Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка :

АР
Я453 Якимова, Т. А. (Татьяна Анатольевна).
Криминологическая характеристика преступлений в сфере
потребительского рынка :Автореферат диссертации на
соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология ;
Уголовно-исполнительное право /Т. А. Якимова ; Науч. рук.
Е. А. Костыря ; МВД России. Санкт-Петербургский университет
. -СПб.,2005. -20 с.-Библиогр. : с. 20.4 ссылок
Материал(ы):
  • Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка.
    Якимова, Т. А.

    Якимова, Т. А.
    Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

    3

    I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

    Актуальность темы диссертационного исследования. Переход России к рыночным отношениям повлиял не только на экономическую систему страны, но и коренным образом изменил криминальную ситуацию во всех сферах экономики. При этом следует отметить, что, несмотря на отдельные позитивные изменения, произошедшие в последнее время, российской экономике не удается преодолеть полностью многие кризисные явления, характерные для переходного периода. В этой связи выглядит актуальным обращение к проблеме криминализации одной из важнейших частей экономической системы - потребительскому рынку, определяющему социальную стабильность общества.

    Остающиеся несовершенными социально-экономические отношения, разрыв традиционных хозяйственных связей, а также отсутствие сбалансированной стратегии экономического развития государства на протяжении последних 10 - 15 лет непрерывно способствовали распространению влияния в сфере экономики со стороны преступных группировок. Под видом прогрессивных рыночных отношений ими проводились повышение цен, незаконное предпринимательство, несоблюдение правил торговли, обман потребителей, преступная монополизация и другие общественно опасные деяния. Об увеличении криминализации данной сферы экономики свидетельствует и тот факт, что в 2004 г. из общего числа экономических преступлений чуть менее половины были связаны с потребительским рынком, тогда как в 1990 г. только каждое пятое.

    Вышеизложенные обстоятельства еще раз подчёркивают серьезную зависимость экономической стабильности государства от положения дел в сфере потребительского рынка. Отсутствие должного внимания к решению указанных проблем может привести к тому, что само состояние экономической деятельности в сфере потребительского рынка, способы осуществления и правового регулирования естественным образом будут способствовать созданию угрозы экономической и национальной безопасности страны.

    Необходимо отметить и то обстоятельство, что накопленный опыт и глубокие теоретические проработки отдельных проблем криминализации экономики в основном посвящены таким феноменам, как теневая экономика, закономерности воспроизводства

    4

    экономической преступности в рыночном хозяйстве, обстоятельствам, детерминирующим преступность в сфере экономики и другим. Вместе с тем, такой феномен, как криминальная экономика в настоящее время исследован слабо и предполагает свое более глубокое изучение.

    Необходимость научной проработки и познания причинного комплекса преступности в сфере экономической деятельности, особенно в сфере потребительского рынка, исследование криминальной ситуации, ее тенденций определяют актуальность настоящего комплексного исследования, его значение для теории и практики.

    Полученные данные позитивно отразятся на эффективности мер, направленных на оздоровление ситуации на потребительском рынке, которые в настоящее время, не имея надежной правовой базы, носят в большинстве своем фрагментарный характер и не решают основных вопросов.

    Степень разработанности темы исследования. Изучая преступность на потребительском рынке, следует отметить, что в сложившейся ситуации, с учетом неблагоприятных тенденций ее развития, требуется не только всестороннее исследование данного феномена, но и разработка комплекса адекватных организационных и правовых мер, направленных на предупреждение преступных проявлений в рассматриваемой сфере. Несмотря на многочисленные разработки ученых, сделанные с позиции экономической науки, а также науки управления, криминологии и уголовного права, преступления в сфере товарного обращения, и в частности в сфере потребительского рынка, остаются пока разработанными недостаточно глубоко, что еще раз подчеркивает актуальность и важность изучения данной проблемы.

    Проведенное исследование опирается на огромные достижения отечественной науки. В разное время теоретическими и практическими проблемами криминологии и уголовного права, связанными с предупреждением преступности в экономической сфере, занимались такие известные ученые, как: Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, А.И. Алексеев, С.В. Бородин, Б.В. Волженкин, Е.В. Виноградова, Л.Д. Гаухман, А.И. Долгова, В.М. Егоршин, В.М. Есипов, А.Э. Жалинский, Р.Ф. Исмагилов, В.О. Исправников, Г.А. Корнилов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Куликов, В.Д. Курченко, В.Д. Ларичев, В.В. Лунеев, С.В. Максимов, П.К. Мишин, А.В. Нестеров, В.С. Овчинский, О.В. Осипенко,

    5

    К.В. Привалов, К.Т. Ростов, Р.В. Рывкина, В.П. Сальников, Н.А. Стручков, В.А. Черепахин, Д.А. Шестаков, А.Н. Шохин, А.А. Шулус, A.M. Яковлев и др.

    Вместе с тем, не все криминологические и уголовно-правовые проблемы преступности в сфере экономической деятельности освещены в равной степени. Следует отметить, что исследования указанных авторов, внесших неоценимый вклад в становление отечественной науки, в большинстве случаев были проведены в иной социальной и экономической ситуации. Данное обстоятельство сказывается на отсутствии в них исчерпывающих ответов по многим новым проблемам, появившимся в последнее время, связанным как с преступностью в экономической деятельности, так и в секторе потребительского рынка в частности.

    Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность избранной темы исследования, предопределили его объект и предмет, цели и задачи.

    Объектом исследования являются общественные, экономико-правовые, социально-экономические и иные отношения, складывающиеся в процессе функционирования и регулирования потребительского рынка.

    Предметом исследования являются конкретные нормы отечественного законодательства, криминологические особенности личности преступника, материалы судебной и следственной практики, уголовных дел, правовые и криминологические формы и методы противодействия криминализации экономики.

    Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является криминологический и уголовно-правовой анализ состояния, тенденций и особенностей развития преступности в сфере потребительского рынка и выработка на этой основе предложений по совершенствованию правовых и криминологических основ противодействия данному виду преступности.

    Постановка данной цели обусловила решение следующих основных задач исследования:

    - изучить генезис и динамику преступности в сфере экономики, выявив основные закономерности развития экономической преступности на потребительском рынке;

    - дать юридическую характеристику уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления в рассматриваемой сфере экономической деятельности;

    6

    - определить особенности личности преступника с последующей разработкой критериев уголовно-правовой оценки правонарушителя и выделением классификации и типологии данных лиц;

    - выявить причины и условия, способствующие совершению общественно опасных деяний в рассматриваемой области экономических отношений;

    - изучить деятельность субъектов предупреждения преступлений на потребительском рынке и выработать значимые для предупредительной практики в данной области предложения и рекомендации;

    - обосновать предложения по совершенствованию законодательных мер, направленных на противодействие криминализации экономической сферы.

    Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационной работы составляет диалектический подход к научному познанию общественных процессов и правовых явлений, позволяющих изучить закономерности экономических и юридических предпосылок текущего состояния преступности в сфере экономической деятельности Российской Федерации.

    Научные выводы и рекомендации основываются на положениях действующего уголовного законодательства и законов Российской Федерации, анализе постановлений пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ и опубликованной практики этих судов.

    В ходе работы в качестве основных научных методов использовались: системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический, криминологические выборочного изучения и обобщения уголовных дел, метод системного анализа, анкетирования и другие частнонаучные методы, с помощью которых осуществлялась теоретическая интерпретация научного и эмпирического материала, положенного в основу выводов и предложений.

    Эмпирическая база исследования базируется на изучении данных пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ по исследуемой проблеме, конкретных уголовных дел, местной судебной и следственной практики. В частности по данной проблематике было изучено 150 уголовных дел за 1998 - 2004 гг. Проведено анкетирование 100 сотрудников правоохранительных органов, деятельность которых связана с потребительским рынком.

    Эмпирическую базу также составили статистические данные ГИЦ МВД России о совершении преступлений, предусмотренных

    7

    гл. 22 УК РФ за 1998-2004 гг., ведомственные аналитические материалы.

    Теоретическую базу исследования составили труды известных отечественных ученых в области экономики, криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, административного права, социологии, философии, психологии и других отраслей науки.

    Научная новизна исследования обеспечивается целевой направленностью настоящей работы, которая ориентирована на осуществление комплексного анализа основных криминальных явлений на потребительском рынке. С учетом особенностей современного комплекса и тенденций развития экономической преступности обобщен и конструктивно осмыслен отечественный и зарубежный опыт уголовно-правового регулирования противодействия наиболее опасным ее проявлениям.

    В диссертации сформулированы новые конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства, а также предупредительной деятельности в отношении лиц, совершающих преступления данной категории.

    Научную новизну диссертационной работы определяют и выносимые на защиту ее основные положения:

    Основные положения, выносимые на защиту:

    1. Преступность в сфере потребительского рынка - это сложное, исторически сложившееся, социально-правовое явление, сопровождающее экономические отношения на всем протяжении их развития, выраженное в ненадлежащем ведении хозяйственной деятельности в целях получения прибыли запрещенными способами и оказывающее негативное влияние на развитие и функционирование как экономической деятельности хозяйствующих субъектов, так и экономики в целом.

    2. Современный потребительский рынок представляет собой качественно новое экономико-правовое явление общественных отношений, преступное проявление которого не только характеризует качественное изменение экономической преступности, но и несет в себе реальную угрозу экономической и национальной безопасности государства.

    3. Автором разработан и предложен вариант классификации личности преступника на основании исследования криминологической характеристики лиц, совершающих преступления в сфере потребительского рынка:

    8

    1) лица с преобладающей профессиональной антисоциальной установкой;

    2) лица, имеющие обще криминальную антисоциальную установку;

    3) лица с неярко выраженной (ситуативной) антисоциальной установкой.

    4. В результате неоднозначного определения понятия «потребительский рынок» предлагается его авторский вариант в следующей редакции: «Потребительским рынком признается совокупность общественных отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами и потребителями в момент приобретения или использования товаров и услуг для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

    5. Учитывая возросшую актуальность проблемы, связанную с незаконным использованием каналов связи (фрикерство) и в целях совершенствования уголовного законодательства представляется целесообразным включить в УК РФ дополнительную правовую норму, предусматривающую уголовное наказание за данное преступление, изложив ее в следующей редакции: «Незаконное использование телефонных или сотовых каналов связи в целях извлечения прибыли, если эти действия причинили существенный вред государству, организациям или гражданам - наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет».

    При этом данная норма может содержать и квалифицирующие признаки, которые могут быть разработаны в дальнейшем.

    6. Основными причинами роста преступлений на потребительском рынке являются: несоответствие действующего законодательства, регулирующего отношения в данной сфере, изменениям, произошедшим в экономике государства, сформировавшейся рыночной системы. Устранение просчетов и недостатков на данном этапе в первую очередь видится в совершенствовании правотворческой и правоприменительной деятельности государства, направленной на противодействие криминализации экономики в целом.

    7. В целях повышения эффективности контроля за преступлениями в сфере экономических отношений и, в частности, за преступными деяниями на потребительском рынке необходимо разработать федеральные и региональные программы комплексного предупреждения данных преступных деяний. При разработке про-

    9

    грамм можно использовать позитивный опыт зарубежных стран с учетом особенностей российских условий.

    Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в нем систематизируются и углубляются знания о субъекте преступления, подходы к пониманию преступности в экономической деятельности, обусловливающие криминализацию общественных отношений в сфере экономики и потребительского рынка в частности. Исследование также позволяет выявить причины, лежащие в основе преступного поведения субъектов данных преступлений. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при совершенствовании уголовного законодательства и практики его применения.

    Практическая значимость исследования определяется возможностью использования его результатов в деятельности правоприменительных органов, а также в учебном процессе при чтении курсов по уголовному праву и криминологии, уголовно-исполнительному праву и другим дисциплинам, в подготовке и выпуске учебной, научной и методической литературы по указанным предметам.

    Апробация результатов исследования осуществлялась путем изложения основных положений и выводов диссертации в выступлениях и тезисах на следующих научно-практических конференциях и семинарах: на межвузовском научно-практическом семинаре «Правовой режим законности: вопросы теории и истории» (Санкт-Петербург, февраль 2001 г.); заседании круглого стола «Актуальные проблемы деятельности ОВД по раскрытию и расследованию преступлений» (Санкт-Петербург, март 2001 г.); международной научно-практической конференции «МВД России - 200 лет: история и перспективы развития» (Санкт-Петербург, сентябрь 2002 г.); международной научно-практической конференции «Социально-правовое государство: вопросы теории и практики» (Санкт-Петербург, июнь 2003 г.) и др.

    Основные положения и выводы исследования обсуждены и одобрены на заседании кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России.

    Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

    10

    II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

    Во введении обосновывается выбор темы и ее актуальность; определяются цель, задачи, объект и предмет исследования; характеризуется научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования; раскрываются его методологические и теоретические основы, указывается эмпирическая база, формулируются основные положения, выносимые на защиту; содержатся сведения об апробации результатов исследования.

    Первая глава - «Исторический и уголовно-правовой анализ правонарушений в сфере потребительского рынка» - состоит из двух параграфов, В ней раскрываются вопросы истории уголовного законодательства на различных этапах развития нашего государства, предусматривающего ответственность и наказание за преступления экономического характера. Подробно дается юридический анализ исследуемых составов преступлений действующего уголовного закона (гл. 22 УК РФ).

    В первом параграфе - «История развития законодательства, регулирующего отношения в сфере потребительского рынка» - рассматриваются и анализируются вопросы, связанные с возникновением и развитием институтов, предусматривающих уголовную ответственность и наказание за преступления, совершенные в экономической сфере.

    В частности, в диссертационном исследовании отмечается, что ответственность за нарушения экономических отношений предусматривалась на протяжении всего развития нашего государства. Первые упоминания о наказании за преступные деяния связанные с хозяйственной деятельностью можно обнаружить в одном из наиболее древних правовых памятников киевской Руси - «Русской Правде» XII века. Появление данных норм связывается в первую очередь с прогрессивным развитием торговли в этот период, при этом следует отметить, что институт предпринимательской деятельности в современном ее понимании разработан еще не был, а ответственность наступала, как правило, за преступления против имущества, например, кражу, разбой, порчу, незаконное пользование чужим имуществом, злостную неуплату долга.

    Соборное Уложение 1649 г., являясь более поздним законодательным памятником, уже рассматривало целый перечень преступных деяний, связанных с экономическими отношениями. К

    11

    ним можно отнести помимо указанных преступлений такие, как фальшивомонетничество, нарушения кредиторских обязательств, принуждение заключить сделку, контрабанду, нарушения правил торговли и т.д.

    Развитию экономических отношений способствовало и принятие в 1667 году Новоторгового устава, который не только унифицировал пошлины и упростил условия торговли для купечества, но и вводил ограничения, за нарушение которых могло быть назначено наказание. Например, каралось уклонение от уплаты налогов в государственную казну.

    В дальнейшем, в условиях развития российской промышленности, в целях создания конкуренции товарам западных держав и освобождения внутреннего рынка от гнета заграничного ввоза, нормы, предусматривающие уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере экономических отношений, нашли свое отражение и в Воинских артикулах Петра I 1715 года. На законодательном уровне была предусмотрена ответственность за такие преступления, как подделка мер и весов, обвешивание или обман покупателей, наказание были весьма жесткими - телесные наказания, клеймение как вора и т.д.

    С созданием в 1718 г. полиции к ее неотъемлемым обязанностям отнесли «наблюдение за безвредностью продаваемых жизненных припасов, недопущением обмера, обвеса и других обманов при торговле».

    Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. не предусматривало отдельной главы, содержащей статьи с описанием составов преступлений в сфере экономической деятельности, однако в разных главах закона содержалось порядка 500 статей, которые так или иначе регулировали экономические отношения.

    Ввод в России в 1845 г. однообразной системы мер и весов возлагал на государство обязанность по обеспечению надлежащего качества товара, насколько это было возможно. Создаются санитарные станции в целях выявления вредных продуктов. В это же время устанавливаются не только обязательные пробы для изделий из золота и серебра, но и обязательное клеймение пробирными палатами.

    Уголовное уложение 1903 года является отражением дальнейшего развития законодательных норм, и хотя в нем достаточно детально рассматриваются правонарушения экономического

    12

    характера, можно свидетельствовать, что многие вопросы остались недостаточно исследованы.

    После событий 1917 года, вступивший в силу в 1922 году УК РСФСР являлся выражением идеологических установок новой власти и практически не предусматривал нормы, связанные с преступной деятельностью в предпринимательской сфере.

    Не внес существенных изменений в данный вопрос и УК РСФСР 1960 года, в котором рассматриваемый вид преступлений был представлен несколькими статьями в гл. 6 «Хозяйственные преступления».

    Дальнейшее законодательное решение уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности нашло свое отражение в УК РФ 1996 г., где было произведено выделение отдельной гл. 22, содержащей нормы, регулирующие рассматриваемые отношения.

    В результате сравнительно-правового анализа норм УК РСФСР 1960 и УК РФ 1996 гг. автором делается вывод, о том что действующее законодательство более точно отвечает потребностям уголовно-правовой охраны отношений, связанных с совершением преступлений в сфере потребительского рынка, тем не менее, оно содержит ряд положений, требующих своего более глубокого осмысления и проработки.

    Во втором параграфе - «Уголовно-правовая характеристика общественно-опасных деяний в сфере потребительского рынка» - дается юридический анализ преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности.

    Раскрывая общественную опасность указанных преступлений в сфере потребительского рынка, автор особо обращает внимание на то, что в настоящее время наиболее распространенным общественно опасным деянием, является изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), которое составляет от общего числа указанных преступлений более 50%.

    С позиции уголовно-правового аспекта отмечается позитивная сторона выделения в уголовном законодательстве отдельной главы, специально посвященной регулированию отношений в сфере экономической деятельности. При этом акцентируется внимание на том обстоятельстве, что сформированный терминологический аппарат несет в себе определенные трудности при квалификации преступлений экономической направленности.

    13

    Так, например, вызывает сложность при классификации данных преступлений отсутствие в законодательстве понятия «потребительский рынок», а существующее определение «потребитель» не всегда является достаточным для решения возникающих споров.

    В целях устранения неясностей и различного толкования данного термина, диссертант приводит собственный вариант определения «потребительский рынок», которым признается совокупность общественных отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами и потребителями по поводу приобретения или использования последними товаров исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

    Один из существенных недостатков гл. 22 УК РФ видится в отсутствии единообразного изложения квалифицирующих признаков, что затрудняет восприятие законодательной конструкции.

    В работе обращается внимание на отсутствие среди санкций за рассматриваемые преступления такого вида наказания, как лишение права занимать определенные должности. Необходимость рассмотрения данного вопроса обоснованна особенностями данных преступлений.

    В исследовании проводится анализ некоторых аспектов уголовной ответственности субъектов за совершение данных преступлений, подробно рассматривается объективная и субъективная сторона преступных деяний в сфере экономических отношений.

    Вторая глава - «Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка» - состоит из трех параграфов, в ней исследуются состояние, динамика и особенности рассматриваемых правонарушений, социально-демографическая, нравственно-психологическая, уголовно-правовая характеристики личности преступника, а так же причины, лежащие в основе преступного поведения данных лиц.

    В первом параграфе - «Криминологический анализ преступлений, совершаемых в сфере потребительского рынка» - рассматриваются особенности данных преступлений на современном этапе развития экономических отношений, их роль и место в структуре экономической преступности.

    Изменения экономической политики оказало влияние и на структуру преступности, в частности экономическую организован-

    14

    ную преступность, в результате деятельности которой потребительский рынок, наравне с финансово-кредитной системой, приватизацией, внешнеэкономической деятельностью, стал одним из наиболее криминализированых элементов экономики. Привлекательность потребительского рынка для нелегальной и преступной экономической деятельности обусловлена также массовостью ежедневных сделок по купле-продаже товаров, что связано с обращением значительной денежной массы.

    В результате проведенного исследования и данных уголовной статистики автор свидетельствует, что на протяжении последних лет наблюдается стабильное увеличение экономических преступлений и лиц осужденных за них. Ежегодно только количество преступлений в сфере потребительского рынка возрастает в среднем на 2,1%.

    Так в 2001 г. было зарегистрировано 41459 рассматриваемых преступных деяний; в 2002 г. - 45090; в 2003 г. - 45561; в 2004 г. - 47097 преступлений.

    При этом диссертант особо отмечает тот факт, что на фоне высокого уровня латентности данных деяний, практически половина из возбужденных уголовных дел прекращается по различным основаниям, свидетельствуя тем самым о несовершенстве некоторых уголовно-правовых новелл, не говоря уже о материальном ущербе, причиняемым рассматриваемыми преступлениями. По данным аналитиков, ежегодно только регистрируемые преступления в сфере экономической деятельности наносят ущерб национальной экономике на сумму в несколько десятков миллиардов рублей.

    В работе проводится анализ классификаций преступных деяний, включенных в гл. 22 УК РФ, разработанных различными учеными, в результате которого диссертант приходит к выводу, что в настоящее время ни одна из существующих классификаций не выделяет общественно-опасные деяния в сфере потребительского рынка в самостоятельную группу, хотя для этого имеются достаточные основания.

    Обосновывая необходимость устранения указанной проблемы, приводится собственная классификация преступлений в сфере экономической деятельности.

    Соискателем также исследуются иные виды преступлений, получившие распространение в последнее время в сфере потребительского рынка, среди которых незаконные операции, осуществ-

    15

    ляемые с помощью пластиковых карт, причиняющие не только огромный ущерб, но и являющиеся трудно раскрываемыми преступлениями.

    Во втором параграфе - «Криминологические особенности личности преступника» - рассматриваются социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые признаки субъектов преступлений в сфере экономической деятельности.

    Автор отмечает, что особенности преступлений в сфере потребительского рынка, их формы и методы предопределяют и некоторые характерные особенности лиц, совершающих данные преступления.

    Так, например, по мнению диссертанта, основанному на собственном исследовании, в подавляющем большинстве преступниками в сфере потребительского рынка являются лица мужского пола и составляют примерно 82%. При этом неоднозначна рассматриваемая ситуация, когда речь идет о таком преступлении, как обман потребителей, где лица женского пола, осужденные за данное преступление, составляют более 60%.

    Более чем в половине случаев (76%) субъектами данных преступлений являлись лица в возрасте от 30 до 50 лет и лишь 4% приходится на лиц в возрасте старше 50 лет. Это может объясняться, с одной стороны, материальным положением субъектов, с другой - экономической и юридической зрелостью в этом возрасте.

    Характерной особенностью лиц, совершающих преступления в сфере потребительского рынка, является наличие высокого уровня образования. Полученные данные в ходе исследования свидетельствуют, что в 63% случаев преступники имели высшее или неполное высшее образование. При этом 29% из указанных лиц характеризуются наличием двух высших образований.

    Определенную зависимость можно проследить и в отношении социального статуса субъектов к совершаемым ими преступлениям. Так, например, руководители частных коммерческих структур в 10 раз больше нарушают закон, чем руководители государственных и муниципальных предприятий. Аналитические материалы свидетельствуют, что наибольшее число правонарушений в сфере потребительского рынка совершают: руководители товариществ с ограниченной ответственностью - 25%; руководители индивидуально-частных предприятий - 21%; руководители ак-

    16

    ционерных обществ закрытого типа - 5%; руководители частных предприятий, иностранных фирм - 5%.

    Данные криминологического исследования свидетельствуют, что лица, совершившие преступления в сфере потребительского рынка, характеризуются крепкими семейными отношениями, большинство из них являются женатыми (замужними) людьми (65%) и примерными семьянинами.

    Как правило, данным лицам не свойственны злоупотребление алкоголем и наркотическими веществами. Вышеизложенное, по мнению диссертанта, является одним из определяющих факторов низкого уровня рецидива среди данных лиц, который составляет всего 6%. что подтверждается и собственными исследованиями автора.

    Результаты проведенного исследования криминологической характеристики изученных преступников дают возможность и основания не только для их классификации, но и типологии лиц, совершающих преступления в сфере потребительского рынка. Все это позволило выделить автору конкретные группы преступников, отличающиеся содержанием и направленностью преступной деятельности.

    К первой группе относятся лица с преобладающей профессиональной антисоциальной установкой. Как правило, это лица, занимающие руководящие должности и использующие в своей работе не только свое должностное положение, но и неправомерные методы, в том числе и уголовно-наказуемые, в целях увеличения прибыли от совершения сделок.

    Ко второй группе относятся лица,- имеющие обще криминальную антисоциальную установку. Как правило, это лица, относящиеся к сотрудникам фирм или организаций, знающие о нарушениях со стороны руководителей, но согласные выполнять предъявляемые требования с нарушениями за дополнительное вознаграждение.

    К третьей группе относятся лица с неярко выраженной или (ситуативной) антисоциальной установкой. Являются наименее криминализованными личностями, но при возможности способными совершить преступление для получения дополнительной прибыли от своей деятельности.

    В третьем параграфе - «Причины и условия, способствующие совершению преступлений в сфере потребительского рынка» - изучаются детерминанты распространения зкономиче-

    17

    ской преступности и условия, способствующие существованию данного феномена.

    Социальная природа преступности в экономической сфере, как отмечает автор, проявляется, прежде всего, в том, что она представляет собой продукт общества, а значит обусловлена сложными и противоречивыми обстоятельствами социально-экономического, политического, правового и организационного характера, действующими на различных уровнях общественного развития.

    Слабость государственной власти, несовершенство законодательства и как следствие этого отсутствие действенных мер со стороны правоохранительных органов способствуют распространению в России правового нигилизма.

    Среди причин, способствующих развитию в России преступлений экономического характера, также следует выделить и достаточно жесткую налоговую политику государства. О том, что данная проблема является актуальной в настоящее время свидетельствуют данные аналитических центров, занимающихся исследованием рассматриваемых вопросов. Так, например, в 55% случаев налоговые преступления совершаются из-за постоянных изменений в законодательстве; громоздкая система нормативных актов, регулирующих порядок отражения в бухгалтерском учете различных коммерческих операций, способствует уклонению от уплаты налогов в 27,5% случаев.

    Как уже отмечалось, совершению данных преступлений способствует подчас сложность и неоднозначность некоторых определений, понятий, которыми насыщены многие диспозиции гл. 22 УК РФ, что создает условия для их произвольного толкования. Так, например, соискателем обращается внимание на то, что в настоящее время требует своего дальнейшего разрешения вопрос, связанный с конкуренцией статей в уголовном праве - в нашем случае статей 159 и 176, 171 и 176 и ряда других.

    Одной из детерминант, способствующей увеличению преступлений на потребительском рынке, является то обстоятельство, что законодатель не всегда может немедленно отреагировать на беспрерывно развивающиеся рыночные отношения и принимающие новые формы, такие как фрикерство, хакерство и радиопиратство.

    В работе уделяется внимание и вопросам коррупции среди государственного аппарата, что признается автором не только ква-

    18

    лифицированным видом преступности, но и существенно увеличивающим его общественную опасность.

    В третьей главе - «Предупреждение преступлений в сфере потребительского рынка» - исследуются вопросы, связанные с совершенствованием системы предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности, деятельности субъектов данной профилактики, а также координации и планирования их деятельности.

    В первом параграфе - «Направления профилактики преступлений, совершаемых в сфере потребительского рынка» - раскрываются теоретические и практические аспекты профилактики, а также рассматриваются элементы и определяются направления предупреждения преступных деяний рассматриваемого вида.

    Автором анализируются объекты профилактики, которыми выступают преступления в сфере экономической деятельности, причины и условия, а также субъекты, совершающие данные преступные деяния.

    В работе автором сформулированы предложения по совершенствованию мер предупреждения указанных видов преступлений. При этом меры подробно анализируются цели и задачи, функции, формы и методы основных субъектов профилактической деятельности: государственных и общественных институтов, правоохранительных органов.

    Особо отмечается, что необходимым фактором действенного контроля над экономической преступностью является гармоничное, сбалансированное сочетание действенного социально-правового контроля над социально-экономическими и политическими процессами в стране и соблюдением фундаментальных прав человека.

    В работе показана необходимость применения наравне с общими и организационно-правовыми специальных мер предупреждения. Аргументируется позиция о том, что применение на практике специальных мер - это прежде всего целенаправленный социальный процесс воздействия на преступность.

    Отмечается также, что при профилактике экономической преступности существенно важно стремиться к снижению недостатков в деятельности судебно-следственных органов.

    Соискатель делает вывод о том, что комплекс профилактических мер, призванных содействовать борьбе с экономической преступностью, являет собой систему, включающую не только

    19

    различные уровни, но и подуровни, рассматривающие необходимые мероприятия по устранению причин и условий преступности, а также влияющих на формирование нормальных экономических отношений.

    Во втором параграфе - «Роль органов внутренних дел в борьбе с преступлениями в сфере потребительского рынка» - рассматривается место ОВД в системе профилактики с данными преступлениями, даются практические рекомендации по совершенствованию деятельности сотрудников правоохранительных органов, а также уголовного законодательства, регулирующего данную сферу экономических отношений.

    К числу приоритетных мер общепрофилактической деятельности правоохранительных органов, следует отнести следующие: совершенствование форм и методов выявления специфических криминогенных обстоятельств, способствующих росту преступлений в сфере потребительского рынка; разработку антимонопольных программ; сотрудничество и взаимодействие со всеми субъектами профилактики экономических преступлений, средствами массовой информации.

    Определение стратегии и тактики борьбы с преступлениями в сфере потребительского рынка требует формулирование целей и задач с учетом всех криминологических обстоятельств, среди которых можно выделить:

    - информационное обеспечение данного направления профилактической деятельности;

    - организационно-структурное ее построение на началах комплексности, управляемости и известной стабильности;

    - создание необходимых условий для кадрового и ресурсного обеспечения деятельности всех субъектов предупреждения;

    - прогнозирование возможных преступлений и планирование борьбы с ними;

    - правовое регулирование деятельности субъектов предупреждения;

    - создание оптимальных условий для изучения и максимально оперативного внедрения передового опыта и др.

    Автором подчеркивается, что одним из главных направлений в противодействии экономической преступности должна быть общесоциальная профилактика (общее экономическое, политическое, а также социальное оздоровление страны) в целом неразрывная от демократизации деятельности властных структур.

    20

    В заключении диссертации подводятся итоги и формулируются выводы, предложения и рекомендации, полученные в результате проведенного исследования.

    По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

    1. История развития законодательства, регулирующего отношения в сфере потребительского рынка // Общество и право: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 17. Ч. 3 / Под общ. ред. В.П. Сальникова СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003. 0,2 п. л.

    2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка // Современное общество и правоохранительные органы: проблемы теории и практики: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 18. Ч. 3 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003. 0,1 п. л.

    3. Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка // Право, политика, экономика: проблемы развития и взаимосвязи: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 19. Ч. 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. 0,1 п. л.

    4. Предупреждение преступлений в сфере потребительского рынка // Государственно-правовая политика в России: проблемы и перспективы развития: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 20. Ч. 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. 0,2 п. л.

Информация обновлена:26.04.2011


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх
Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru