., Массон В.М., Семёнова Ю.И., Токарева С.А., Чалая Л.А., Шнирельмана В.А., и др.

    Семейно-брачные отношения в древнем Риме, Византийской империи и в древнерусском государстве исследовались Бартольдом В.В., Браунингом Р., Загоровским И.А., Ковалевским А.П., Костомаровым Н.И., Кофановым Л.Л., Латкиным В.Н., Липшицем Е.Э., Медведевым И.П., Новицким И.Б., Перетерским И.С., Петражицким Л.И., Савельевым Д.А., Сухановым Е.А., Сюзюмовым МЛ., Хвольсоном Д.А. и др.

    Государственное регулирование семейно-брачных отношений в имперской и советской России стали предметом научного исследования у таких авторов, как: Алексеева С.С., Амфитеатрова Г.Н., Бадя Л.В., Бессмертного Ю.Л., Бестужева-Лада Н.В., Братусь С.Н., Ванной Д., Владимирского-Буданова М.Ф., Генкина Д.М., Гончарова Ю.М., Дюги Л., Ершовой Н.М., Жирновой Г.В., Конта О., Кузьмина К.В., Кочубея B.C., Крылова Б.С., Малышевой М., Магеровского Д., Миколенко Я.Ф., Нерсесова Н.О. Нечаевой A.M., Новицкого И.Б., Ошанина М.О., Пергамент А.И., Покровского И.А., Пчелинцевой Л.М., Рабиновича Н.В., Раевич С.И., Ромашевской Н., Свердлова Г.М., Синайского В.И., Сутпырина Б.А., Стучка П.И., Фирсова М.В., Шершеневича Г.Ф., Шкуратов В.А., Ященко А.С. и др.

    Обоснование духовно-религиозных основ семейно-брачных отношений России представлены в творческом наследии Нила Сорского, Иосифа Волоцкого, монаха Филофея, митрополита Иоанна, Л.А. Тихомирова, М.В. Зызыкина и др.

    Отмечая высокую степень разработанности общей проблематики диссертационного исследования, следует признать, что многие важные вопросы рассмотрены фрагментарно, не снята дискуссионность в освещении ряда фундаментальных фактов отечественной социально-правовой истории. Далеко не всегда в имеющихся работах историко-правового характера прослеживается «связь времен», в силу чего формулируемые выводы не могут быть востребованы современной практикой построения системы государственного регулирования семейно-брачных отношений в России.

    Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность избранной темы диссертации, определили объект и предмет исследования, его цели и задачи, внутреннюю логику систематизации и анализа эмпирического материала.

    Хронологические рамки исследования охватывают период с IX по XX века. В это время были заложены основы современного государственного регулирования семейных отношений.

    Объектом исследования является феномен и проблемы правового регулирования семейно-брачных отношений в эволюции российской государственности с IX по XX века.

    Предметом диссертации является теоретико-правовое и историко-правовое исследование государственного регулирования и выработка направлений правового развития семейно-брачных отношений.

    Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в выявлении, сие-

    6

    тематизации и анализе закономерностей развития и трансформации направлений правового регулирования семейно-брачных отношений, складывающихся под влиянием факторов полито- и правогенеза российской государственности.

    Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

    - систематизировать и уточнить понятийный аппарат, используемый в теоретическом правоведении и семейном праве для характеристики сущности и содержания категорий «семья», «брак»;

    - исследовать способы государственно-правового воздействия на семейные отношения;

    - осуществить сравнительно-правовой анализ государственного регулирования семейно-брачных отношений в зарубежных странах;

    - исследовать причины зарождения и основные направления развития семейно-брачных отношений в догосударственном и протогосударственном обществе;

    - провести историко-правовой анализ зарождения и становления семейно-брачных отношений в древнем Риме и Византийской империи и определить их влияние на становление указанных отношений в Древнерусском государстве;

    - исследовать семейно-брачные отношения в Древнерусском и Московском государствах, а также в имперской России и их отражение в российском законодательстве;

    - выявить основные тенденции развития семейно-брачных отношений в Советской России и определить влияние на правовое регулирование политики и идеологии государства;

    - определить социально-правовые аспекты государственного регулирования семейных отношений в России;

    - исследовать основные подходы и направления развития семейно-брачных отношений на современном этапе эволюции российского общества.

    Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные приемы и принципы познания, методы структурного и функционального анализа, исторический и формально-юридический методы, метод сравнительного правоведения. В ходе работы над диссертацией использовались методы теоретического моделирования, построения гипотез, интерпретации правовых идей и нормативных правовых актов, а также методы конкретных социологических исследований.

    Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых в области теории и истории права и государства, истории правовых учений, семейного и гражданского прав и других отраслей юридической науки: Алексеева В.П., Алексеева С.С., Антокольской М.В., Амфитеатрова Г.Н., Бартольда В.В., Бадя Л.В., Беляева П.И., Бессмертного Ю.Л., Бестужева-Лада Н.В., Бочкова Т.А., Бондового С.Н., Брандебургского Я.Н., Браунинга Р., Братусь С.Н., Ванной Д., Викторовского С.Н., Владижирского-Буданова М.Ф., Ворожейкина А.И., Генкина Д.М., Гидулянова П.В., Граве К.А., Гончарова Ю.М., Довнар-Запольского М.В., Дюги Л., Дьяконова М.А., Ершовой Н.М., Жирновой Г.В., Загоровского И.А., Игнатенко А., Кабышева О.А., Кавелина К.Д., Карамзина Н.М., Кистяковского А.Ф., Ключевского В.О., Ковалевского А.П., Конта О., Корнеева СМ., Костомарова Н.И., Кофанова Л.Л., Красавчикова О.А., Крашенинникова П.В., Кузьмина К.В., Костомарова Н.М., Кочубея B.C., Крылова Б.С., Мавродина В.В., Малышевой М., Магеровского Д., Маслова В.Ф., Латкина В.Н., Липшица Е.Э., Массон В.М., Маркова Т.Е., Медведева И.П., Миколенко Я.Ф., Муратовой С.А., Нерсесова И.О., Нер-

    7

    сесянца B.C., Нечаевой A.M., Нечволодова А.И., Новицкого К.Б., Новосельцева А.П., Оридорога М.Т., Ошанина М.О., Пергамент А.И., Перетерского И.С., Петражицкого Л.И., Подопригора А.А., Покровского И.А., Преснякова А.Е., Пушкина А.А., Пчелинцевой Л.М., Рабиновича Н.В., Раевич С.И., Рясениева В.А., Ромашевской Н., Рыбакова Б.А., Савельева Д.А., Самоквасова Д.Л., Свердлова Г.М., Семёнова Ю.И., Сергеевича В.И., Синайского В.И., Соловьева С.М., Сутпырина Б.А., Суханова Е.А., Стучка П.И, Таганцева Н.С., Тархова В.А., Татищева В.Н., Токарева С.А., Фирсова М.В., Хазова С.А., Хвольсона Д.А., Чапая Л.А., Чефранова Е.А., Чиквашвили Ш.Д., Чичерина Б.Д., Шахматова А.А., Шершеневича Г.Ф., Шнирельмана В.А., Шкуратов В.А., Ященко А.С. и др.

    Эмпирическую основу исследования составили летописные, архивные и хроникальные источники как отечественные, так и зарубежные. Кроме того, важное значение имеют памятники русского права, и в частности такие как: закон Русский, Русская правда, уставы, договора, и др. Для осуществления исследования автором использовались мемуары, записки и сочинения русских людей, иностранных дипломатов и путешественников. Прежде всего, следует отметить сочинения Нестора, Ибн-Русте, Ибн Асам ал-Куфи, Абу-Али-Ахмеда бен Омара ибн-Даста, Ахмеда ибн-Фадлана, Иордана Гетика, Льва Диакона, Константина Багрянородного и др.

    Кроме того, эмпирическая база исследования включает в себя широкий комплекс различных историографических и научно-правовых актов, представленных материалами Полного собрания законов Российской империи, в частности, Указами и распоряжениями высочайшей власти, специальными административно-правовыми актами, инструктивными указаниями и распоряжениями министерств и иных главных ведомств, касающиеся правового регулирования семейно-брачных отношений. В качестве эмпирических источников использовались официальные тексты ранее действующих Конституций, кодексов и законодательных актов СССР и РСФСР, а также материалы социологических исследований, относящихся к проблематике диссертации.

    В качестве нормативно-правовой базы исследования, относящегося к современному этапу государственного строительства России, использовались Конституция и действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации.

    Научная новизна исследования вытекает из характера поставленных исследовательских задач, которые обусловлены пробельностью и противоречивостью трактовок различных исторических этапов становления и развития государственного регулирования семейно-брачных отношений в России.

    В диссертации обоснован и реализован авторский подход к рассмотрению историко-правовых аспектов формирования правовых механизмов государственного регулирования семейно-брачных отношений с позиций эволюции системы публичного управления, что позволило проследить социодинамику изменений в указанных отношениях в Древней и средневековой Руси, периода оформления «просвещенного абсолютизма» и самодержавия, государственного строительства советской и постсоветской России. Зарождение и становление семейно-брачных отношений рассматривается в контексте цивилизационного (культурно-исторического) подхода на основе генезиса права, геоэтно-культурогенеза, духовно-моральных процессов в условиях смены преобладающих типов общественного развития.

    8

    Основные научные положения, выносимые на защиту:

    1. В нормативных актах не дается определения брака, и вопрос о его правовой природе до настоящего времени ни в законодательстве, ни в правовой доктрине окончательно не решен. Нами может быть предложено следующее определение: брак - это юридически оформленный добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности. Юридическое оформление брака состоит в его регистрации в органах ЗАГСа или иных, предусмотренных национальным законом.

    2. Применительно к положению полов в эпоху первобытного общества можно говорить о двух формах развития. При первой из них, основной и особенно выраженной в пашенно - земледельческих и скотоводческих обществах, относительно быстро получали преобладание патриархальные тенденции. При второй из них, сравнительно нечастой и особенно выраженной в обществах ручных земледельцев, патриархальные тенденции задерживались и получали преобладание лишь ко времени окончательного сложения раннеклассового общества или даже еще позже - в процессе его последующего развития.

    3. Принятие Русью христианства, ставшего официальной религией, заменившей язычество, было важнейшим историческим событием. Христианство было взято из Византии, чьей метрополией стала русская церковь. Поэтому в России были введены византийские нормы брачно-семейного права. Главным сборником законов стала Кормчая книга. Брачно-семейными делами занималась, как и в Византии, церковь. Русская церковь, вслед за Византией, не отвергала участия государственной власти в решении некоторых вопросов, относящихся к семейному праву. К моменту принятия Русью христианства, между христианским учением о браке и византийским законодательством уже существовали противоречия. Разновременные постановления вселенских и поместных соборов, канонизированные взгляды деятелей византийской церкви, с помощью которых решались острые социальные проблемы, привели к тому, что принципы христианского учения получали необоснованно расширительное толкование, а где-то игнорировались или замалчивались. Русская церковь с самого начала встала на путь распространения и пропаганды не христианского учения о браке, а византийских норм права, которые противоречили канонам христианства. Трудно сказать, что было основополагающей причиной подобной позиции Руси, но несомненно, что на момент принятия христианства, авторитет византийской церкви имел мировое значение. Для Руси это был вопрос престижа, потому она и согласилась стать одной из метрополий византийской церкви. Учредив в 1589 году патриаршество, Россия освобождается от подчинения Византии, но не освобождается от норм канонического права: издавая в XVII в. печатный вариант Кормчей книги, русская церковь документально подтверждает приверженность византийскому законодательству.

    4. В Западной Европе эволюция правосознания высших слоев общества была связана и с таким явлением, как культ прекрасной дамы, основанный на почитании Мадонны. Связанные с ним представления делали применение насилия к женщине несовместимым с рыцарской честью. В России же правосознание стояло на еще более низкой ступени развития, чем законодательство. Поэтому форматно запрещенные убийство жены или лишение ее свободы довольно часто встречались в реальной жизни, не вызывая морального осуждения. Имущественные отношения супругов в России, напротив, отличаются от имущественных отношений супругов Западной Европы в сторону признания за

    9

    замужней женщиной большей самостоятельности. Еще в дохристианский период жены имели свое имущество.

    5. Дореволюционная Россия так и не дошла до создания единого для всех подданных законодательства о браке. Российское брачное законодательство, и светское, и каноническое, всегда строилось на основании религиозных правил. Поэтому лица разных вероисповеданий и конфессий попадали под действие различных законов в зависимости от предписаний своей религии. С одной стороны, это было свидетельством веротерпимости, с другой стороны, на рубеже ХГХ - XX вв. начала ощущаться потребность в едином светском законодательстве, допускающем браки между лицами разных религий, развод по взаимному согласию в светском органе и т.д.

    6. 22 октября 1918 г. был принят первый отдельный кодифицированный семейно-правовой акт - Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Найти какое-либо объяснение появлению в этот период кодекса, регулирующего семейные отношения отдельно от гражданских, на первый взгляд, совершенно невозможно. Ответ на этот вопрос окажется очень простым, если вспомнить, что представляла из себя Россия в 1918 г. В период военного коммунизма практически вся собственность была национализирована, а гражданского оборота почти не существовало, его заменили административные распределительные отношения. Гражданское право считалось отмершим, и никто не собирался его возрождать. Семейные же отношения необходимо было урегулировать по-новому, на идеологической основе, поэтому при отсутствии гражданского законодательства и был принят отдельный семейный кодекс.

    7. Термин «опека» в настоящее время в юридическом обиходе используется в разных значениях. Несмотря на то, что ст. 32 и 33 ПС РФ предполагают в соответствии с их наименованием закрепление понятий «опека» и «попечительство», соответствующих легальных определений они не содержат. Опека и попечительство представляют собой правовой институт - совокупность норм, регулирующих осуществление данного вида социальной заботы о недееспособных и не полностью дееспособных лицах. Необходимо отметить, что в правовой литературе отсутствует единый подход к определению понятия опеки (попечительства). По нашему мнению, и опека, и попечительство должны быть отнесены к формам устройства физических лиц, нуждающихся в социальной заботе. Термин «устройство граждан» используется в немногих действующих нормативных правовых актах. Прежде всего, речь идет о Семейном кодексе Российской Федерации (далее - СК РФ), глава 18 которого называется «Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей». Однако в наименовании раздела VI СК РФ, куда входит глава 18, использован иной термин - «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей». Представляется, что такое расхождение является всего лишь редакционной ошибкой законодателя

    8. Согласно действующему законодательству, только регистрирование в государственных органах записи актов гражданского состояния порождает брак. Вместе с тем жизнь показывает, что религиозные обряды являются не единичными фактами, а представляют собой достаточно распространенное явление. В связи с этим в юридической науке делаются попытки дать этим явлениям правовую оценку. Для этих целей следует, на наш взгляд, во-первых, сохранить действующий порядок заключения брака в органах ЗАГСа и, во-вторых, допустить религиозный брак (венчание в церкви) и последующий упрощенный порядок записи брака в ЗАГСе. Основанием для внесения записи о регист-

    10

    рации брака в последнем случае должны быть церковное свидетельство о венчании и совместное заявление обвенчавшихся, присутствие обоих супругов при этом не обязательно, поскольку свобода волеизъявления на вступление в брак уже была проявлена во время венчания.

    9. Все без исключения постсоветские республики включили в законодательство самостоятельный договор - брачный договор. Это не новелла законодательства, а «хорошо забытое старое». История брачного договора насчитывает не одно тысячелетие. Наиболее древним его образцом считается «Кетубехс» (Кетуба), которому более двух тысяч лет. Это первый из обнаруженных договоров, содержащих положения об условиях раздела имущества супругов на случай развода.

    Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы развивают ряд разделов теории и истории права и государства, истории политических и правовых учений, семейного и гражданского права.

    Диссертационный материал может быть использован в законотворческой и право-реализационной деятельности в Российской Федерации при регулировании семейных отношений на современном этапе; при принятии социально-политических и социально-экономических решений, касающихся государственного регулирования семейной сферы; в процессе преподавания в юридических и гуманитарных учебных заведениях теории и истории государства и права, истории правовых учений, семейного и гражданского права

    Апробация результатов исследования. Диссертации обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного и административного права факультета права и экономической безопасности Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета. Основные положения и выводы диссертации отражены в публикациях автора по исследуемой проблематике.

    Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

    II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

    Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи диссертационного исследования, характеризуется научная новизна и практическая значимость работы, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации полученных результатах исследования.

    В первой главе - «Теоретические основы и концептуальные подходы к пониманию и правовому регулированию семейно-брачных отношений» - выделено два параграфа: «Понятие семейно-брачных отношений и основные направления их государственного регулирования в России»; «Правовое регулирование семейно-брачных отношений в зарубежных странах».

    Понятие семейных отношений - это сложный феномен, который охватывает не только сферу личностной жизнедеятельности, но и национальную культуру и традиции. Ни одна мировая религия не отводит столь важное место семье в системе вероучения, как христианство. Зеньковский В.В. писал, что семья является прообразом простейших этических и религиозных концепций[4].

    11

    Понятие семьи относится к числу важнейших категорий в науке семейного права. Семья признается объектом правового регулирования. Но в этом случае она может рассматриваться только как совокупность общественных отношений, участниками которых выступают ее члены. Более того, как объект самостоятельной защиты, семья образует одну из центральных проблем семейного права.

    Наличие у семьи собственных интересов, отличных от интересов отдельных ее членов, делает ее охраноспособной с точки зрения правового воздействия. Семья признается объектом правовой охраны. К этому государство обязывает Конституция РФ, а также международные обязательства, участницей которых является Российская Федерация. Правовая охрана семьи носит комплексный характер и рассматривается в качестве специфической задачи российского семейного права. Существует много способов государственно-правового воздействия на семейные отношения.

    1. Наиболее важный из них - предоставление любому участнику этих отношений права действовать определенным образом. 2. К числу действенных и распространенных способов регулирования семейных отношений относятся также содержащиеся в семейном законодательстве запреты и дозволения 3. Регулируют семейные отношения и нормы, содержащие не только запреты и дозволения, но и предписания обязывающие к совершению определенных действий. 4. Особое место среди рассматриваемых способов правового регулирования семейных отношений занимают нормы, содержащие: разъяснения понятия имущества, нажитого супругами во время брака, т.е. общего имущества супругов (п. 2 ст. 34 СК); перечень лиц, обладающих правом на предъявление иска о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК); условия предъявления иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 СК) и др.

    В последнее время семейное право зарубежных стран характеризуется стабильностью и консервативностью регулирования. В законодательство порой вносились отдельные незначительные изменения, но жесткие принципы, такие, как главенство мужа, отрицательное отношение к разводу, дискриминация внебрачных детей, установленные еще в XIX или начале XX в., оставались незыблемыми. После Второй мировой войны в обществе произошли существенные изменения: стало иным экономическое и социальное положение женщин, возросло количество фактически распавшихся браков, увеличилось число внебрачных детей и разводов. Эти факторы обусловили необходимость проведения реформ, и, начиная со второй половины 60-х гг., новые законы были приняты в Англии (1969 г.), во Франции (1970 г.), США (1970 г.), ФРГ (1976 г.). 20 ноября 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка

    Проведенные реформы в той или иной степени затронули практически все институты семейного права: получил развитие принцип равенства супругов, были внесены существенные изменения в регулирование их имущественных отношений, либерализованы условия получения развода значительно улучшено положение внебрачных детей.

    Тем не менее, до настоящего времени существует двойственность в правовом регулировании имущественных отношений супругов. Для семейного права ряда государств характерно главенство мужа сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Гражданские кодексы некоторых стран ввели, так называемый, брачный договор, который заключается до брака и закрепляет, прежде всего, права мужа на имущество жены.

    12

    Законодательству и практике ряда зарубежных стран известны определенные ограничения: не допускаются браки между людьми разной расы или вероисповедания. В нормативных актах не дается определения брака, и вопрос о его правовой природе до настоящего времени ни в законодательстве, ни в правовой доктрине окончательно не решен. Вместе с тем можно признать вполне правомерным, что брак это юридически оформленный добровольный союз мужчины и женщины, натравленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности Юридическое оформление брака состоит в его регистрации в органах ЗАГСа или иных, предусмотренных национальным законом.

    Во второй главе — «Зарождение и становление семейно-брачных отношений в древнем мире и средневековье» - выделено три параграфа: «Зарождение семейно-брачных отношений в догосударственном и протогосударственном обществе», «Семейно-брачные отношения в древнем Риме и Византийской империи», «Зарождение и становление семейно-брачных отношений в Древнерусском и Московском государствах и их отражение в российском законодательстве».

    Семья как социальный институт появилась значительно раньше классов, наций и государств. Сотворив первую пару Адама и Еву, Бог осуществил свой замысел создания института брака, в котором мужчина и женщина становятся одной плотью[5], т.е. едиными в духе, душе и теле, которым нечего скрывать друг от друга.

    Применительно к положению полов в эпоху первобытного общества можно говорить о двух формах развития. При первой из них, основной и особенно выраженной в пашенно - земледельческих и скотоводческих обществах, относительно быстро получали преобладание патриархальные тенденции. При второй из них, сравнительно нечастой и особенно выраженной в обществах ручных земледельцев, патриархальные тенденции задерживались и получали преобладание лишь ко времени окончательного сложения раннеклассового общества или даже еще позже - в процессе его последующего развития.

    Уменьшение имущественных и наследственных прав женщины привело к тому, что у многих народов ее собственность свелась к одному приданому. Ограничились и ее права на детей, в случае развода остававшихся с отцом или возвращавшихся к нему, когда они подрастали. Патриархальный порядок наследования, требуя бесспорности факта отцовства, вызвал к жизни новые правила брачной морали. Супружеская неверность жены наказывалась отсылкой домой, членовредительством, продажей в рабство, даже смертью; напротив, муж продолжал пользоваться остатками прежней половой свободы.

    Во многом сходным с этим оказалось положение младших мужчин, которые постепенно все больше попадали в зависимость от старших, и, прежде всего, от главы семьи. Они не были свободны в своем брачном выборе и не имели возможности по собственному желанию выделиться в самостоятельное домохозяйство. Обычаи многих племен предписывали сыновьям беспрекословное повиновение отцу под страхом лишения наследства, изгнания из дома и даже продажи в рабство или смерти. Их подчиненное положение также закреплялось патриархальным этикетом, запрещавшим младшим, например, лежать или сидеть, громко разговаривать или смеяться в присутствии старших, показываться им небрежно одетыми или заговаривать с ними первыми.

    Для всех докапиталистических классовых обществ характерны более или менее выраженные нормы патриархального всевластия главы семьи над домочадцами, а стар-

    13

    шей женщины - над женской частью семьи. Немало остатков первобытнообщинного строя прослеживается и в формах общественного сознания - праве, морали, религии.

    В отличие от семей других народов, в которых правовое значение имеет кровное родство, в римской семье юридически значимым было агнатическое родство, основанное на власти и подчинении. Соответственно члены римской семьи делились на подчиненных и главу семьи[6].

    Домовладыка имел полную власть над всеми членами семьи (женой, детьми, внуками, правнуками, женами сыновей и т.д.), включающую право на жизнь и смерть, отказ от новорожденного, продажу в рабство, совершение телесных наказаний, выдачу по нок-сальному иску, на расторжение брака женатых сыновей, изгнание домочадцев из дома. Он полностью обладал имуществом семьи и распоряжался им по своему усмотрению. Своеобразной гарантией имущественных интересов супругов являлось особое приданое (dos), которое представляло собой имущество, выделенное невестой, ее домовладыкой, либо третьим лицом с целью облегчения мужу бремени семейных расходов. Вплоть до широкого распространения брака без manus это приданое составляло собственность мужа и не подлежало возврату, ни при каких обстоятельствах. Но поскольку многие недобросовестные мужья, получив dos, разводились с женами, выработалось правило, обязывающее мужа вернуть приданое в случае расторжения брака. Соблюдение этого правила обеспечивалось специальным иском, который со временем стал применяться для возвращения приданого и при отсутствии обязательства мужа, если развод совершался по его инициативе.

    Позднее законом императора Августа (18 г. до н.э.) мужу запрещалось без согласия жены отчуждать недвижимость, полученную в качестве dos, а при Юстиниане отчуждение такой недвижимости не допускалось и при согласии жены.

    Так постепенно складывалась римская система имущественных отношений между супругами. Принцип юридической раздельности имуществ, и в настоящее время признанный еще немногими законодательствами (в том числе и российским), лежит в основе этой системы.

    Большое значение для регулирования брачных договоров современного периода имеет изучение договорной системы римского права. Римские юристы не выработали общего определения понятия «сделка», они знали только отдельные конкретные договоры.

    Римский юрист Сальвий Юлиан Гай, систематизируя различные виды контрактов, выделил четыре основных: реальные (устанавливающие обязательство путем передачи вещи), вербальные (словесные, устные), литтеральные (письменные) и консенсуальные (при которых обязательство возникает вследствие одного соглашения — независимо от передачи вещи).

    Данная система договора лежит в основе современного договорного права, в том числе использована при определении брачного договора и его условий.

    Византийское брачно-семейное и наследственное право являются дальнейшим развитием положений римского права под влиянием государственной христианской религии и нового уровня развития общественных отношений. Семейное право постепенно изымается из частноправовой сферы. Вопросы заключения и расторжения брака, взаимоотношений членов семьи в значительной степени регулируются каноническими поста-

    14

    новлениями. С одной стороны, происходит процесс ограничения по тем или иным основаниям свободы заключения и расторжения брака, с другой - кардинальным образом изменяются внутрисемейные отношения. Византийская семья с течением времени постепенно начинает представлять собой союз лиц, обладающих равными имущественными правами. Помимо супругов имущественную самостоятельность получают и дети, что отражало отход от римских традиций семейного права. Стремление в первую очередь обеспечить имущественное положение родителей, детей и супруга - уходящего в иной мир человека является одним и ярких примеров важности соблюдения морально-этических принципов, положенных в основание византийского права. Сочетание римских правовых традиций, принципов христианской религии и особенностей, действовавших в разных областях империи, правовых обычаев, придавало уникальные черты византийскому праву.

    Принятие Русью христианства, ставшего официальной религией, заменившей язычество, было важнейшим историческим событием. Христианство было взято из Византии, чьей метрополией стала русская церковь. Поэтому в России были введены византийские нормы брачно-семейного права. Главным сборником законов стала Кормчая книга Брачно-семейными делами занималась, как и в Византии, церковь. Русская церковь, вслед за Византией, не отвергала участия государственной власти в решении некоторых вопросов, относящихся к семейному праву.

    Принятие христианства означало не только подчинение русской церкви византийскому патриарху и распространение византийского законодательства, но и утверждение в обществе (и это, наверное, главное) христианских идей: о смысле брака, об отношениях в семье. К моменту принятия Русью христианства между христианским учением о браке и византийским законодательством уже существовали противоречия. Разновременные постановления вселенских и поместных соборов, канонизированные взгляды деятелей византийской церкви, с помощью которых решались острые социальные проблемы, привели к тому, что принципы христианского учения получали необоснованно расширительное толкование, а где-то игнорировались или замалчивались. Русская церковь с самого начала встала на путь распространения и пропаганды не христианского учения о браке, а византийских норм права, которые противоречили канонам христианства. Трудно сказать, что было основополагающей причиной подобной позиции Руси, но несомненно, что на момент принятия христианства авторитет византийской церкви имел мировое значение. Для Руси это был вопрос престижа, потому она и согласилась стать одной из метрополий византийской церкви. Учредив в 1589 году патриаршество, Россия освобождается от подчинения Византии, которое и раньше во многом носило номинальный характер, но не освобождается от норм канонического права: издавая в ХУЛ в. печатный вариант Кормчей книги, русская церковь документально подтверждает приверженность византийскому законодательству.

    Лишь начиная с XVIII в., можно говорить о рецепции в России римского частного права в западно-европейском понимании этого слова. Это связано со стремлением Петра I и последующих императоров построить российские законы на принципах европейских гражданских институтов. Во второй половине XVB3 в., во время царствования Екатерины II (Великой), находившейся под сильным влиянием идей французских просветителей, начало формироваться в России частное право, понимаемое как законодательное ограничение произвольного вмешательства государства в частную, прежде всего в экономическую жизнь. В это время ее указами устанавливается понятие частной собственности как

    15

    свободы в использовании своего имущества независимо от "казенного интереса". Это, однако, было привилегией лишь одного сословия - дворян[7].

    Современная Россия восстанавливает и развивает частноправовые традиции, основанные на положениях римского права, с учетом современного мирового опыта. Яркое тому свидетельство - Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепивший и развивший в своих правилах наиболее прогрессивные постулаты цивилистики. В современном российском праве не закреплены понятия агнатического и когнатического родства. В настоящее время в семье этому не уделяется никакого внимания. Общее построение Гражданского кодекса РФ в определенной мере совпадает с системой изложения в Институциях Гая и Юстиниана, т.е. материал изложен в последовательности, которая кратко обозначается формулой: "лица - вещи - обязательства".

    На Руси летописец различал две разновидности семейных обычаев. Первая существовала у полян, у которых брак был невозможен без согласия родителей невесты; кроме того, она получала приданое. Летописец положительно оценивал такое состояние дел, поскольку видел в обычаях полян черты современного ему семейного права. Вторая существовала у большинства прочих восточнославянских племен — у древлян практиковалось похищение невесты у воды; у радимичей, вятичей и северян - похищение их на игрищах и разнообразных религиозных празднествах. Впрочем, все это происходило с согласия девушек.

    В связи с вышесказанным не удивительным является целая плеяда знаменитых женщин X в. Ольга выступает не затворницей, а энергичной правительницей. Константин Багрянородный упоминает, что в составе посольства Ольги присутствовали и другие княжны, следовательно, в ту эпоху многие другие женщины из высших слоев общества принимали определенное участие в управлении государством. Это подтверждается и договором 944 г., в котором в числе заключивших его упомянуты не только посол Ольги - Искусеви, но также послы Предславы - Каницар, и жены некого Глеба - Ших-берн Сфандр.[8] Скандинавские саги также говорят о громадной роли женщин в управлении государством, о наличии у них собственных дружин. С принятием христианства происходит рецепция византийского брачно-семейного законодательства, основанного на канонических представлениях о браке. В России начинает действовать Номоканон - собрание византийского семейного права, состоящее из канонических правил и светских постановлений византийских императоров. В последующем Номоканон был дополнен постановлениями русских князей. Русский перевод Номоканона с этими дополнениями получил название Кормчей книги.

    Согласно установлениям Кормчей книги, венчанию предшествовало обручение – сговор, во время которого родители невесты и жениха условливались о заключении брака и договаривались о приданом. Акт обручения оформлялся специальной сговорной записью, на случай нарушения обещания вступить в брак устанавливалась неустойка — заряд, достигавшая иногда значительных размеров. Одновременно священник, производивший обручение, давал венечную запись, которую необходимо было предъявить при венчании. Расторжение брака все более усложнялось.

    В Западной Европе эволюция правосознания высших слоев общества была связана и с таким явлением, как культ прекрасной дамы, основанный на почитании Мадонны.

    16

    Связанные с ним представления делали применение насилия к женщине несовместимым с рыцарской честью. В России же правосознание стояло на еще более низкой ступени развития, чем законодательство. Поэтому формально запрещенные убийство жены или лишение ее свободы довольно часто встречались в реальной жизни, не вызывая морального осуждения. Имущественные отношения супругов в России, напротив, отличаются от имущественных отношении супругов Западной Европы в сторону признания за замужней женщиной большей самостоятельности. Еще в дохристианский период жены имели свое имущество.

    В третьей главе — «Развитие и совершенствование государственного регулирования семейно-брачных отношений в России с XVIIl по XX века» - выделено четыре параграфа: «Правовое регулирование семейно-брачных отношений в Российской империи», «Атеизм и семейно-брачные отношения в советской России и проблемы их соотношения», «Социально-правовые аспекты государственного регулирования семейных отношений в России», «Концептуальные подходы и направления развития семейно-брачных отношений на современном этапе эволюции российского общества».

    Реформы Петра I положили начало новому периоду в развитии семейного права. Прежде всего, усиливается роль светского законодательства, в основном императорских указов, служащих для восполнения пробелов в каноническом праве.

    Указом 1714 г. Петр попытался ввести образовательный ценз для дворян, вступающих в брак, требуя при венчании справки о знании арифметики и геометрии. Но эта попытка также не увенчалась успехом. При Петре I обручение становится расторжимым. Запрещается снабжать его сговорной записью и включать в нее условие о неустойке (заряде) на случай, если брак не состоится. В дальнейшем это положение получило развитие в Своде Законов. Часть 2 ст. 12 Законов гражданских гласила, что брак не может быть предметом гражданско-правовых сделок, и потому обещание вступить в брак может быть свободно не выполнено без всяких последствий для обещавшего. В 1775 г. обручение сливается по времени с венчанием.

    Дореволюционная Россия так и не дошла до создания единого для всех подданных законодательства о браке. Российское брачное законодательство, и светское, и каноническое, всегда строилось на основании религиозных правил. Поэтому лица разных вероисповеданий и конфессий попадали под действие различных законов в зависимости от предписаний своей религии. С одной стороны, это было свидетельством веротерпимости, с другой стороны, на рубеже XIX - XX вв. начала ощущаться потребность в едином светском законодательстве, допускающем браки между лицами разных религий, развод по взаимному согласию в светском органе и т.д.

    Личные права и обязанности супругов в период империи также претерпели существенные изменения. Прежде всего, с восприятием европейских форм жизни изменилось само положение женщин в обществе. Власть мужа, формально сохранившаяся до 1917 г., приобретает более цивилизованные формы. С 1845 г. муж не вправе подвергнуть жену физическому наказанию. Насильственное пострижение в монахини также становится невозможным.

    До самой революции брачное законодательство России не было светским. Российские законодатели упорно отказывались от проведения реформ, признанных необходимыми всеми ведущими специалистами в области гражданского права

    17

    Особенно негативным было отношение законодателей к введению гражданского брака. Гражданский брак не только не допускался в самой Российской Империи, Россия так никогда формально и не признала гражданские браки, заключенные в странах, где они существовали. В 1902 г. Россия отказалась подписать Гаагскую конвенцию, так как она предусматривала взаимное признание браков, заключенных в иностранных государствах по их законам.

    Подводя итог, можно заключить, что в регулировании семейно-брачных отношений в предреволюционной России был сделан значительный шаг вперед. Семейное законодательство в целом находилось примерно на том же уровне развития, что и законодательство большинства европейских стран. Наиболее остро стояла проблема введения гражданской формы брака, упрощения процедуры развода, а также уравнения в правах внебрачных детей.

    После Октябрьской революции 1917 г. были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства. 18 декабря 1917 г. вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Согласно этому декрету, единственной формой брака для всех граждан России независимо от вероисповедания стало заключение гражданского брака в государственных органах. Брак, заключенный по религиозному обряд) после принятия декрета, не порождал правовых последствий. За браками, заключенными в церковной форме до принятия декрета, сохранялась юридическая сила, и они не нуждались в переоформлении.

    Условия вступления в брак значительно упростились. Достаточно было достижения брачного возраста: 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин и взаимного согласия будущих супругов. Препятствиями к браку признавались следующие обстоятельства: наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства (запрещались браки между восходящими и нисходящими родственниками, родными братьями и сестрами), а также наличие другого не расторгнутого брака.

    Вторым важнейшим положением, содержавшимся в этом декрете, было уравнение в правах законных и незаконнорожденных детей. Кроме того, в соответствии с декретом было возможно установление отцовства в судебном порядке.

    Вслед за первым декретом 19 декабря 1917 г. был принят второй не менее значительный акт - декрет «О расторжении брака». Оба декрета для того времени являлись весьма прогрессивными.

    22 октября 1918 г. был принят первый отдельный кодифицированный семейно-правовой акт - Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве[9]. Найти какое-либо объяснение появлению в этот период кодекса, регулирующего семейные отношения отдельно от гражданских, на первый взгляд, совершенно невозможно. Дело в том, что какого-либо теоретического обоснования необходимости выделения семейного права в самостоятельную отрасль на этом этапе еще не было. Ответ является простым, если вспомнить, что представляла из себя Россия в 1918 г. В период военного коммунизма практически вся собственность была национализирована, а гражданского оборота почти не существовало, его заменили административные распределительные отношения. Гражданское право считалось отмершим, и никто не собирался его возрождать. Семейные же отношения необходимо было урегулировать по-новому,

    18

    поэтому при отсутствии гражданского законодательства и был принят отдельный семейный кодекс.

    Кодекс содержал специальную норму о том, что супруги могут вступать между собой во все дозволенные законом договоры. Однако, в соответствии со ст. 106 «соглашения супругов, направленные на умаление имущественных прав жены или мужа, недействительны и необязательны, как для третьих лиц, так и для супругов, которым предоставлено право в любой момент от их исполнения отказаться»[10].

    Именно с этих положений Кодекса берет начало тенденция, которая станет определяющей в российском семейном праве советского периода: предоставляя достаточно прав в сфере личных отношений супругов, законодатель ставил их имущественные отношения в неоправданно жесткие рамки.

    В 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке[11]. Наиболее существенным нововведением этого Кодекса было придание правового значения фактическим брачным отношениям. К 1926 г. большевикам удалось в значительной мере искоренить «религиозные предрассудки» населения, и опасность возрождения церковной формы брака больше не представлялась им серьезной.

    Существенные изменения были внесены и в регулирование брака. В результате в КЗоБСО был установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин - 18 лет. Был восстановлен институт усыновления, необдуманно отмененный в 1918 г. С принятием КЗоБСО 1926 г. семейное законодательство вступает в полосу стабильности: Кодекс просуществовал до 1968 г., хотя в 1936 и 1944 г. в него вносились значительные коррективы. Следующий шаг в развитии семейного законодательства, доказывающий, что политическая ситуация в стране не могла не сказаться и на регулировании семейных отношений, был сделан в 1936 г. Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»[12] ясно показывает, к чему приводит необдуманное вмешательство государства в личные семейные отношения.

    Запрещение абортов в слаборазвитой стране, население которой не имело даже самых элементарных представлений о планировании семьи, привело к массовым криминальным абортам, многие из которых заканчивались тяжелыми последствиями. Ситуация осложнялась еще и тем, что не только лица, прерывающие беременность, но и сами женщины привлекались за эти действия к уголовной ответственности. В результате многие женщины не прибегали к медицинской помощи при возникновении осложнений из страха перед уголовным наказанием, что нередко приводило к смертельным исходам.

    8 июля 1944 г. был принят Указ, мгновенно отбросивший наше законодательство на столетие назад[13]. Указ запрещал установление отцовства в отношении детей, рожден-

    19

    ных вне брака. Только в 1945 г. Указом от 14 марта 1945 г.[14] было разрешено признание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью. Второй мерой, предусмотренной Указом от 8 июля 1944 г., было придание правового значения только зарегистрированному браку (п. 19). Всем лицам, вступившим в фактические брачные отношения с 1926 по 1944 г., предписывалось зарегистрировать брак, указав при этом дату фактического вступления в фактические брачные отношения и общих детей. В противном случае их брак терял юридическое значение.

    Была ужесточена процедура развода: брак отныне расторгался лишь в случае признания судом необходимости его прекращения. Таким образом, суду предоставлялось право отказать в иске о расторжении брака, даже если оба супруга настаивали на разводе. Кроме того, сама процедура расторжения брака стала более сложной.

    В 1968 г. впервые был принят такой общесоюзный семейно-правовой акт, как Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и республик. На основании Основ в 1969 -1970 гг. были разработаны семейные кодексы союзных республик. В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье. Расширились права несовершеннолетних детей: они получили возможность непосредственно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами.

    Существенные изменения в 1995 г. были внесены также в правовое регулирование усыновления[15]. Однако с помощью внесения отдельных изменений в КоБС 1969 г. невозможно было произвести необходимое реформирование семейного законодательства В связи с этим в 1994 г. Государственной Думой РФ и была создана рабочая группа по подготовке нового Семейного кодекса, который был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г.

    Изначально главной целью помощи сиротам на Руси было спасение души, нравственное очищение лица, помогающего сироте. Государство и общество еще не достигли того уровня развития, чтобы интересоваться причинами сиротства и задумываться над возможными способами их ликвидации. Не проводилось и исследований негативных последствий сиротства. На фоне постоянной борьбы с внешним врагом, княжеских и боярских междоусобиц, эпидемий никто не задавался вопросом о том, кем же вырастет сирота: преступником, проституткой или профессиональным нищим.

    И уж тем более в обществе не поднимался вопрос о судьбе детей-сирот как полноправных членов общества, как лиц, имеющих право на семейное воспитание, на получение образования, профессии и жилья.

    Постепенно с развитием государственной власти, усложнением структуры общества и ростом общественного сознания происходит качественный переворот в отношении к социальным проблемам. Нищие, погорельцы, бывшие заключенные, сироты и другие категории социально обездоленных лиц уже не воспринимаются только как «несчастные», требующие лишь подачи милостыни и предоставления крова. Со временем приходит осознание потенциальной опасности этих лиц как для них самих, так и для общества в целом и, как следствие, поднимаются вопросы о необходимости оказывать им та-

    20

    кую помощь, которая помогла бы этим людям вернуться к нормальной жизни. Система безразборной раздачи милостыни признается недейственной и сохраняется лишь частично. Одновременно на государственном и общественном уровне создается система постоянной помощи социально обездоленным группам населения.

    К началу XX в. в России начинает разрабатываться научная методология подхода к социальной помощи. Появляются первые исследования по проблемам социальной патологии, развивается дифференцированный подход к отдельным категориям призреваемых на основе принципа «трудовой помощи». В этот период появляется и новая профессиональная категория - работники социальных служб.

    Послереволюционное время характеризуется постоянными экспериментами в деле призрения детей. Если одни из них были оправданы (создание различного рода трудовых коммун для безнадзорных подростков), то другие могут вызвать в настоящее время лишь возмущение и резкую критику. К последним относится сложившаяся в 30-е гг. практика невозвращения родственникам осиротевших в результате репрессий детей, которые направлялись в детские дома «для полного искоренения в них остатков антисоветских настроений». Безжалостная государственная машина прокатилась тогда по многим детским судьбам.

    На пути воссоздания системы российской благотворительности неизбежны противоречия и трудности. Избежать многих ошибок поможет изучение не только современного зарубежного опыта, но и опыта своего Отечества. Его исследование показывает, что помощь неимущим будет эффективнее при децентрализации, привлечении к ее оказанию широкой общественности, индивидуальном характере помощи, при взаимодействии всех лиц - благотворительных общественных организаций, частных лиц, церкви, государства, участвующих как в получении исчерпывающей информации о нуждающихся в помощи, так и в координации оказываемой им помощи.

    Термин «опека» в настоящее время в юридическом обиходе используется в разных значениях. Несмотря на то, что ст. 32 и 33 ГК РФ предполагают в соответствии с их наименованием закрепление понятий «опека» и «попечительство», соответствующих легальных определений они не содержат.

    Опека и попечительство представляют собой правовой институт - совокупность норм, регулирующих осуществление данного вида социальной заботы о недееспособных и не полностью дееспособных лицах. Необходимо отметить, что в правовой литературе отсутствует единый подход к определению понятия опеки (попечительства).

    По нашему мнению, и опека, и попечительство должны быть отнесены к формам устройства физических лиц, нуждающихся в социальной заботе.

    Термин «устройство граждан» используется в немногих действующих нормативных правовых актах. Прежде всего, речь идет о Семейном кодексе Российской Федерации (далее - СК РФ), глава 18 которого называется «Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей». Однако в наименовании раздела VI СК РФ, куда входит глава 18, использован иной термин - «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей». Представляется, что такое расхождение является всего лишь редакционной ошибкой законодателя.

    Дело в том, что понятие воспитания как процесса воздействия на личность ребенка с целью подготовки его к правильной социализации включает в себя не все из возможных действий, которые приходится совершать усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка. На этих лиц возлагается широкий круг обязанностей,

    21

    большая часть которых, разумеется, носит неимущественный характер и состоит в осуществлении надзора за ребенком, его воспитании и общении с ним. Однако не меньшая роль отведена законом и обязанностям по представительству и защите интересов детей. Действия во исполнение этой обязанности, вне всякого сомнения, понятием «воспитание» не охватываются. Таким образом, в содержание понятия «устройство детей, оставшихся без попечения родителей», включается и их «воспитание».

    Исходя из двух посылок - недопустимости вмешательства в частную жизнь и сущности опеки (попечительства) как формы устройства, предполагающей по общему правилу совместное проживание опекуна (попечителя) и подопечного, а также контроль за поведением подопечного, - можно прийти к такому выводу.

    Таким образом, по нашему мнению, опека (попечительство) представляет собой форму индивидуального временного устройства физических лиц, которая:

    - предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, - и для обеспечения иных его интересов (например, дополнительная цель опеки над несовершеннолетними детьми - их воспитание);

    - состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного;

    - осуществляется опекуном (попечителем) безвозмездно или на условиях встречного предоставления;

    - решает общегосударственные задачи, поэтому ее установление и надлежащее осуществление должны обеспечиваться организационной и контрольной деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.

    Согласно действующему законодательству, только регистрирование в государственных органах записи актов гражданского состояния порождает брак. Вместе с тем жизнь показывает, что религиозные обряды являются не единичными фактами, а представляют собой достаточно распространенное явление. В связи с этим в юридической науке делаются попытки дать этим явлениям правовую оценку.

    Для этих целей следует, на наш взгляд, во-первых, сохранить действующий порядок заключения брака в органах ЗАГСа и, во-вторых, допустить религиозный брак (венчание в церкви) и последующий упрощенный порядок записи брака в ЗАГСе. Основанием для внесения записи о регистрации брака в последнем случае должны быть церковное свидетельство о венчании и совместное заявление обвенчавшихся, присутствие обоих супругов при этом не обязательно, поскольку свобода волеизъявления на вступление в брак уже была проявлена во время венчания.

    Думается, что брак должен считаться прекращенным не только с момента вступления в законную силу решения суда, но также при наличии регистрации расторжения брака и получении свидетельства о разводе. Только их совокупность является основанием для признания брака прекращенным. С этой целью действующее законодательство следовало бы усовершенствовать, установив, что брак считается прекращенным с момента вступления решения суда в законную силу и получения по требованию одного или обоих супругов в течение трехмесячного (а не трех лет, как об этом указывалось в Кодексах о браке и семье некоторых союзных республик) срока в органе ЗАГСа свидетельства о расторжении брака.

    Без получения свидетельства о расторжении брака брак не считается прекращенным. Государственная регистрация расторжения брака в данном случае должна носить не удостоверительный характер, а, наряду со вступившим в законную силу решением суда, правообразующий характер как факт, в юридическом составе прекращающий брак.

    22

    Все без исключения постсоветские республики включили в законодательство самостоятельный договор - брачный договор. Это не новелла законодательства, а «хорошо забытое старое». История брачного договора насчитывает не одно тысячелетие. Наиболее древним его образцом считается «Кетубехс» (Кегуба), которому более двух тысяч лет. Это первый из обнаруженных договоров, содержащих положения об условиях раздела имущества супругов на случай развода

    В заключении диссертации формулируются положения обобщающего характера, а также определяются перспективные направления исследования в данной области.

    ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

    Статьи, опубликованные в рекомендованных ВАК изданиях:

    1. Семенова О.П. Развитие семейно-брачных отношений в Древнерусском государстве / История государства и права №11,2006. - 0,5 п.л.

    Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:

    1. Семенова О.П. Становление семейно-брачных отношений в Московской России // Государство и право в XXI веке: Сборник научных трудов / Редкол.: проф. В.М. Чибинев (отв. ред.) и др. М.: Издательская группа «Юрист», 2006. - 0,6 пл.

    2. Семенова О.П. Проблемы правовое регулирование семейно-брачных отношений в Российской империи // Государство и право: история и современность: Сборник научных трудов / Редкол.: проф. В.М. Чибинёва (отв. ред.) и др. - М.: Издательская группа «Юрист», 2006. - 0,4 п.л.

    3. Семенова О.П. Исторические тенденции в развитии правового регулирования семейно-брачных отношений в России // Государство и право в условия глобализации: Сб. научных трудов. / Редкол.: проф. В.М. Чибинев (отв. ред.) и др. М.: Издательская группа «Юрист», 2007. - 0,5 п.л.



    [1] Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 1999. С. 8-9.

    [2] Нерсесянц B.C. Философия права. - М.: Норма, 2005

    [3] Нечаева A.M. Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и право. 1996. № 1-2. С. 99.

    [4] Зеньковский В.В. Психология детства. М., 1996. С. 204.

    [5] Ляшевский Стефан, протоиерей. Библия и наука о сотворении мира. М., 2001. -С. 24.

    [6] Суханов Е.А., Кофанов Л.Л. О роли изучения римского права в России Древнее право. 1996.-С. 9-16.

    [7] Суханов Е.А., Кофанов Л.Л. Влияние римского права на новый гражданский кодекс Российской Федерации. Древнее право. 1999.1. С. 7-20.

    [8] Константин Багрянородный. О церемониях. - С. 111; Повесть временных лет по Лаврентьевскому списку, с. 46.

    [9] СУ РСФСР. 1917. №11. Ст. 160.

    [10] СУ РСФСР. 1918. №76. Ст. 818

    [11] СУ РСФСР. 1926. № 82. Ст. 612.

    [12] СЗ СССР. 1936. № 34. Ст. 309.

    [13] См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»//ВВС СССР. 1944. № 37.

    [14] См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке» // ВВС СССР. 1945. №15.

    [15] См.: Федеральный закон от 7 марта 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» //СЗ РФ. 1995. № 11. Ст. 939.


     

Информация обновлена:02.04.2010


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru