Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Уголовно-правовая охрана семейных отношений :

АР
А187 Авдеева, Л. А. (Любовь Анатольевна).
Уголовно-правовая охрана семейных отношений :Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.08. - Уголовное право
и криминология ; Уголовно-исполнительное право /Л. А.
Авдеева ; Науч. рук. Н. Н.Лапупина. -Саратов,2009. -22 с. -
Библиогр. : с. 21 - 22.8. ссылок
Материал(ы):
  • Уголовно-правовая охрана семейных отношений
    Авдеева, Л. А.

    Авдеева, Л. А.

    Уголовно-правовая охрана семейных отношений : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

    3

    ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

    Актуальность темы исследования. Значимость задач по охране прав ребенка очевидна для любого государства, так как именно от реализации целенаправленной политики в сфере защиты прав и свобод ребенка зависит будущее страны, ее выживаемость, экономическое и социальное благополучие. По инициативе Президента Российской Федерации 2008 год объявлен Годом семьи с целью объединения усилий государства, общества, бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей. Семья несет огромную ответственность за собственное выживание и воспитание полноценных граждан. Именно поэтому особо острой и актуальной необходимо рассматривать проблему охраны семейных отношений, в том числе и средствами уголовно-правового характера.

    За прошедшее десятилетие количество совершенных преступлений, предусмотренных статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), увеличилось более чем в пять раз с 1313 в 1997 году до 6063 в 2007 году. По данным ГИЦ МВД РФ в 1997 году их количество составляло 1,97% от общего количества совершаемых преступлений против семьи и несовершеннолетних, в 2000 году - 3,92%, а в 2007 году - 12,18%. По факту совершения преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, следует отметить, что их количество хотя и снизилось с 44295 в 1997 году до 35948 в 2007 году, но продолжает составлять 73%, от общего количества преступлений против семьи и несовершеннолетних[1].

    Однако необходимо учитывать, что преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних - это максимально латентные преступления, в связи с чем можно предположить, что данные официальной статистики о преступлениях, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ, не отражают реальной действительности, так как их уровень значительно более высок.

    Беспрецедентный рост преступлений против семьи и несовершеннолетних ставит под сомнение способность выполнения со стороны государства, провозглашенной в Конституции РФ задачи охраны семьи, материнства и детства, что позволяет сделать вывод о необходимости активизации исследований в этой области с целью выработки предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, охраняющих семью и несовершеннолетних. В настоящее время уголовный закон устанавливает ответственность лишь за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, однако, отношениям, связанным с неисполнением обязанностей по содержанию членов семьи

    4

    никакой уголовно-правовой оценки не дается, что существенным образом ущемляет права несовершеннолетних и других нуждающихся членов семьи. Сложившаяся ситуация требует исследования и уголовно-правовой оценки данного деяния.

    Изучение практики применения статьи 156 УК РФ выявило правовые пробелы, препятствующие реализации данной нормы. Содержащиеся в диспозиции статьи понятия «неисполнение», «ненадлежащее исполнение», «жестокое обращение» относятся к оценочным, не конкретизируются уголовным законом, существенным образом затрудняют доказывание и в конечном итоге не позволяют привлекать к уголовной ответственности виновных лиц. Отмеченное несовершенство действующей редакции статьи 156 УК РФ и необходимость усиления уголовно-правовой охраны семьи и несовершеннолетних подтверждает актуальность темы исследования.

    Семейное неблагополучие выступает в качестве одного из основных факторов, предопределяющих преступность несовершеннолетних. Спасаясь от насилия в семье, дети оказываются на улице, что приводит к катастрофическому для развитого государства росту армии беспризорников. Ежегодно количество беспризорников увеличивается на 130 тысяч несовершеннолетних. По приблизительным подсчетам, в нашей стране - более 700 тысяч детей-сирот, 2 миллиона подростков неграмотны, более 6 миллионов несовершеннолетних находятся в социально неблагоприятных условиях. Кризис данной ситуации требует немедленного вмешательства с целью предупреждения, а также пресечения фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.

    Из всей совокупности семейных отношений, подлежащих уголовно-правовой охране, автором выделены и исследованы два состава преступления: неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, предусмотренное статьей 156 УК РФ и злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, предусмотренное статьей 157 УК РФ. Именно при совершении указанных преступлений подрываются закрепленные в статье 38 Конституции РФ обязанности родителей воспитывать и заботиться о детях, а также обязанности совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях. Совершенствование этих уголовно-правовых норм позволит более полно и эффективно реализовать принцип приоритетной защиты основных, базовых прав и законных интересов детей, провозглашенных международным и российским законодательством.

    Вышеизложенное обусловило актуальность темы диссертационного исследования и объясняет причину ее выбора автором.

    Степень разработанности темы исследования. В юридической литературе обоснованно проявляется интерес к исследованию неисполнения или злостного

    5

    неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, а также к исследованию злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. В разные годы они освещались в трудах Г.А. Аванесова, С.Ш. Ахмедовой, Н.К. Асановой, М.М. Бабаева, В.Ф. Белова, И.Н. Беляева, Н.И. Ветрова, Е.Б. Веред, А.Е. Волковой. М.В. Владимирского-Буданова. М.В. Данилевской. Р.С. Дмитриевского, А.И. Долговой, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, Е.П. Кима, Д.А. Корецкого, В.М. Кормщикова, О.Ю. Красовской, Н.Ф. Кузнецовой, А.В. Макарова, Н.В. Машинской, Г.М. Миньковского, С.Ф. Милюкова, А.С. Михлина, Ю.В. Николаевой. Е.А. Памфилова, И.В. Пантюхиной, В.Н. Петрашева, П.Г. Пономарева, Е.Е. Пухтий. В.П. Ревина, Р.А. Сабитова, Е.Г. Самовичева, Е.П. Скобелиной, В.Е. Старостина, Р.Е. Тляумбетова, А.Н. Трайнина, И.Н. Туктаровой, Т.М. Чапурко, Э.И. Челябовой, В.И. Шахова и других ученых. Эти ученые внесли большой вклад в разработку проблем уголовно-правовой охраны семейных отношений. Проведенные исследования посвящены различным аспектам исследуемых проблем: общей уголовно-правовой и криминологической характеристике преступлений против семьи и несовершеннолетних; проявлению различных форм насилия в семье; технике конструирования составов преступлений против семьи и несовершеннолетних и совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних.

    В 2007-2008 г.г. успешно защищены кандидатские диссертации Красовской О.Ю., Картавченко В.В., Румянцевым О.Н., предметом исследования которых стали предпреступное и преступное поведение несовершеннолетних - жертв злоупотреблений родительской властью, уголовно-правовые аспекты жестокого обращения с несовершеннолетними, а также уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с неисполнением приговора суда и иных судебных решений.

    Однако до настоящего времени еще не решен ряд проблем в этой сфере. Проведенные исследования охватывают либо уголовное законодательство в целом, не выделяя рассматриваемые нами уголовно-правовые нормы, либо ограничиваются узким анализом конкретной нормы УК РФ. Кроме того, подходы к решению вопросов правовой регламентации ответственности за преступления, предусмотренные статьями 156 и 157 УК РФ, решаются авторами противоречиво и представляются небесспорными.

    Поэтому научная разработка уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с данными преступлениями по-прежнему актуальна. Приведенными обстоятельствами и объясняется выбор темы диссертации.

    Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу совершения преступления, предусмотренного статьями 156 и 157 УК РФ, а также

    6

    закономерности законодательного конструирования соответствующих уголовно-правовых норм.

    Предмет исследования составляют:

    - уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, а также за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей; нормативно-правовые акты других отраслей права, относящиеся к избранной теме; международно-правовые документы, нормы Конституции РФ, и вопросы применения этих норм на практике;

    - результаты социологических исследований;

    - данные официальной статистики и иные криминологически значимые показатели, полученные как самим диссертантом, так и другими авторами;

    - материалы правоприменительной практики (следственной и судебной) по делам о преступлениях указанного вида;

    - научные труды и результаты исследований ученых по избранной теме;

    - иной собранный диссертантом эмпирический материал.

    Цель исследования. Целями диссертационного исследования являются научная разработка уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, а также со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей на основе изучения отечественного опыта развития уголовного законодательства, а также позитивного опыта законодательного конструирования и применения соответствующих норм зарубежного уголовного права, чтобы с учетом результатов комплексного (межотраслевого) исследования выявленных проблем сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения.

    Достижение названных целей обусловило постановку и решение следующих задач:

    - исследовать основные этапы исторического развития российского уголовного законодательства в области охраны семейных отношений;

    - провести межотраслевое сравнительно-правовое исследование норм российского законодательства, охраняющих семейные отношения;

    - провести сравнительно-правовое исследование зарубежного уголовного законодательства об ответственности за рассматриваемые преступления и выявить возможности использования позитивного опыта законодательного конструирования соответствующих уголовно-правовых норм в правотворческой деятельности отечественного законодателя;

    7

    - исследовать объективные и субъективные признаки составов преступлений, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ;

    - выявить типичные ошибки, допускаемые при квалификации преступлений, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ, конкретизировать содержание основных понятий, вызывающих затруднения у правоприменителя;

    - обобщить и проанализировать материалы современной практики применения статей 156 и 157 УК РФ и с учетом полученных результатов разработать научно обоснованные рекомендации по ее оптимизации;

    - сформулировать предложения, направленные на совершенствование уголовного законодательства и практики применения норм об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и об ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, включая изложение авторской редакции указанных составов преступлений;

    Методологическую основу диссертационного исследования составил общенаучный диалектический метод познания, наряду с которым применялись и другие общенаучные и частные методы: сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-логический, статистический, интервьюирование, анкетирование, метод экспертных оценок и другие методы научных исследований.

    Теоретической основой исследования явились научные труды названных авторов в области уголовного права, криминологии, семейного, гражданского права и других отраслей знания. Это предопределило комплексный подход к исследованию избранной темы.

    Концептуальная основа диссертационного исследования построена на научных трудах названных выше авторов, а также на работах таких известных отечественных ученых, как: А.И. Антонов, Ю.М. Антонян, А.Н. Ильяшенко, Л.Л. Кругликов, А.В. Наумов, A.M. Нечаева, А.А. Пионтковский, Ю.Е. Пудовочкин, Ю.В. Ускова, А.Г. Харчев, Л.П. Харченко, Т.М. Чапурко, Г.И. Чечель, М.Д. Шаргородский, Ф.Э. Шереги, Д.А. Шестаков и др.

    Нормативную базу исследования составляют положения международно-правовых актов, законодательство зарубежных стран, Конституция РФ, действующее и ранее действовавшее российское уголовное, гражданское и семейное законодательство, иные законы СССР, РСФСР и РФ, а также ведомственные нормативные акты, относящиеся к теме исследования.

    Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой специальное комплексное исследование уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

    8

    несовершеннолетнего и за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, с учетом не только международной нормативно-правовой базы, российского семейного и гражданского законодательства, но также знаний в области педагогики, психологии, социологии и криминологии.

    Новым является и избранный автором подход по приведению уголовно-правовых норм в соответствие с нормами семейного законодательства в части обязанности по содержанию несовершеннолетних, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей и других членов семьи.

    В диссертации предложены конкретные, научно аргументированные авторские предложения по дальнейшему совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, и за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей, а также практики применения соответствующих уголовно-правовых норм. Отличаются новизной уточненные автором определения отдельных понятий, относящихся к объективным и субъективным признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ, сформулирована авторская редакция статей 156 и 315 УК РФ.

    Более детально новизна сформулированных выводов и рекомендаций отражена в положениях, выносимых на защиту.

    На защиту выносятся следующие основные положения:

    1. Авторский вывод о целесообразности криминализации и выделения неисполнения обязанности по материальному содержанию несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей в качестве признака объективной стороны самостоятельного состава преступления против семьи и несовершеннолетних.

    2. Авторский вывод о том, что такие деяния как оставление без необходимой пищи и лекарств на длительное время, в холодном, неотапливаемом помещении, отсутствие контроля за гигиеной, игнорирование требований врача о проведении лечения, лишение несовершеннолетнего ребенка либо нетрудоспособных родителей еды и необходимой одежды, отказ в предоставлении необходимых материальных средств и т.п. охватываются понятием «неисполнение обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка, нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка, нетрудоспособных родителей». Если эти деяния причиняют физические или психические страдания, ставят материально зависимое лицо в сложную жизненную ситуацию, угрожают нормальному физическому и психическому развитию, они должны быть признаны общественно опасными и криминализированы как преступления против семьи и несовершеннолетних.

    9

    3. Авторский вывод о целесообразности регламентации в новой части статьи 156 УК РФ ответственности за неисполнение обязанности по содержанию несовершеннолетнего, нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка, нетрудоспособных родителей.

    4. Авторский вывод о целесообразности исключения термина «жестокое обращение» из диспозиции статьи 156 УК РФ в силу того, что он не может быть однозначно истолкован и по своей сути употребляется в качестве обобщающего понятия, включающего физическое и психическое насилие. Насилие при использовании противоречащих интересам ребенка мер воспитательного воздействия и мер содержания предлагается рассматривать как способ совершения преступления.

    5. Аргументированный авторский вывод о целесообразности определить субъект преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ как «лицо, обязанное осуществлять надзор за несовершеннолетним». Предлагаемая формулировка уже включает в себя и лиц, которые наделены законом полномочиями по воспитанию несовершеннолетнего и осуществлению за ним надзора, а также близких и дальних родственников, посторонних лиц, которые осуществляют надзор в силу договорных отношений.

    Обязанности по материальному содержанию и взысканию средств на содержание (алиментов), а также круг лиц, на которых могут быть возложены эти обязанности, определены нормами семейного права. В связи с этим уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за неисполнение обязанности по содержанию, а также за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание, не должны ограничиваться родителями и детьми, необходимо определить круг субъектов в соответствии с нормами семейного права.

    6. Дополнительно аргументированный вывод о целесообразности переноса в главу 31 УК РФ «Преступления против правосудия» общественно опасных деяний по злостному уклонению лица от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, так как по своей сущности они представляют уклонение лица от исполнения вступившего в законную силу решения суда об уплате алиментов, а не уклонение от самой обязанности по материальному содержанию членов семьи.

    7. Авторский вывод о необходимости криминализации общественно опасного деяния в виде злостного уклонения лица от исполнения любого вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а не исключительно решения суда об уплате средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста и нетрудоспособных родителей.

    10

    8. Авторский вывод о целесообразности включения в санкцию статьи 156 УК РФ наказания в виде лишения свободы сроком до пяти лет, учитывая степень общественной опасности и темпы роста данного преступления.

    9. Авторский вывод о целесообразности предусмотреть наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет за преступления, связанные со злостным уклонением лица от исполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, учитывая большую распространенность этих преступлений, а также позитивный опыт других стран.

    10. По результатам проведенного исследования предлагается новая редакция статьи 156 УК РФ:

    «Статья 156. Неисполнение обязанностей в отношении детей, нетрудоспособных родителей и других членов семьи

    1. Неисполнение обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей и других членов семьи, причиняющее физические и (или) психические страдания указанным лицам, -

    наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

    2. Использование мер воспитательного воздействия противоречащих интересам несовершеннолетнего с применением физического и (или) психического насилия лицом, обязанным осуществлять за ним надзор, -

    наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

    11. Автором предлагается ввести в статью 315 УК РФ норму об ответственности за злостное уклонение лица от исполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, предусмотрев ее в части 1, изложив в следующей редакции:

    «Статья 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта

    11

    1. Злостное уклонение от исполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, -

    наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

    Действующую редакцию статьи 315 УК РФ перенести в часть 2 по признаку специального субъекта и исключить из УК РФ статью 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

    Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что содержащиеся в диссертации авторские положения, сформулированные выводы и рекомендации, уточненные определения отдельных базовых понятий, направлены на совершенствование действующих норм и повышение эффективности охраны семейных отношений, восполняют имеющиеся в уголовно-правовой теории пробелы.

    Изложенные положения, выводы и предложения могут быть использованы:

    - в законотворческом процессе при совершенствовании уголовного законодательства;

    - в деятельности правоприменительных органов при квалификации преступлений;

    - в учебном процессе при преподавании курсов уголовного права и криминологии;

    - для дальнейшего развития научных исследований по проблемам противодействия неисполнению обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и злостному уклонению от уплаты алиментов на содержание членов семьи;

    Апробация результатов исследования. Полученные в ходе исследования результаты используются в учебном процессе при чтении курса по уголовному праву и криминологии в Саратовском военном институте внутренних войск МВД России, Саратовском юридическом институте МВД России. Сформулированные в диссертации положения, выводы, предложения и рекомендации были одобрены на кафедре уголовного права и криминологии СЮИ МВД РФ, прошли апробацию в правоприменительных органах, а также при участии автора в международном научно-практическом семинаре «Проблемы социально-правовой защиты материнства, семьи и детства», организованным Саратовский юридическим институтом МВД России (Саратов, 2006); во Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы действующего уголовного законодательства», организованной Липецким филиалом ГОУ ВПО «Воронежский институт МВД России» (Липецк, 2007); в международной научно-практической конференции «Человек и общество: проблемы

    12

    взаимодействия», организованной Саратовским государственным социально-экономическим университетом (Саратов, 2008); во Всероссийской научно-практической конференции «Криминология: общетеоретические и прикладные проблемы», организованной Саратовский юридическим институтом МВД России (Саратов, 2008).

    Основные положения проведенного диссертационного исследования в форме научного доклада обсуждались на кафедре уголовного права и криминологии Саратовского юридического института МВД России, используются в учебном процессе в Саратовском военном институте внутренних войск МВД России (акт о внедрении от 08.05.2008 г.) при преподавании дисциплин «Уголовное право» и «Криминология», внедрены в практическую деятельность Следственного управления по Заводскому району г. Саратова (акт внедрения от 30.04.2008 г.) и ГСУ при ГУВД Саратовской области (акт внедрения от 05.12.2008 г.).

    Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, нашли отражение в восьми научных публикациях автора общим объемом 3,49 п.л., одна из которых опубликована в издании, рекомендованном в перечне ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

    Объем и структура диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК. Ее структура определялась с учетом особенностей избранной темы, а последовательность изложения материала соответствует поставленным целям и задачам исследования.

    Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

    ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

    Во введении обосновываются актуальность избранной темы диссертационного исследования и степень ее теоретической разработанности, определяются цели, задачи, теоретическая, нормативная и эмпирическая базы; показываются научная новизна диссертации, ее теоретическая и практическая значимость; формулируются основные положения, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации и внедрении результатов исследования, а также об объеме и структуре работы.

    Глава I «Понятие семейных отношений и их правовая охрана» состоит из трех параграфов. В параграфе 1 «Понятие семейных отношений» раскрывается сущность семейных отношений как объекта исследования различных наук, в том числе и правоведения, исследуются вопросы выполнения семьей присущих ей функций. Семейные отношения - это личные (неимущественные) либо имущественные отношения, складывающиеся в результате родства, сожительства, брака, совместного проживания. Семейные отношения реализуют основные, присущие только семье репродуктивную

    13

    функцию, экзистенциальную функцию и функцию социализации детей. В параграфе раскрывается значение каждой функции, процесс ее реализации, приводятся данные социологических исследований, мнения ученых в области педагогики, психологии, семейного права по вопросам их выполнения. Диссертант отмечает, что в настоящее время семья как социальный институт государства не справляется с возложенными на нее функциями, кризисное положение в семье требует выработки действенных мер. в том числе и уголовно-правового характера, направленных на охрану семейных отношений.

    Во втором параграфе «Исторический аспект уголовно-правовых норм, охраняющих семейные отношения» исследуются вопросы институализации семейно-брачных отношений в Российском государстве, а также возникновение и развитие уголовно-правовых норм, охраняющих интересы ребенка и семейные отношения в целом. До начала XX века православие являлось монопольным регулятором семейных отношений, создавая и поддерживая брачный порядок. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, просуществовавшее до 1917 года, предусматривало уголовную ответственность за преступления, совершенные родителями в отношении своих детей: за употребление во зло своей власти и вовлечение в результате этого в совершение преступления; за неисполнение родителями своей обязанности воспитывать детей в православной вере; за оставление грудного младенца, а также ребенка до 7 лет родителями или лицами, которые обязаны о нем заботиться и др.

    В период исторического становления и развития советского законодательства семейные отношения вообще не рассматривались как объект правовой охраны. На первое место выдвигались государственные, контрреволюционные преступления, объяснением этого факта является превалирование интересов государства над интересами личности. Уголовный кодекс РСФСР I960 г. содержал принципиально новые составы преступлений, направленные на охрану интересов семьи и несовершеннолетних, а именно: злостное уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей (ст. 122); злоупотребление опекунскими обязанностями (ст. 124); разглашение тайны усыновления (ст. 124-1); похищение или подмена ребенка (ст. 125).

    Уголовный кодекс РФ, принятый в 1996 году, впервые в истории отечественного уголовного законодательства консолидировал в 20 главе «Преступления против семьи и несовершеннолетних», нормы о преступлениях, основным объектом которых выступают устои семьи и интересы несовершеннолетних.

    В ходе изучения исторического развития нашего государства, а также эволюции уголовного законодательства России, диссертант пришел к выводу о том, что отношение к воспитанию детей в семье и к внутрисемейным отношениям в целом, было различное.

    14

    Процесс демократического развития требует приведения национального законодательства Российской Федерации, в том числе и уголовного, в соответствие с международными нормами права.

    В третьем параграфе «Анализ правовых норм, охраняющих семейные отношения» анализируется правовая база в области охраны семейных отношений. Основу международного законодательства в области охраны прав семьи составляют международно-правовые документы ООН. содержащие основные требования государственной политики в отношении детей. К ним относятся: Декларация прав ребенка (принятая резолюцией 1386 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.); Пекинские правила, принятые резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г.; Конвенция ООН о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г.) и др.

    В национальном законодательстве РФ в целом сформирована правовая основа обеспечения охраны семейных отношений и прав детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и законным интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Это может быть административная ответственность по ст. 5.35. КоАП; гражданско-правовая по ст. 1073, 1074, 1076 ГК РФ; уголовная по ст. 156 УК РФ.

    Всего в 2002 году в Российской Федерации было зарегистрировано 50252 преступления против семьи и несовершеннолетних, из них по ст. 156 УК РФ - 2751, по ст. 157 УК РФ-36752; в 2003 году-46881, по ст. 156 УК РФ-3405, по ст. 157 УК РФ-33601; в 2004 году - 52840, по ст. 156 УК РФ - 3603, по ст. 157 УК РФ - 39540; в 2005 - 54598, по ст. 156 УК РФ - 5167, по ст. 157 УК РФ - 40601; в 2006 - 55106, по ст. 156 УК РФ - 6473, по ст. 157 УК РФ - 40235; в 2007 - 49776, по ст. 156 УК РФ - 6063, по ст. 157 УК РФ - 35948. Таким образом, если в 2002 году количество совершенных преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ составляла 5,47%, а ст. 157 УК РФ - 73,13% от общего количества совершенных преступлений против семьи и несовершеннолетних, то в 2007 году уже 12,18% и 72,21%.

    Вызывает тревогу динамика преступлений против семьи и несовершеннолетних в г. Саратове и Саратовской области. По данным Информационного центра при ГУВД Саратовской области в 1997 году было зарегистрировано преступлений, предусмотренных статьей 156 УК РФ по г. Саратову и Саратовской области - 18; в 1998 году - 13; в 1999 году -28; в 2000 году - 21; в 2001 году - 56; в 2002 году - 54; в 2003 году - 49; в 2004 году - 95; в 2005 году - 146; в 2006 году - 224; в 2007 году - 227. Таким образом, за десять лет, то есть с 1997 по 2007 год, в Саратове и Саратовской области количество зарегистрированных

    15

    преступлений, предусмотренных статьей 156 УК РФ, возросло с 18 до 227, то есть в 12,6 раза!

    Необходимо учитывать, что преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних - это максимально латентные преступления, в связи с чем можно предположить, что уровень реально совершаемых преступлений против семьи и несовершеннолетних значительно более высок, требует разработки и принятия незамедлительных мер по их предотвращению.

    Автор отмечает, что обилие и разбросанность законодательных актов, направленных на охрану семьи и несовершеннолетних по различным отраслям законодательства, препятствуют их реализации и скрывают правовые пробелы действующего законодательства.

    Во второй главе «Юридический анализ преступлений против семьи и несовершеннолетних» анализируются объективные и субъективные признаки преступлений, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ, а также раскрывается их криминологическая характеристика. В параграфе 1 «Уголовно-правовой анализ преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» рассматривается характеристика объективных и субъективных признаков неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, раскрывается сущность объекта и объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ, являются общественные отношения по физическому, психическому и нравственному формированию личности несовершеннолетнего в процессе его воспитания. Исходя из диспозиции статьи 156 УК РФ, объективная сторона данного деяния выражается альтернативно в бездействии - неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и в действии - ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию. Воспитание в узком смысле слова - систематическое и целенаправленное воздействие на воспитуемых с целью формирования у них желаемого отношения к людям и явлениям окружающего мира.

    Одним из обязательных признаков объективной стороны является жестокое обращение с несовершеннолетним. Именно при наличии этого признака деяние характеризуется как преступление. В уголовно-правовой науке нет единой точки зрения по понятию «жестокое обращение».

    Несмотря на различные формулировки этого понятия, всеми учеными определяется основная форма проявления жестокого обращения - насилие. Когда к ребенку применяется насилие, которое не оправдывается целями воспитания, а имеет цель причинение

    16

    несовершеннолетнему мучений физического или психического характера, речь идет о совершении преступления. Таким образом, по мнению автора, уголовной ответственности должно подлежать лицо за использование мер воспитательного воздействия противоречащих интересам несовершеннолетнего с применением физического и (или) психического насилия.

    Изучение материалов следственной и судебной практики свидетельствует о том, что при возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, имеет место подмена понятий «содержание» и «воспитание» несовершеннолетних. Автор отмечает, что целесообразно отграничить эти понятия, предусмотрев в разных частях статьи 156 УК РФ уголовную ответственность за использование противоречащих интересам ребенка мер воспитания, а так же за неисполнение обязанности по содержанию несовершеннолетних.

    Диспозиция ст. 156 УК РФ, ограничивая круг субъектов данного преступления, прямо указывает, что уголовной ответственности подлежат лица, которые обязаны воспитывать несовершеннолетнего. К ним относятся родители или иное лицо, на которое возложены эти обязанности, педагоги и другие работники образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним.

    В соответствии с нормами международного права, состав субъектов должен быть расширен. По мнению автора при определении специального субъекта преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ необходимо дать юридическую оценку и действиям лиц, у которых возникает обязанность заботиться о ребенке в силу договорных отношений. К этой группе относятся няни, гувернантки и т.д., которые могут быть наняты родителями и в частном порядке. Необходимо также учитывать, что в силу объективных обстоятельств, например, в каникулы, в период длительного отсутствия родителей и т.п., несовершеннолетний может находиться под присмотром других членов семьи (бабушки, дедушки, тети, дяди, сестры, дальних и близких родственников и т.д.).

    Автор отмечает целесообразность определения субъекта, как «лицо, обязанное осуществлять надзор за несовершеннолетним». Такая формулировка уже включает в себя и лиц, которые наделены законом полномочиями по воспитанию несовершеннолетнего и осуществлению за ним надзора, а также близких и дальних родственников, посторонних лиц, которые осуществляют надзор в силу договорных отношений.

    Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется умышленной виной. Состав преступления сформулирован законодателем как формальный, соответственно возможность совершения данного преступления кроме как с прямым умыслом полностью исключается.

    17

    В параграфе 2 «Уголовно-правовой анализ преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ» дается характеристика объективных и субъективных признаков преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

    Диспозиция статьи 157 УК РФ носит бланкетный характер. Нормативной основой, раскрывающей ее содержание, является семейное законодательство РФ. Обязанность по предоставлению средств на содержание возникает в силу прямого указания закона. Родители обязаны предоставлять содержание несовершеннолетним детям и нетрудоспособным совершеннолетним детям по факту их рождения.

    Лицо, злостно уклоняясь от принудительного взыскания средств на содержание (алиментов), совершает общественно-опасное деяние путем активных действий, направленных на то, чтобы принудительное взыскание не было исполнено. Лицо уклоняется от уплаты уже присужденных судом алиментов, а не от самой обязанности по содержанию детей и родителей, которая никак не связана с судебным решением. Таким образом, объектом преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ являются общественные отношения, обеспечивающие обязательность исполнения судебных актов, а не материальные интересы несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей.

    По мнению автора, интересы несовершеннолетних детей, совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей нарушаются в случае неисполнения родителями (детьми) возложенных на них законом обязанности по содержанию зависимых от них лиц, то есть обязанности по обеспечению потребности в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, в лечении и т.д. Необходимо также отметить, что деяния по неисполнению обязанностей по содержанию с применением физического либо психического насилия, ставят материально зависимое лицо в сложную жизненную ситуацию, характеризующуюся недостатком материальных средств и, соответственно, падением жизненного уровня, нуждаемостью, невозможностью поддержания нормального существования, ставят под угрозу нормальное физическое и психическое развитие. Именно на этом основании они должны признаваться общественно опасными и рассматриваться как преступления против семьи и несовершеннолетних.

    Уголовный кодекс, конкретизируя состав субъектов преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, значительно сужает круг лиц, наделенных нормами семейного права, обязанностью по материальному содержанию членов семьи, а в случаях ее неисполнения -обязанностью по уплате алиментов. В диспозиции ст. 157 УК РФ прямо указывается специальный субъект данного преступления (в части 1 - родители несовершеннолетнего или совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка, а в части 2 - совершеннолетние трудоспособные дети). Однако круг лиц, обязанных в силу норм семейного права, содержать

    18

    членов семьи, своих близких и родных, гораздо шире. Именно поэтому, предлагаемая авторская редакция диспозиции уголовно-правовой статьи, которая предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей, не конкретизирует субъекта преступления, она носит бланкетный характер, а семейным законодательствам уже определен круг лиц, наделенных этой обязанностью.

    В третьей главе «Проблемы совершенствования норм, охраняющих семейные отношения» вносятся конкретные предложения по совершенствованию норм уголовного закона, охраняющих семейные отношения. Параграф 1 «Проблемы квалификации преступлений по ст. 156 и 157 УК РФ и совершенствование диспозиций этих статей» раскрывает сущность и значение правильной квалификации преступления, а также имеющиеся трудности квалификации деяний, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ.

    Общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 156 УК РФ заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и рассматриваются как преступление на том основании, что соединены с жестоким обращением. Наличие в диспозиции формулировки «жестокое обращение» делает упор не на установление факта незаконного воздействия на несовершеннолетнего в процессе воспитания, а на установление уже причиненного вреда, что осложняет квалификацию действий виновного лица правоприменителем. По мнению автора, жестокое обращение, а по сути - насилие в отношении несовершеннолетнего, должно рассматриваться как способ совершения преступления и если этот способ образует самостоятельный состав преступления (истязание - ст. 117; оставление в опасности - ст. 125; причинение вреда здоровью - ст.ст. 111, 112, 115; сексуальные домогательства - ст. 131 -135; побои или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль - ст. 116 УК РФ) действия виновного лица следует квалифицировать по совокупности преступлений.

    Преступление, предусмотренное статьей 157 УК РФ, содержится в главе 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» на том основании, что в результате его совершения детям либо родителям причиняется имущественный вред, либо существует реальная угроза его причинения, потерпевший не получает необходимых средств на содержание, что ухудшает его материальное положение.

    По своему содержанию объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ, не имеет существенных отличий от признаков объективной стороны преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ. Она проявляется в двух деяниях: 1) в

    19

    злостном неисполнении вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного органа; 2) в воспрепятствовании их исполнению.

    Формулировка диспозиции статьи 315 УК РФ представляется более полной, так как указывает на неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Статья 157 УК РФ указывает на наказуемость уклонения от уплаты лишь по решению суда, ограничивая круг судебных актов, по которым может производиться взыскание и, кроме того, по решению суда исключительно о взыскании средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей. С целью повышения авторитета органов судебной власти и удовлетворения материальных и моральных интересов граждан, защищенных приговором суда, судебным решением, иным судебным актом, автором дополнительно аргументирован вывод о целесообразности переноса в главу 31 УК РФ ((Преступления против правосудия» общественно опасных деяний по злостному уклонению от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей. Автором предлагается ввести в статью 315 УК РФ норму об ответственности за злостное уклонение физического лица, не являющегося ответственным за исполнение судебных актов, от исполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, предусмотрев ее в части 1.

    В параграфе 2 «Проблемы назначения наказания за преступления, предусмотренные ст.ст. 156 и 157 УК РФ, и вопросы совершенствования санкций данных уголовно-правовых норм» анализируются санкции данных составов преступлений и вносятся предложения по их изменению с целью повышения эффективности уголовно-правовых норм.

    Существующие виды наказаний за преступления, предусмотренные статьей 156 и 157 УК РФ, не отвечают принципам справедливости и не соответствуют характеру и степени общественной опасности. По мнению автора преступления, предусмотренные ст. 177, 198, 245 УК РФ представляют гораздо меньшую общественную опасность, нежели здоровье и благополучие ребенка. Однако санкции указанных статей содержат такой вид наказания как лишение свободы на определенный срок и в своем большинстве относятся к категории преступлений средней тяжести.

    В связи с этим необходимо отметить явное снижение уровня уголовно-правовой защиты самой уязвимой категории граждан: несовершеннолетних, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей. С учетом видов наказаний, указанных в санкциях статей 156 и 157 УК РФ, лица, осужденные за совершение данных преступлений, практически никаких ограничений не имеют, и это не способствует

    20

    предупреждению совершения ими новых аналогичных преступлений. Таким образом, уголовное наказание своих целей не достигает.

    По результатам проведенного исследования предлагается авторская редакция статьи 156 УК РФ:

    «Статья 156. Неисполнение обязанностей в отношении детей, нетрудоспособных родителей и других членов семьи

    1. Неисполнение обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей и других членов семьи, причиняющее физические и (или) психические страдания указанным лицам, -

    наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

    2. Использование мер воспитательного воздействия противоречащих интересам несовершеннолетнего с применением физического и (или) психического насилия лицом, обязанным осуществлять за ним надзор, -

    наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

    Автором предлагается ввести в статью 315 УК РФ норму об ответственности за злостное уклонение лица от исполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, предусмотрев ее в части 1, изложив в следующей редакции:

    «1. Злостное уклонение от исполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, -

    наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет»

    21

    Одновременно перенести действующую редакцию статьи 315 УК РФ в часть 2 по признак) специального субъекта и исключить из УК РФ статью 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

    В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования и получившие отражение в автореферате и соответствующих разделах диссертации, направленные на совершенствование уголовно-правовых норм об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, а также за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, а также практики их применения.

    Основные положения диссертации опубликованы в восьми научных работах автора, общим объемом 3,49 п.л.:

    Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, утвержденных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

    1. Авдеева Л.А. Уголовно-правовые нормы, охраняющие семейные отношения: исторический аспект / Л.А. Авдеева // «Черные дыры» в Российском законодательстве. -2007. № 2. - 0,39 п.л. (С. 436-437).

    Статьи в других изданиях:

    2. Авдеева Л.А. Роль международного сообщества в охране прав ребенка / Л.А. Авдеева // Общество. Культура. Преступность: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 8. - Саратов: СГУ, 2006. - 0,77 п.л. (С. 3-12).

    3. Авдеева Л.А. Уголовно-правовая охрана семейных отношений / Л.А. Авдеева // Проблемы социально-правовой защиты материнства, семьи и детства: Материалы международного научно-практического семинара. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006. - 0.28 п.л. (С. 91-96).

    4. Авдеева Л.А. Исторический аспект правовых норм, охраняющих семейные отношения / Л.А. Авдеева // Право и современность: Сборник научно-практических статей. Вып. 2. Ч. 1. - Саратов: СЮИ МВД России, 2007. - 0,83 п.л. (С. 120-134).

    5. Авдеева Л.А. Сравнительно-правовой анализ норм, охраняющих семейные отношения / Л.А. Авдеева // Проблемы реализации российского законодательства на современном этапе: Сборник научных статей. Вып. 1. - Саратов: СЮИ МВД России, 2007. -0,47 п.л. (С. 93-100).

    6. Авдеева Л.А. Защита прав ребенка: уголовно-правовой аспект / Л.А. Авдеева // Проблемы применения уголовного закона в современных условиях: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Липецк: Липецкий государственный технический университет. 2007. - 0,2 п.л. (С. 15-18).

    22

    7. Авдеева Л.А. Насилие в отношении несовершеннолетних: криминологический аспект / Л.А. Авдеева // Криминология: общетеоретические и прикладные проблемы: Всероссийская научно-практическая конференция. Саратовский юридический институт МВД России, 4-5 октября 2007 г.: Материалы конференции. / Отв. за выпуск Варыгин А.Н., Ермаков В.Д. - М.: Макс Пресс, 2008. - 0,39 п.л. (С. 6-12).

    8. Авдеева Л.А. Уголовно-правовая защита прав ребенка / Л.А. Авдеева // Человек и общество: проблемы взаимодействия: Материалы международной научно-практической конференции. - Саратов: СГСЭУ, 2008. - 0,16 п.л. (С. 95-96).



    [1] См.: Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003; Преступность, криминология, криминологическая защита / Под ред. А.И. Долговой. М., 2007; Экстремизм и другие криминологические явления / Под ред. А.И. Долговой. М., 2008.

Информация обновлена:15.04.2010


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru