Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в российском гражданском праве :

АР
П385 Плеханова, О. И. (Олеся Игоревна).
Наследование жилых помещений и имущественных прав,
связанных с ними, в российском гражданском праве :
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03 -
Гражданское право ; Предпринимательское право ; Семейное
право ; Международное частное право /О. И. Плеханова ; Науч
. рук. Е. Г. Белькова. -Иркутск,2009. -20 с.-Библиогр. : с.
19 - 20.11. ссылок
Материал(ы):
  • Наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в российском гражданском праве
    Плеханова, О. И.

    Плеханова, О. И.

    Наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в российском гражданском праве : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

    3

    Общая характеристика работы

    Актуальность темы исследования. Институт наследования в гражданском праве занимает особое место. Несмотря на давнюю историю существования, правовое регулирование наследственных отношений продолжает вызывать в современной цивилистической науке множество споров. Связано это, прежде всего, с тем, что изменения, произошедшие в России в последние десятилетия, привели к возникновению частной собственности в жилищной сфере. В результате в современных условиях рынка возросла значимость наследования жилых помещений.

    Ранее действовавший Гражданский кодекс РСФСР 1964 года не содержал специальных норм, регулирующих наследование жилых помещений. Дом (его часть), принадлежавший гражданину на праве личной собственности, наследовался на общих основаниях, потому что квартиры, в которых проживало большинство населения страны, не являлись объектом права собственности.

    С появлением частной собственности расширился круг оснований перехода жилых помещений в собственность граждан, который продолжает расширяться за счет приватизации государственного и муниципального жилья, передачи квартир в домах общественных организаций, жилищно-строительных кооперативов в собственность проживающих и членов кооперативов, а также в результате снятия ограничения на приобретение и строительство жилья для физических лиц. В связи с тем, что перечень оснований перехода жилых помещений в собственность граждан увеличился, данный вид имущества все чаще становится объектом наследственных правоотношений.

    В п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации прямо указано: «Право наследования гарантируется законом». Все равны перед законом и имеют равные права в области наследственного права независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

    Правовое регулирование наследования жилых помещений в российском гражданском праве осуществляется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

    Вместе с тем следует иметь в виду, что жилье относится к такому имуществу, которое обеспечивает жизненно необходимые потребности человека и для подавляющего большинства людей является единственным. Наследственное право в определенной степени затрагивает интересы каждого гражданина. Особую значимость имеет наследование жилых помещений, так как именно при наследовании жилья возникает наибольшее количество споров между наследниками.

    4

    Необходимость изучения особенностей наследования жилых помещений обусловлена принятием части третьей ГК РФ, раздел V которой полностью посвящен регулированию наследственных отношений. Многие идеи, воплощенные в положениях ГК РФ, являются новаторскими, но нельзя не отметить, что вопросам, касающимся наследования жилого помещения, посвящено всего две статьи.

    С первого марта 2005 года вступил в силу новый ЖК РФ. Принятие этого кодифицированного акта явилось важным шагом в развитии жилищных правоотношений, упорядочивании жилищного законодательства. В результате изменений в жилищной сфере увеличился объем наследственного имущества, и появились новые проблемы, решение которых имеет большое значение для науки и практики.

    В то же время в теории гражданского и наследственного права и правоприменительной практике сложилось весьма неоднозначное толкование целого ряда норм ГК РФ о наследовании, требующих изучения и дальнейшего совершенствования, что, безусловно, свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования.

    Степень научной разработанности темы исследования. В разработку проблем наследственного права в дореволюционной России существенный вклад внесли такие известные ученые-цивилисты, как К.Н. Анненков, Г.В. Бертголъдт, В.В. Бугаев, И.П. Закревский, К.П. Победоносцев, Г.Ф. Шершеневич и др.

    В советский период изучением вопросов наследственного права занимались М.Г. Авдюков, Н.И. Авдеенко, М.М. Агарков, Б.С. Антимонов, М.В. Гордон, Л.И. Газиянц, К.А. Граве, М.А. Кабакова, З.Г. Крылова, В.И. Серебровский и др.

    В настоящее время проблемы наследственного права являются предметом исследования таких ученых: М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Р.И. Виноградовой, Ю.Н. Власова, Б.М. Гонгало, В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, И.Л. Корнеевой, А.Л. Маковского, B.C. Репина, Л.А. Стешенко, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, М.В. Телюкиной, Ю.К. Толстого, Т.М. Шамба, О.Ю. Шилохвоста, В.Ф. Яковлева, К.Б. Ярошенко и др.

    Многие исследователи посвятили свои диссертационные работы вопросам наследственного права, а также специфике наследования отдельных видов имущества: М.С. Амиров «Особенности наследования отдельных видов имущества», Н.П. Асланян «Наследование членов семьи наследодателя по советскому гражданскому праву», A.M. Байзигитова «Очередность наследования по закону в Российской Федерации», О.В. Кутузов «Наследование по завещанию: анализ правовой теории и практики», А.Г. Кравчук «Правовая судьба наследственного имущества» и др.

    Различные аспекты правового регулирования жилых помещений также стали предметом диссертационных исследований. В свете разрабатываемой

    5

    проблемы можно отметить работы СВ. Агапова «Теоретические проблемы правового регулирования сделок с жилыми помещениями по гражданскому праву РФ», О.Н. Вороновой «Гражданско-правовое регулирование наследования жилых помещений», И.Е. Манылова «Наследование жилых помещений», В.В. Пронина «Наследование в имущественных комплексах по гражданскому законодательству Росссии», М.Е. Рахманкиной «Наследование как основание возникновения права собственности на недвижимое имущество: теоретический и практический аспект», Т.Н. Халбаевой «Сделки по отчуждению жилых помещений» и др.

    Несмотря на интерес ученых к теме наследования, научная полемика о правовом регулировании наследования жилых помещений в российском гражданском праве продолжается и по сей день. В настоящее время можно констатировать, что проблематика темы еще далека от завершения. В имеющихся работах не ставится цель рассмотреть, помимо наследования жилого помещения, также и имущественные права, связанные с ними при наследовании. Отсутствует исследование, посвященное именно наследованию имущественных прав, связанных с жилыми помещениями. В связи с этим возникает настоятельная необходимость комплексного, всестороннего анализа проблем наследования жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, и пути их решения требуют обобщения и переосмысления, в том числе с учетом нового законодательства.

    Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с наследованием.

    Предмет диссертационного исследования - теоретические и практические аспекты правового регулирования наследования жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в российском гражданском праве, а также современное состояние гражданского законодательства и механизм его реализации.

    Целью диссертационного исследования является комплексное изучение правового регулирования наследования жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, выявление недостатков в правовом регулировании данных отношений, а также внесение предложений по совершенствованию законодательства в данной области.

    Для достижения указанной цели автор поставил следующие задачи:

    - анализ ранее действовавших и ныне действующих законодательных актов, регулирующих наследственные отношения и выявление тенденций их развития;

    - дать правовую характеристику жилому помещению как объекту наследственных правоотношений;

    - проанализировать определение понятия и квалифицирующих признаков жилого помещения;

    - определить виды жилых помещений;

    6

    - выявить особенности наследования жилого дома и имущественных прав, связанных с ним;

    - исследовать правовое регулирование наследования квартиры в многоквартирных домах и имущественных прав, связанных с ней;

    - рассмотреть наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в жилищных и жилищно-строительных кооперативах;

    - раскрыть особенности наследования жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, находящихся в процессе приватизации;

    - охарактеризовать особенности наследования жилого помещения с самовольной перепланировкой и переустройством;

    - исследовать специфику наследования доли супруга в праве на жилые помещения;

    - рассмотреть наследование жилого помещения необходимыми наследниками.

    Методологическую основу диссертационного исследования составляет общенаучный диалектический метод, наряду с которым автором использовались частнонаучные методы познания: исторический, логический, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический, лингвистический.

    Использование данных методов в совокупности позволяет исследовать рассматриваемый предмет целостно и всесторонне.

    Теоретическую основу исследования составили труды советских и российских цивилистов, в частности, Н.Н. Агафонова, А.А. Акатова, B.C. Антимонова, Н.П. Асланян, В.А. Баранова, А.В. Бегичева, М.И. Брагинского, И.Л. Брауде, Р.И. Виноградовой, В.В. Витрянского, К.А. Граве, СП. Гришаева, Л.А. Грось, Л.Ю. Грудцыной, А.Н. Гуева, В.В. Гущина, Т.И. Зайцевой, И. Исрафилова, И.Л. Корнеевой, О.А. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, И. Кузьминой, Л.С. Курганова, В.Н. Литовкина, СЮ. Макарова, А.Л. Маковского, Д.И. Мейера, А.И. Пергамента, Н.В. Перепелкина, Е.Ю. Петрова, B.C. Репина, СН. Рождественского, В.А. Рыбакова, В.А. Рясенцева, О.Н. Садикова, П.И. Седугина, А.П. Сергеева, В.И. Се-ребровского, К.И. Склоковского, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, А.А. Титова, Ю.К. Толстого, ПК. Толчеева, Н.Н. Тоцкого, Н.Я. Трубникова, В.А. Фогеля, А.П. Фокова, Р.Ф. Халфиной, Е.Г. Чепига, Г.Ф. Шершеневича, A.M. Эрде-левского, К.Б. Ярошенко и многих других ученых.

    Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и некоторые другие законы, а также постановления Правительства РФ и другие акты.

    Теоретические выводы в работе основаны на всестороннем исследовании нормативных источников и правоприменительной практики.

    7

    Эмпирической базой диссертационного исследования послужили результаты обобщения судебной практики г. Иркутска и г. Усолье - Сибирское Иркутской области, обзоры и постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также правоприменительная практика по делам, связанным с рассмотрением споров в сфере наследования жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними.

    Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: автором впервые проведено обстоятельное и комплексное исследование института наследования жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в российском гражданском праве на базе нового гражданского, жилищного и семейного законодательства.

    Полученные результаты в виде выводов, отдельных суждений, высказанных по изученным вопросам, позволили сформулировать и обосновать следующие положения, выносимые на защиту.

    Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

    1. Предлагается дополнить определение понятия «жилое помещение» закрепленное в п. 2 ст. 15 ЖК РФ новыми признаками: «строго целевого назначения» и «предназначенности» и сформулировать определение следующим образом: «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, имеет строго целевое назначение, пригодное и предназначенное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства».

    2. Предлагается классифицировать жилые помещения, исходя из признаков жилого помещения, и соответственно рассматривать понятия «часть квартиры» и «часть дома», как идентичные понятию «комната». В связи с этим п. 1 ст. 16 ЖК РФ изложить в следующей редакции:

    «К жилым помещениям относятся:

    1) жилая комната как изолированная часть квартиры или дома;

    2) квартира в многоквартирном доме;

    3) жилой дом».

    3. Считаем необходимым законодательно предусмотреть возможность принятия в члены кооператива нескольких наследников.

    В связи с этим, во-первых, необходимо внести изменения в п. 1 ст. 112 ЖК РФ и изложить в следующей редакции: «Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме, если иное не установлено законом».

    В соответствии с этим, во-вторых, дополнить статью 131 ЖК РФ пунктом 5 в следующей редакции: «Если в соответствии с установленной очередностью на вступление в члены кооператива претендуют несколько наследников или члены семьи наследодателя, то они могут быть приняты в члены кооператива».

    8

    В-третьих, установить, что в случае принятия в члены кооператива нескольких наследников они наследуют пай и при дальнейшей полной уплате паевого взноса у них возникает право общей долевой собственности на жите помещение. При этом оставшаяся часть пая должна быть выплачена пропорционально их доле в наследстве, а если доли не установлены, то они признаются равными и определяются в зависимости от количества принятых в члены кооператива, если иное не установлено соглашением между ними.

    4. Считаем обоснованным возложить обязанность по оформлению перепланировки и переустройства жилого помещения, если в них нет существенных нарушений, на органы местного самоуправления.

    Следовательно, необходимо внести изменения в главу четвертую ЖК РФ, а именно п. 4 ст. 29 ЖК РФ изложить в следующей редакции: «Орган местного самоуправления по заявлению гражданина, допустившего самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, а также его наследников, принимает решение о согласовании и сохранении жилого помещения в существующем состоянии для внесения изменений в технический паспорт жилого дома, если гражданином (или наследниками) были представлены все документы, предусмотренные п. 2 ст. 26 настоящего кодекса, а результаты выполненных им самовольно работ не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью».

    5. Считаем, что в предложенную последовательность перехода преимущественного права на жилое помещение (п. 3 ст. 1168 ГК РФ) нужно включить иждивенцев наследодателя, которые проживали совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти и находились на его иждивении, а также не имели иного жилого помещения ко дню открытия наследства, и определить их очередь после собственников жилого помещения, затем иных наследников и членов семьи наследодателя, проживающих в жилом помещении.

    6. Для создания правовой определенности по вопросу о продолжительности проживания в жилом помещении, с которым закон связывает возникновение преимущественного права (ст. 1168 ГК РФ), полагаем необходимым указать конкретный срок такого проживания, который должен составлять не менее 1 года.

    7. В качестве «лиц, не имеющих иного жилого помещения», следует рассматривать граждан, нуждающихся в жилом помещении.

    В связи с чем считаем необходимым уточнить содержание формулировки п. 3 ст. 1168 ГК РФ. В качестве лиц, не имеющих иного жилого помещения, предлагаем понимать граждан, нуждающихся в жилом помещении, перечень которых закреплен в ст. 51 ЖК РФ.

    8. При наследовании пережившим супругом следует признать совместно нажитым в браке и включить в наследственную массу имущество, приобретенное на доходы, полученные от использования личного недвижимого

    9

    имущества (жилого помещения) или иного дорогостоящего имущества, если доходы от его использования являются единственным средством существования данной семьи.

    В связи с этим следует внести дополнение в п. 2 ст. 34 СК РФ: «К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной собственности, а также доходы, полученные от использования личного недвижимого имущества супругов или иного дорогостоящего имущества, если доходы от его использования являются единственным средством существования данной семьи».

    9. Считаем, что по решению суда супруг может быть лишен права наследования по закону, если другие наследники докажут, что брачные отношения с наследодателем фактически прекратились до открытия наследства и супруги проживали раздельно в течение не менее пяти лет до открытия наследства. Однако это не должно умалять его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью; доля же умершего супруга в праве на имущество, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, должна входить в состав наследства и переходить к наследникам в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом.

    В связи с этим целесообразно дополнить ст. 1150 ГК РФ, изложив в следующей редакции: «Супруг по решению суда может быть лишен права наследования по закону, если другие наследники докажут, что брачные отношения с наследодателем фактически прекратились до открытия наследства и супруги проживали раздельно в течение не менее пяти лет до открытия наследства».

    Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные выводы и предложения в определенной степени дополняют и развивают теорию гражданского, жилищного и семейного права, а также могут использоваться для дальнейших исследований как по данной теме, так и по некоторым другим вопросам гражданского, жилищного и семейного права.

    Сделанные выводы будут способствовать расширению представлений о рассматриваемом институте, дополняя и подтверждая некоторые выводы ранее проведенных исследований, станут основой для дальнейших исследований.

    Практическая значимость диссертационного исследования заключается в выработке автором рекомендаций по совершенствованию и применению гражданского, жилищного и семейного законодательства при наследовании жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними.

    Материалы диссертации могут быть востребованы:

    1) в процессе совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере наследования жилых помещений;

    10

    2) юристами-практиками в процессе оказания правовой помощи гражданам по наследственным делам, а также нотариусами.

    Исследование может представлять интерес для научной деятельности, а также использоваться в процессе преподавания, при чтении общих и специальных курсов по гражданскому, наследственному, жилищному и семейному праву, основам нотариата, включенным в программу подготовки по юридическим специальностям в высших учебных заведениях.

    Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права и процесса Байкальского государственного университета экономики и права. Основные положения и выводы исследования по теме диссертации опубликованы в статьях автора (общий объем научных работы составляет 21,9 п.л., из них научные труды - 3,4 п.л., учебно-методические труды - 18,5 п.л.), а также нашли свое отражение в сообщениях и материалах на научных конференциях профессорско-преподавательского состава БГУЭП (2002 - 2009 г.г.).

    Ряд теоретических положений диссертации и материалы исследования использовались в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам «Гражданское право», «Семейное право», «Право социального обеспечения» и специального курса «Наследственное право» в Байкальском государственном университете экономики и права, а также при чтении лекций практикующим юристам, адвокатам и нотариусам г. Иркутска и Иркутской области, государственным гражданским служащим территориальных органов федеральной регистрационной службы по Сибирскому федеральному округу.

    Структура диссертации предопределяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографии. Объем исследования соответствует требованиям, предъявляемым к работам данного вида.

    Основное содержание работы

    Во введении обоснована актуальность темы диссертации, степень научной разработанности, определяются объект, предмет, цель, задачи, методология, теоретическая и нормативно-правовая основа, эмпирическая база, научная новизна, сформулированы положения, выносимые на защиту, раскрывается теоретическая и практическая значимость работы, приведены сведения об апробации результатов исследования и дана структура диссертации.

    Глава первая «Общая характеристика жилого помещения» состоит из двух параграфов, посвященных анализу понятия, признаков и видов жилых помещений в российском гражданском праве.

    В первом параграфе «Понятие и признаки жилого помещения» раскрывается дискуссия о понятии жилого помещения и его признаках, таких,

    11

    как принадлежность к недвижимому имуществу, пригодность для постоянного проживания граждан и изолированность.

    Проведенное исследование показало, что в законодательстве упоминается понятие «жилое помещение» наряду с понятием «жилище». Рассмотрев соотношение этих двух понятий, автор отмечает, что они имеют различные правовые режимы. Если правовой режим жилища определяется нормами конституционного права, то правовой режим жилого помещения как объекта жилищных и гражданских прав определяется нормами соответствующих отраслей.

    Определение признаков жилого помещения было и остается одной из наиболее сложных проблем в теории жилищного права. Споры по этому вопросу разгорались в литературе дореволюционного периода (С.И. Аскназий, И.Л. Брауде, Д.И. Мейер, А.И. Пергамент, Г.Ф. Шершеневич), нет единства мнений и теперь. Причем толчком к возобновлению дискуссии в наше время послужило появление в российском законодательстве легального определения понятия «жилого помещения», закрепленного в п. 2 ст. 15 ЖК РФ.

    Анализ литературы по данному вопросу позволил сделать вывод, что наряду с таким законодательно установленным критерием, как «пригодность для постоянного проживания», следует использовать другой юридически значимый критерий отнесения помещений к жилым - его «предназначенность для постоянного проживания». Диссертант присоединяется к мнению ученых, которые считают необходимым в определении жилого помещения отразить признак «предназначенность для постоянного проживания». Такой подход представляется наиболее предпочтительным ввиду того, что пригодными для постоянного проживания могут быть и не предназначенные для этих целей помещения. Сам по себе факт непригодности не влечет обязательного исключения помещения из жилищного фонда.

    В результате критического анализа понятия жилого помещения и его признаков автор предлагает отразить в определении «жилого помещения», помимо предназначенности, еще один самостоятельный признак - строго целевое назначение жилого помещения, заключающийся в недопустимости, под страхом ответственности, использовать жилое помещение в иных целях, чем те, которые предусмотрены законодательством. Проявление данного признака усматривается, в частности, в обеспечении сохранности жилого помещения, поддержании его надлежащего состояния, неосуществлении незаконного переустройства и реконструкции без согласия соответствующих органов, пользовании жилым помещением с учетом прав и законных интересов соседей и др. Диссертантом также обосновывается необходимость разграничивать термин «целевое назначение» от «строго целевого назначения».

    На основе изложенного материала в работе сформулировано понятие жилого помещения, в котором должен учитываться признак «строго целевого назначения», потому что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в

    12

    соответствии с его назначением. Следовательно, жилое помещение имеет строго целевое назначение, так как использовать его в других целях, не предусмотренных законодательством, запрещается, в противном случае собственник будет нести ответственность.

    Сделанный вывод показал необходимость дополнить определение понятия «жилое помещение» новыми признаками: «строго целевого назначения» и «предназначенности» и сформулировать определение, закрепленное в ч. 2 ст. 15 ЖК РФ следующим образом: «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, имеет строго целевое назначение, пригодное и предназначенное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства».

    Во втором параграфе «Виды жилого помещения» анализируются классификации и виды жилых помещений. Новеллой для жилищного законодательства является деление помещений на виды, так как в ранее действующем Жилищном кодексе РСФСР такое деление не предусматривалось. Автором были проанализированы различные классификации жилых помещений, предлагаемые в юридической литературе (В.А. Фогель, И.Л. Корнеева, П.И. Седугин и др.).

    После вступления в силу Жилищного кодекса РФ, жилые помещения могут существовать в трех видах, которые перечислены в п. 1 ст. 16 ЖК. Диссертантом рассмотрены определения видов жилых помещений, начиная с жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры и комнаты. Где автор дает полную характеристику и раскрывает понятие каждого вида жилого помещения, исходя из закрепленных в ЖК РФ легальных определений и высказываемых в научной литературе (А.А. Иванов, В.Н. Литовкин, П.И. Седугин, М.В. Климович, Е.В. Басин, Л.Ю. Грудцына, В.А. Баранов, В.В. Гущин, Л.С. Курганова, А.Н. Кичихин, И.Б. Марткович, Н.А. Щербакова, И.А. Еремичев, В.В. Витрянский и др.).

    Проанализировав представленную в ст. 16 ЖК РФ классификацию, автор приходит к выводу, что единственный классификационный критерий применительно к видам жилых помещений не выдержан, отсутствует четкое разграничение видов жилых помещений, некоторые из них «накладываются» друг на друга. Диссертант критически оценивает такие виды жилых помещений, как «часть дома», «часть квартиры» и полагает, что нужно исключить из видов жилых помещений «часть жилого дома» и «часть квартиры», потому что это не что иное, как «комната». Тем самым конкретизировать один из видов жилых помещений, а именно «жилая комната, как изолированная часть квартиры или дома».

    Всесторонне исследовав виды жилых помещений, автор предлагает классифицировать жилые помещения, исходя из признаков жилого помещения. В соответствии с этим хотелось бы предложить классификацию видов

    13

    жилых помещений, с учетом рассмотренных нами признаков для жилого помещения, а именно:

    1) принадлежность к недвижимому имуществу. Автор отмечает, что квартира не может быть перенесена в другое место без изменения местонахождения дома в целом. Полагаем, раз квартира может быть только в многоквартирном жилом доме, то следует указать на это, а именно: «квартира в многоквартирных жилых домах».

    2) пригодность для постоянного проживания граждан, то есть соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Согласно ст. 23 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Так, Санитарными правилами установлены гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. В частности, отмечается, что помещение с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение. Применительно к «части жилого дома» и «части квартиры», если речь не будет идти о «комнате» в целом, то следовательно, «какая-то часть» квартиры, дома будет не соответствовать минимальной жилой площади, установленной законодателем. К примеру, муниципальными органами в городе Иркутске утверждены размеры площади жилья, приходящиеся на одного человека - 15 квадратных метров, таким образом, если «часть квартиры», «часть жилого дома» меньше установленных минимальных квадратов, а также отсутствует естественное освещение на данной части, то мы не может говорить о «части квартиры», «части жилого дома» как о самостоятельном виде жилого помещения, потому что отсутствует признак пригодности, установленный законодателем.

    3) изолированность. Если говорить о «части квартиры», то такой признак, как изолированность, отсутствует, поэтому следует исключить из видов жилых помещений «часть жилого дома» и «часть квартиры», потому что, как было отмечено автором выше, это не что иное, как «комната».

    Кроме того, по мнению диссертанта, необходимо внести изменения в п. 1 ст. 16 ЖК РФ и изложить его в следующей редакции: « К жилым помещениям относятся:

    1) жилая комната как изолированная часть квартиры или дома;

    2) квартира в многоквартирных жилых домах;

    3) жилой дом.

    Глава вторая «Характеристика наследования отдельных видов жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними» включает в себя два параграфа и имеет важное значение для данной работы, так как в ней последовательно рассматриваются группы вопросов, касающихся насле-

    14

    дования отдельных видов жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними.

    В первом параграфе «Наследование квартиры в многоквартирных домах» исследуются особенности наследования такого вида жилого помещения, как квартира. В связи с тем, что квартира является одним из распространенных видов жилого помещения, вопросы, касающиеся наследования квартир, вызывают несомненный теоретический и практический интерес.

    Рассматривая наследование квартиры в многоквартирных домах, автор акцентирует внимание на особенностях наследования жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК (ЖК)). Диссертантом было проанализировано ранее и ныне действующее законодательство о кооперативах и выявлены характерные особенности при наследовании квартиры в кооперативе, которые сводятся к следующему: во-первых, начиная с 01.07.1990 г., если пай выплачен полностью, то в состав наследственного имущества включается квартира, а не паенакопление. Во-вторых, право собственности возникает с момента выплаты пая. В-третьих, ЖК РФ установил перечень лиц, обладающих преимущественным правом на вступление в члены кооператива в случае наследования пая. В-четвертых, нельзя обязать наследников вступить в члены кооператива, если в состав наследственной массы входит квартира.

    Автор рассмотрел порядок принятия наследника в кооператив, а также порядок, способы и сроки выплаты наследникам, не ставшим членами кооператива. Отныне ст. 131 ЖК РФ дает перечень лиц, имеющих преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая. В результате критического анализа предложенная классификация, по мнению автора, не решает проблем, возникающих на практике. Думается, что ст. 131 ЖК РФ нуждается в доработке, так как нужно учитывать специфику наследственных правоотношений, а не жилищных. Полагаем, что более детально вопрос о том, кто среди наследников имеет преимущество при вступлении в кооператив, должен быть проработан в законодательстве о потребительских кооперативах и учредительных документах соответствующего кооператива, а также в актах жилищного законодательства.

    По мнению диссертанта, формулировка «он имеет право на часть пая», содержащаяся в п. 2 ст. 131 ЖК РФ, нуждается в доработке, иначе возникает вопрос: право на часть пая возникло на основании внесенного им взноса или же он имеет право на часть пая как наследник? В этой связи автор полагает, что «имеет право на часть пая» как наследник.

    Анализируя ситуацию, при которой несколько наследников претендуют на вступление в члены жилищного (жилищно-строительного) кооператива, а по действующему законодательству может быть принят только один из них. Диссертант пришел к выводу, что необходимо закрепить:

    во-первых, возможность принятия в члены кооператива нескольких наследников;

    15

    во-вторых, установить, что в случае принятия в члены кооператива нескольких наследников они наследуют пай и при дальнейшей полной уплате паевого взноса у них возникает право общей долевой собственности на жилое помещение. При этом оставшаяся часть пая должна быть выплачена пропорционально их доле в наследстве, а если доли не установлены, то они признаются равными и определяются в зависимости от количества принятых в члены кооператива, если иное не установлено соглашением между ними.

    В данном параграфе останавливаемся на особенностях наследования жилого помещения, находящегося в процессе приватизации. Показываем развитие российского законодательства по исследуемой проблеме в современный период; несмотря на то, что бесплатная приватизация жилых помещений заканчивается в 2010 году, проблемы, рассмотренные автором в работе, касающиеся наследования имущественных прав, связанных с жилым помещением, будут обращать на себя внимание еще многие годы.

    При возникновении вопроса, на кого должно быть оформлено данное жилое помещение - на наследодателя или на наследников, диссертантом предложено проводить оформление документов на наследников.

    На основе изложенного материала и обобщения судебной практики в работе отмечается, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника.

    Мы считаем, следовательно, что в случае, если наследодатель при жизни выразил свое желание на приватизацию жилого помещения, но документы не были оформлены, наследники приобретают субъективное право «дооформления» документов в соответствии с волей наследодателя.

    Диссертант предлагает закрепить ест. 1112 ГК РФ следующее положение: «Если гражданин, совершивший необходимые действия, направленные на возникновение права собственности на определенное имущество (подал письменное заявление в компетентные органы), умер до возникновения у него права собственности на это имущество, то по требованию заинтересованных лиц суд может признать такое имущество наследственным».

    Новеллой в третьей части ГК РФ является установленный в ст. 1168 ГК РФ приоритет перехода права на неделимую вещь при разделе наследства. Законодатель не раскрывает содержание формулировки «не имеющие иного жилого помещения». Возникает вопрос: не имеющие жилого помещения только на праве собственности или не имеющие такового не только на праве собственности, но и по договору социального или коммерческого найма, а также имеющие статус членов семьи, в общежитии, в служебном помещении, т.е. не имеющие права пользования иным жилым помещением.

    16

    Проведя сравнительный анализ гражданского и жилищного законодательства, автор считает необходимым уточнить содержание формулировки «не имеющие иного жилого помещения», находящейся в п. 3 ст. 1168 ГК РФ. В качестве лиц, не имеющих иного жилого помещения, предлагает рассматривать граждан, нуждающихся в жилом помещении, перечень которых закреплен в ст. 51 ЖК РФ.

    В результате критического анализа порядка очередности преимущественного права на жилое помещение, в предложенную последовательность (ст. 1168 ГК РФ) автор предлагает после собственников жилого помещения включить иждивенцев наследодателя, которые проживали совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти и находились на его иждивении, а также не имели иного жилого помещения ко дню открытия наследства, затем иных наследников и членов семьи наследодателя, проживающих в жилом помещении.

    Для создания правовой определенности по вопросу о продолжительности проживания в жилом помещении, с которым закон связывает возникновение преимущественного права (ст. 1168 ГК РФ), диссертант считает необходимым указать конкретный срок такого проживания, который должен составлять не менее 1 года.

    Полагаем, что данный срок должен быть установлен для единообразного толкования закона. Исходим из нормы, закрепленной в ст. 1148 ГК РФ, в соответствии с которой граждане, относящиеся по закону к наследникам, указанным в статьях 1143-1145 ГК РФ, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет. Также к наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 ГК РФ, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним.

    Рассмотрев вопрос о приоритете перехода права на неделимую вещь при разделе наследства, мы видим, что в большинстве случаев жилые помещения признают не подлежащими разделу. В случае раздела жилого помещения между наследниками (собственниками) речь идет о фактическом делении квартиры, что не всегда применимо в домах типовых серий. В связи с тем, что появляется возможность превратить «часть жилого помещения» в изолированную, актуальным на сегодняшний день является вопрос, связанный с наследованием жилого помещения с самовольной перепланировкой и переустройством.

    Исследуя этот вопрос, автор раскрыл понятия переустройства, перепланировки, сделан вывод об ответственности наследников в случае, если им в

    17

    наследство переходит жилое помещение с самовольной перепланировкой и (или) переустройством.

    На основе изложенного материала автор считает, что орган местного самоуправления по заявлению гражданина, допустившего самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, не только вправе, но и обязан принять решение о согласовании и сохранении жилого помещения в существующем состоянии для внесения изменений в технический паспорт жилого дома, если гражданином были представлены все необходимые для этого документы, а результаты выполненных им самовольно работ не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

    Во втором параграфе «Наследование жилого дома» раскрывается дискуссия о допустимости юридического деления дома. Дан анализ разным точкам зрения в науке и сложившейся судебной практике.

    При наследовании жилого дома одной из установленных особенностей является возможность в некоторых случаях включения в наследственную массу самовольных построек.

    Автором подчеркивается негативное в целом отношение к самовольным постройкам, вместе с тем, считает допустимым в отдельных случаях включать данный объект гражданских прав и (или) связанные с ним права в наследственную массу. Речь идет о тех случаях, когда самовольная постройка возведена правопредшественником хоть и с нарушением предъявляемых требований, но на «своей» земле: к наследникам лица, осуществившего самовольную постройку, но не успевшего воспользоваться правом в судебном порядке закрепить за собой права на нее, вместе с правом собственности на земельный участок могут переходить права и обязанности на указанную постройку и, как следствие, сама самовольная постройка и право собственности на нее (при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан).

    В этой связи диссертант приходит к выводу о необходимости внести изменения в Гражданский кодекс РФ и изложить в следующей редакции: «В случае смерти гражданина, не успевшего закрепить за собой право собственности на самовольную постройку в судебном порядке, к наследникам могут переходить имущественные права и обязанности, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами».

    Третья глава «Особенности субъектного состава наследственного правоотношения» содержит два параграфа.

    В первом параграфе «Наследование жилого помещения и имущественных прав, связанных с ним, пережившим супругом» всесторонне изучен

    18

    субъектный состав наследственного правоотношения, выявлены особенности при наследовании жилого помещения пережившим супругом.

    Автор обращает внимание на то, что ряд особенностей наследования жилых помещений пережившим супругом связан с разделом общего имущества супругов и выдела из него долей в целях наследования. На основе анализа норм действующего законодательства автор раскрывает законный режим имущества супругов. Вследствие того, что законодатель прямо не устанавливает правовой режим доходов, полученных от использования личного имущества в период брака, диссертант считает обоснованным признать при наследовании пережившим супругом права на совместно нажитое в браке имущество, приобретенное на доходы, полученные от использования личного недвижимого имущества (жилого помещения) или иного дорогостоящего имущества, если доходы от его использования являются единственным средством существования данной семьи.

    Кроме того, по мнению автора, необходимо внести дополнение в п. 2 ст. 34 СК РФ «К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной собственности, а также доходы, полученные от использования личного недвижимого имущества супругов или иного дорогостоящего имущества, если доходы от его использования являются единственным средством существования данной семьи».

    В юридической литературе существуют два противоположных мнения, заслуживающих внимания в данном исследовании. Предложение о том, что необходимо устранять от наследования пережившего супруга, «брак с которым хотя и не был расторгнут, но фактически не существует в течение длительного времени» - одна точка зрения. Ее поддержали Н.П. Асланян, А.А. Акатов, Т.Д. Чепига. Противоположную позицию занимали В.К. Дроников, Э.Б. Эйдинова.

    Диссертант делает вывод, что по решению суда супруг может быть лишен права наследования по закону, если другие наследники докажут, что брачные отношения с наследодателем фактически прекратились до открытия наследства и супруги проживали раздельно в течение не менее пяти лет до открытия наследства. Однако это не должно умалять его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью, доля же умершего супруга в праве на имущество, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, должна входить в состав наследства и переходить к наследникам в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом.

    Автор отмечает, что в связи с этим целесообразно дополнить ст. 1150 ГК РФ, изложив в следующей редакции: «Супруг по решению суда может быть лишен права наследования по закону, если другие наследники докажут, что брачные отношения с наследодателем фактически прекратились до от-

    19

    крытия наследства и супруги проживали раздельно в течение не менее пяти лет до открытия наследства».

    Во втором параграфе «Наследование жилого помещения и имущественных прав, связанных с ним, необходимыми наследниками».

    Проведен сравнительный анализ ранее и ныне действующего законодательства в отношении необходимых наследников. На сегодняшний день по законодательству Российской Федерации право на обязательную долю имеют несовершеннолетние или нетрудоспособные дети, нетрудоспособный супруг, родители и иждивенцы умершего. Суть обязательной доли раскрывается в юридической науке по-разному (К.Б. Ярошенко, В.В. Гущин, Ю.А. Дмитриев, Р.И. Виноградов, Г.К. Дмитриева, В. С. Репин). Диссертант разделяет точку зрения О.С. Иоффе, определяющего суть обязательной доли как своеобразный гарантийный минимум для необходимых наследников.

    Автор всесторонне раскрыл вопросы, связанные с необходимыми наследниками: несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми (в том числе усыновленными), нетрудоспособным супругом и родителями (в том числе усыновителями), а также нетрудоспособными на день открытия наследства иждивенцами наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании п. 1, п. 2 ст. 1148 ГК РФ.

    В связи с тем, что институт обязательной доли призван охранять имущественные интересы членов семьи завещателя, обеспечивать устойчивость и непрерывность в развитии частной собственности граждан, диссертант приходит к выводу, что нужно учитывать их интересы в большей степени, так как, наследуемое жилое помещение для них, как правило является единственным. Все это будет способствовать росту материального благосостояния необходимых наследников, а также устанавливать социальную справедливость в наследственных правоотношениях.

    В заключении диссертации сформулированы выводы по различным аспектам темы исследования и предложения по совершенствованию действующего гражданского и жилищного законодательства.

    Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах:

    I. В ведущих научных журналах и изданиях, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией РФ:

    1. Плеханова, О.И. Наследование жилого помещения с самовольной перепланировкой и переустройством / О.И. Плеханова // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2007. - №1 (51). - С. 60-62. - 0,4 п.л.

    2. Плеханова, О.И. Наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ним, в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов / О.И. Плеханова // Нотариус. - 2009. - № 2. - С. 16-18. - 0,5 п.л.

    20

    3. Плеханова, О.И. Защита жилищных прав членов кооператива и их наследников в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов / О.И. Плеханова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. — № 6. — С. 43-47. - 0,8 п.л.

    II. В иных научных журналах и изданиях:

    4. Плеханова, О.И. Особенности наследования приватизированных жилых помещений / О.И. Плеханова // Теоретические аспекты современного российского права: сб. науч. тр. / под общ. ред. Е.Г. Бельковой. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. - С. 80-88. - 0,5 п.л.

    5. Плеханова, О.И. Наследование прав, связанных с участием в жилищном кооперативе / О.И. Плеханова // Проблемы современного российского права: сб. науч. тр./под общ. ред. Е.Г. Бельковой. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - С. 102-108. - 0,4 п.л.

    6. Плеханова, О.И. Наследование самовольных построек/ О.И. Плеханова // Проблемы российского права: сб. науч. тр. / под общ. ред. Е.Г. Бельковой. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. - С. 88-94. - 0,5 п.л.

    7. Плеханова, О.И. Доходы, полученные от использования личного имущества супругов, и их наследование / О.И. Плеханова // Проблемы российского права: сб. науч. тр.; под общ. ред. Е.Г. Бельковой. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. - С. 89-95. - 0,5 п.л.

    8. Плеханова, О.И. Наследственные права пережившего супруга в силу закона / О.И. Плеханова // Экономика. Право. Образование: сб. науч. тр. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. - С. 83-89. - 0,5 п.л.

    9. Плеханова, О.И. Понятие и признаки жилого помещения в свете нового Жилищного кодекса Российской Федерации / О.И. Плеханова // Проблемы современного права: Сб. материалов науч. конф. памяти Н.М. Рябцовской; под общ. ред. Е.Г. Бельковой. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. - С. 119-127. -0,5 п.л.

    III. Учебно-методические работы:

    10. Плеханова, О.И. Основные положения наследственного права / О.И. Плеханова / Гражданское право (Особенная часть): курс лекций/ под ред. Е.Г. Бельковой. - Иркутск: БГУЭП, 2005. - С. 228 - 249. - 1,4 п.л.

    11. Плеханова, О.И. Семейное право: учебное пособие / О.И. Плеханова - Иркутск: БГУЭП, 2009. - 215 с. - 13,5 п.л.

     

     

Информация обновлена:27.05.2009


Сопутствующие материалы:
  | Персоны | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru