Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Правовое регулирование функционирования русской православной церкви в России в XX веке :

АР
П917 Пущанский, В. В. (Владислав Викторович).
Правовое регулирование функционирования русской
православной церкви в России в XX веке :Историко-правовой
аспект : Автореферат диссертации на соискание ученой
степени кандидата юридических наук. Специальность : 12.00.
01 - Теория и история права и государства ; История учений
о праве и государстве /В. В. Пущанский ; Науч. рук. А. Ю.
Круглов. -СПб.,2006. -22 с. -Библиогр. : с. 21 - 22.5.
ссылок
80,00 руб.
Материал(ы):
  • Правовое регулирование функционирования русской православной церкви в России в XX веке :Историко-правовой аспект.
    Пущанский, В. В.

    Пущанский, В. В.

    Правовое регулирование функционирования русской православной церкви в России в XX веке :Историко-правовой аспект : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

    3

    Общая характеристика работы

    Актуальность темы исследования. Актуальность выбранной диссертантом темы связана с необходимостью изучения воздействия православной религии на общественное сознание, уточнения её роли в формировании механизма правового регулирования в российском обществе. Кроме того, в качестве исходной предпосылки исследования отмечается несовершенство российского законодательства, регулирующего взаимоотношения церкви и государства, что даёт возможности для неоднозначного толкования многих положений, равно как и является залогом возникновения правовых пробелов. Многие субъекты общественных отношений, как верующие, так и нет, убеждены в несоблюдении принципов светского характера государства, равенства всех религий в России. Диссертанту представляется, что многие трудности поможет решить анализ историко-правового опыта. «Мы должны восходить к неточным началам каждого церковно-юридического института и потом следить за всеми фазисами его исторического развития, постоянно и точно отмечая те местные, национальные, политические явления, под действием которых он достиг настоящего своего вида», - обоснованно полагал профессор А.С.Павлов[1].

    Также важной является необходимость установки баланса во взаимоотношениях прав неверующих и приверженцев других конфессий, выработки оптимальной модели взаимодействия правовых и религиозных нормативных предписаний, что подчеркивает актуальность и значимость избранной тематики. На современном этапе и для российского государства и для православной церкви, объединяющей миллионы прихожан, являющихся одновременно российскими гражданами, имеет большое значение совершенствование юридической основы для их гармоничного развития.

    Степень разработанности проблемы. Исследование проблемы взаимодействия государства и православной церкви, правовых и религиозных норм проводились достаточно давно.

    Постановка вопроса о соотношении права и православия на философском уровне получила свое освещение в трудах русских философов и правоведов: Н.А. Бердяева, Б.П. Вышеславцева, К.А. Неволина, П.И. Новгородцева, В.С. Соловьева, Е.Н. Трубецкого и др.[2]

    Проблемы религии как формы общественного сознания, её воздействия на экономику и социум, рассматриваются в работах видных отечественных и зарубежных мыслителей:

    4

    М. Вебера, Р. Будона, Ю.Ф. Борункова, Э. Дюркгейма, Л.Г. Ионина, Т. Лукмана, П.А. Сорокина и др[3].

    Исторический аспект влияния православия на становление и развитие отечественного права рассматривался в дореволюционной России такими виднейшими учеными как И.Н. Бердников, М.Ф. Владимирский-Буданов, Е.Е. Голубинский, Н.М. Карамзин, В.О. Ключевский и др. В более поздний период он изучался в работах В.Н. Бондаренко, С.Л. Волгиной, И.А. Ильина, П.К. Курочкина, Л.А. Морозовой, М.И. Одинцова, Д.В. Поспеловского, С.И. Симонова и др.[4] В советский период труды отечественных ученых

    были ограничены определенными идеологическими догмами, пропагандистскими

    стереотипами.

    Большое внимание в отечественной правовой науке уделено рассмотрению проблемы свободы совести и вероисповедания, вопросам государственно-правового регламентирования деятельности религиозных объединений. Проблемы определения статуса религиозных объединений и комплекс взаимосвязанных вопросов исследовались В.А. Алексеевым, М.Н. Бессоновой, В.И. Гараджой, Н.С. Гордиенко, Н.П. Красниковым, Н.И. Палиенко[5].

    Отдельные аспекты соотношения права и религии, церкви и государства также рассматривались С.С. Алексеевым, Ю.Я. Баскиным, А.Б. Венгеровым, Г.Н. Мановым, В.С. Нерсесянцом, В.А. Никоновым, В.А. Цыпиным и др. Проблемы воздействия церкви и религии на современное общество и государство ставились в научных трудах Ю.А. Бабинова, А.И. Барменкова, В.В. Бойко, И.М. Бочаровой, А.И. Введенского, С.В. Джораевой, Б.В. Дубина, М.М. Копаницы, В.А. Куроедова, М.П. Мчедлова, М.И. Одинцова, В.В. Панюкова, Ф.М. Рудинской, А.Б. Юнусовой и др[6]. Особый интерес для диссертационного исследования

    5

    представляют многочисленные работы санкт-петербургского историка и религиоведа М.В. Шкаровского[7].

    Таким образом, данная проблематика являлась объектом пристального внимания историков и философов, но в гораздо меньшей степени её исследовали с юридических позиций. В недостаточной степени изучалась проблема взаимодействия права и религии как ценностно-нормативных систем в силу того, что многие факты взаимодействия государства и Русской Православной церкви остаются неизученными.

    Объектом исследования являются общественные отношения в сфере взаимодействия государства и православной церкви, права и религии на протяжении XX века в России.

    Предметом диссертационного исследования выступает взаимоотношение права и религии как ценностно-нормативных систем, а также нормы законодательства о религиозных организациях и свободе совести в России.

    Целью диссертационного исследования является комплексное и всестороннее изучение проблемы взаимоотношений государства и православной церкви, права и православия в процессе работы механизма социального и правового регулирования.

    В соответствии с указанной целью автор определяет следующие задачи:

    - исследовать правовой статус Православной церкви в начале XX века в Российской империи;

    - изучить особенности конфликтных взаимоотношений православной церкви и советского государства;

    - рассмотреть специфику государственно-церковных правовых отношений в период Великой Отечественной войны;

    - проанализировать взаимодействие между советским государством и Русской Православной Церковью с 1946 по 1985 гг.;

    - исследовать изменения в правовых взаимоотношениях государства и церкви в период перестройки (1985-1991 гг.);

    - дать сравнительно-правовой анализ законодательства о религии и религиозных объединениях;

    - изучить государственно-церковные отношения в условиях демократических изменений конца XX века.

    6

    Методологическую основу диссертационного исследования составляет комплекс общенаучных методов, таких как анализ, синтез, сравнение, абстрагирование; и специальных методов - исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой.

    Источниковую базу диссертации составили правовые акты по вопросам положения РПЦ, издававшиеся в Российской империи, церковные акты, действующие в XX веке, нормативно-правовые акты советского периода, а также международно-правовые документы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы свободы совести и вероисповедания, деятельность религиозных объединений. При написании диссертации автор также использовал документальные материалы по истории церкви и государства в России.

    Теоретической базой диссертации послужили концептуальные положения основных теоретических учений, касающиеся проблемы взаимодействия институтов государства и православной религии, а также результаты воздействия Российской Православной Церкви на жизнь российского общества и политику государства, равно как и воздействие государства на институт церкви.

    В силу специфики предмета исследования рассматриваемый нами вопрос находится на стыке различных областей гуманитарного знания. В этой связи теоретическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых- специалистов, как в области права, так и в области философии, истории, социологии, религиоведения: С.С. Алексеева, Ю.А. Бабинова, А.И. Барменкова, И.Г. Васильева, А.И. Введенского, А.М. Величко, В.И. Гараджи, А.А. Зимина, М.М. Копаницы, И.В. Киреевского, В.А. Куроедова, Г.В. Мальцева, М.И. Марченко, М.П. Мчедлова, М.И. Одинцова, А.С. Павлова, Н.И. Палиенко, И.Ф. Покровского, В.А. Цыпина и многих других.

    Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

    1. Гарантии на осуществление вероисповедания, закрепленная в Конституции РФ, должны содействовать формированию личности, в ходе которого осуществляется как ее нравственно-религиозное, так и правовое воспитание, поскольку церковь, как и право, по своей природе содействует упорядоченности, стабилизации и развитию общественных отношений.

    2. Исторически православная церковь в России, будучи институтом гражданского общества, использовалась прямо или опосредовано государственной властью для консолидации общества при решении различных возникавших перед государством и обществом задач.

    3. В процессе формирования и развития отечественного права, особенно в сфере уголовного и семейного права, Русская Православная церковь сыграла значительную роль.

    7

    Церковь проповедует ценность жизни человека, ценность института брака и недопустимость разводов, проповедует приоритет духовных идей над стремлением к материальному накоплению, категорически выступает против применения смертной казни в России.

    4. Государство должно содействовать гражданам в реализации их религиозных потребностей, поскольку религия является одним из источников культурных и этических ценностей в обществе, содействует упрочению общественных отношений и разрешению социальных и правовых конфликтов.

    5. Церковное право имеет сложную природу, содержащую в себе нормы, определяющие порядок проведения богослужения, различных обрядов и ритуалов, что выходит за пределы корпоративного права. Кроме того, церковь выступает как организация, выполняющая публичные функции. Поэтому целесообразно принять Церковный (религиозный) кодекс, в котором детально регламентировать для религиозной организации (церкви) ее компетенцию в различных сферах жизнедеятельности общества, во взаимоотношениях с государством, его органами и иными субъектами, особый порядок привлечения ее руководителей к юридической ответственности.

    6. Общество в лице государства должно иметь возможность контролировать законность деятельности церкви, не затрагивая при этом прав и законных интересов верующих. С этой целью предлагается наделить соответствующие государственные органы более широкими полномочиями по надзору за соблюдением религиозными организациями требований закона.

    Научная новизна диссертации заключается в том, что диссертантом дается новый взгляд на взаимоотношения государства и церкви в условиях функционирования разных политических режимов на примере России.

    После длительного периода, на протяжении которого научная общественность, как правило, проводила рассмотрение проблем взаимодействия государства и церкви, права и религии с односторонне атеистических позиций, предпринята попытка комплексного историко-правового исследования содержания и процесса взаимодействия права и православия с объективных научных позиций.

    В ходе диссертационного исследования раскрывается соотношение канонического и светского права, что имеет научное и культурологическое значение, способствует более полному представлению обо всем многообразии правовой действительности и её связи с религией. Это даёт возможность раскрыть в диссертации то неоднозначное значение, которое православие в целом оказало на законодательную деятельность государства. Приведенные в диссертации материалы дают основание в целом позитивно оценивать

    8

    современную политику государства по отношению к церкви. В диссертации автор пытается также доказать, что православное мировоззрение может выступать и обычно выступает как фактор, укрепляющий правосознание и законность.

    Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что сформулированные в ней положения и выводы развивают и дополняют некоторые разделы истории отечественного государства и права, способствует более глубокому пониманию взаимной связи православного мировоззрения и законодательства, а также характера взаимоотношений государства и РПЦ.

    Материалы диссертации и содержащиеся в ней выводы могут способствовать дальнейшей разработке круга проблем, связанных с изучением воздействия религиозных объединений на духовно-нравственную и иные сферы жизнедеятельности социума, а также углубленному, более детальному осмыслению процессов, связанных с пониманием свободы совести, права на объединение в религиозную организацию.

    Теоретические обобщения и выводы, сделанные автором в работе, дополняют существующие концепции и подходы в исследовании проблемы государственно-церковных отношений в российском обществе, являются теоретической базой для дальнейших исследований.

    Практическая значимость состоит в том, что положения, содержащиеся в ней, могут быть использованы:

    - в научно-исследовательской деятельности при анализе современного состояния и перспектив развития взаимоотношений российского государства и Русской Православной церкви, при изучении проблем, связанных с взаимодействием права и религии и их ролью в системе социального регулирования;

    - в практической деятельности государственных органов при выработке различных вариантов взаимоотношений с Русской Православной церковью с учетом полученных выводов и обобщений на основе применения современных научных подходов исследования и с точки зрения комплексного взгляда на проблему;

    - в процессе подготовки лекций, проведении семинарских и практических занятий по «Теории государства и права», «Истории отечественного права и государства», «Истории политических и правовых учений» и иных, при разработке учебно-методических пособий по истории отечественного государства и права;

    - при подготовке спецкурсов по проблемам канонического права, истории правовых и политических учений, российской правовой системы, в сфере сравнительного правоведения.

    9

    Апробация результатов исследования осуществлялась путем изложения основных положений и выводов диссертации в выступлениях на межвузовских научно-практических семинарах: «Социально-правовое государство: вопросы теории и практики» (Санкт-Петербург, июнь 2003 г.); «Российский парламентаризм: прошлое, настоящее, будущее» (Москва, декабрь 2005 г.); «100-летие выборов Государственной Думы: история и современность» (Москва, март 2006 г.); «Европейский парламентаризм: история и современность. К 100-летию учреждения Государственной Думы в России» (Санкт-Петербург, апрель 2005 г.); межрегиональной научно-практической конференции «Православие и нравственность» (Санкт-Петербург, февраль 2006 г.), а также в научных публикациях соискателя.

    Структура диссертации. Поставленная проблема, объект, предмет и цели диссертации определили внутреннюю логику и структуру данной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. Содержание работы изложено на 178 страницах, библиография включает в себя 279 наименований.

    Основное содержание работы

    Во введении обосновывается выбор темы диссертации, её актуальность; определяются объект и предмет, цели и задачи исследования; раскрывается методологическая основа исследования; определяются научная новизна, теоретическая и практическая значимость; положения, выносимые на защиту.

    Первая глава - «Государство и православная церковь: проблемы взаимодействия» - состоит из четырех параграфов: § 1.1 Роль и значение Православной церкви в начале XX века в Российской империи; §1.2.Особенности конфликтных взаимоотношений православной церкви и советского государства; §1.3. Улучшение государственно-церковных отношений в период Великой Отечественной войны; §1.4. Взаимодействие между советским государством и Русской Православной Церковью с 1946 по 1985 гг.

    В начале XX века положение Русской Православной Церкви по отношению к государству свидетельствовало о том, что её статус как фактически одного из государственных учреждений не соответствует её роли и значению в обществе, историко-нравственным традициям. История свидетельствует как о влиянии в целом христианства на формирование и развитие государственных институтов, так и о фактах непосредственного отражения многих религиозных установлений в законодательстве российского государства.

    10

    С переходом к абсолютизму государство подчиняет церковь своим интересам. В рассматриваемый период государство в своём законотворчестве активно вторгалось в сферу церковного права. Фактически церковь стала частью государственного аппарата, синодалы присягали на верность царствующей фамилии, обязывались блюсти государственный интерес, а самого монарха почитать высшим судьей в духовных делах. Соответственно церкви вменялось выполнять ряд государственных функций: руководство начальным образованием, запись актов гражданского состояния, наблюдение за политической благонадежностью подданных. Все царские манифесты и указы обязательно оглашались с церковных амвонов по окончании богослужения, а прихожанам до их прочтения запрещался выход из церкви. За неисполнение этих предписаний священнику грозило лишение сана.

    Под императорским церковным законодательством автором понимаются высочайшие повеления и именные указы по духовному ведомству, а также высочайше утвержденные указы и определения Синода и высочайше утвержденные доклады синодального обер-прокурора. Многие из указов Синода и других правовых актов по ведомству Православного Исповедания не были кодифицированы. В ходе диссертационного исследования был проведён их тщательный анализ и изучение.

    По мнению автора, особый статус Русской Православной церкви выражался в следующих преимуществах по сравнению с другими конфессиями: поддержке государства; обязательном преподавании в учебных заведениях православного вероучения; участии представителей Православной церкви в органах государственной власти; охране православного вероучения со стороны законодательной власти; принадлежности к Православной Церкви главы государства; обязанности губернского начальства охранять и оказывать всякую помощь проповеди православных миссионеров среди инородцев; признании за церковными праздниками Православной Церкви значения гражданских праздников; признании первенствующего положения Православной Церкви во время торжественных церемоний.

    В данной главе исследуются вопросы воздействия православных норм на светское законодательство. Так отмечено, что российское законодательство предусматривало уголовную ответственность за богохульство, порицание христианской веры или православной церкви, кощунство над священными предметами, распространение сочинений, направленных к порицанию христианской веры или православной Церкви и ряд других деяний.

    Однако государство не только закрепляло на законодательном уровне уважение к православной церкви уголовными наказаниями, но и, более того, сам Свод законов Российской империи вменял в обязанность государственной власти: следить за таинством

    11

    исповеди; наблюдать за исполнением религиозных обрядов не только священнику, но и гражданскому, и военному начальству; отпавших по разным причинам от православия подданных отправлять в суд. Закон предписывал исполнение христианами своих обязанностей. Так, всякий православный христианин обязан был хотя бы однажды в год исповедаться и приобщиться святых тайн. Дети должны были быть приводимыми на исповедь и к причастию с семилетнего возраста. Российский закон, юридическая норма охраняли религиозные и нравственные ценности.

    В начале XX века происходит резкая политизация российского общества, его стабильность подрывают социальные и иные противоречия, широкий резонанс получают ряд совершенных террористических преступлений. Консервативно-патриотические круги и православные священники поддержали существующий порядок, идеалы, выраженные формулой «православие, самодержавность, народность». «...Нужно нравственное очищение, всенародное глубокое покаяние, перемена нравов - языческие на христианские. Омоемся, очистимся, примиримся с Богом - и Он примирится с нами и как мякину разъест и уничтожит всех врагов Царя и народа», - писал Иоанн Кронштадтский[8]. Многие просили помолиться за крестьян, которые подожгли (или ограбили) их поместья, или за своих детей, которые были вовлечены в революционное движение[9].

    В начале XX века также проявились противоречия между сторонниками отделения церкви от государства и теми, кто по-прежнему отстаивал византийский идеал симфонии духовной и светской властей. Неопределенность положения поданного при изменении религии фактически вела к негативным для него последствиям в отношении актов гражданского состояния. Таким образом, к указанному периоду многие религиозные нормы фактически носили юридический характер, регулируя политические, государственные, гражданско-правовые, процессуальные, брачно-семейные и иные отношения. До 1917 г. в России «каноническое право» было частью правовой системы.

    В рамках второго параграфа рассматриваются особенности конфликтных взаимоотношений православной церкви и государства в советский период. Борьба идеологий в истории человечества часто сопровождалась физическим уничтожением последователей иного мировоззрения. По-разному понималась свобода совести и веры. Это противоборство позиций выражалось в установлении различных правовых форм государственно-церковных отношений, что, в свою очередь, определяло меру достижения свободы совести и сущность её трактовки и отражения в праве.

    12

    Политика советского руководства в отношении религии и верующего населения последовательно велась в рамках атеистической пропаганды, при этом в ней можно выделить как периоды воинствующего атеизма, так и годы относительной, в большей степени вынужденной терпимости к вере и верующим. Советское государство законодательно закрепило качественно новые отношения между государством и религиозными организациями. «Декларацией прав народов России» от 2 (15) ноября 1917 года были отменены все национальные и религиозные ограничения. Государству были переданы церковноприходские школы, учительские семинарии, женские епархиальные училища, миссионерские школы, что вывело из-под контроля церкви учебные заведения. Декретами ВЦИК и СНК от 16 (29) декабря 1917 года «О расторжении брака» и «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18 (31) декабря регистрация рождения, браков и смертей передавалась в ведение государственных органов, а церковный брак утрачивал юридическую силу и был объявлен частным делом лиц, вступающих в брак, не влекущим за собой никаких юридических последствий. С января 1918г. были упразднены должности законоучителей всех вероисповеданий, ведомства придворного духовенства, управление духовного ведомства в армии, прекращается выдача государственных средств на нужды религиозных организаций.

    В диссертации исследуется позиция, которую занимала Православная церковь в данный период. Важнейшим деянием Синода стал созыв Поместного Собора Российской Православной Церкви 1917-1918 гг. После продолжительной полемики Собор подавляющим большинством членов принял решение о восстановлении Патриаршего управления Российской Православной Церковью. Представляется, что его участники оценили слабость высшей политической власти, решили воспользоваться ситуацией и в большей степени получить самостоятельность, выйти из-под контроля государства. В диссертации анализируются дискуссии и высказывания участников Собора о взаимоотношениях Церкви и государства.

    Большое значение во взаимоотношениях государства и религиозных организаций имел Декрет СНК РСФСР от 23 января 1918 года «О свободе совести, церковных и религиозных обществах», известный больше как «Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви». Его содержание изучается в работе. Каждому гражданину предоставлялась возможность исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, всякое лишение прав в связи с этим выбором отменялись. Запрещалось издавать местные законы, постановления, ограничивающие свободу совести, устанавливающие какие-либо преимущества или привилегии на основании вероисповедного выбора граждан. Указания на религиозную принадлежность устранялись из официальных документов. Запрещалось

    13

    уклоняться от исполнения гражданских обязанностей, ссылаясь на свои религиозные убеждения. По декрету церковь отделялась от государства, упразднялись все прежние формы союза церкви и государства. Религиозные общества не имели права владеть собственностью, лишились прав юридического лица, все их имущество объявлялось народным достоянием. Во всех учебных заведениях, где изучались общеобразовательные предметы, запрещается преподавание религиозных вероучений. Но такое положение представляется обоснованным и нельзя оценивать его однозначно негативно, как это пытаются сделать защитники интересов церкви. Ни одному человеку не должны навязываться какие-либо взгляды. Никому не удалось безусловно доказать, что одна религия лучше какой-либо другой религии. Также может быть и атеистом человек, соблюдающий нравственно-религиозные принципы и заповеди: «Возлюби ближнего своего», «Не убий», «Не укради» и.т.д. Фактически же большевики не удержались в рамках светского, свободного государства с мировоззренческим плюрализмом. Государство активно вмешивалось в дела церкви, а церковь пока имела силы, пыталась противостоять невыгодным для неё решениям государства. Оказывая всемерную поддержку внутренней контрреволюции, церковь квалифицировала борьбу с Советской властью как борьбу за святыни православия, за «веру и отечество», именуя белогвардейцев «христолюбивым воинством». С другой стороны, не все представители духовенства стали открытыми и ярыми противниками советской власти. Значительная его часть попыталась адаптироваться к новой ситуации, одни по соображениям конъюнктуры, другие, искренне выражая интересы своей многочисленной паствы, увидавшей в революции освобождение от былого угнетения, поверивших в её спасительную миссию. Поэтому внутри религиозных организаций началось оформление различных направлений в зависимости от отношения к новым государственным порядкам, результатом которой явилась разразившаяся борьба за власть внутри религиозных объединений. Поддерживая деятельность обновленческих течений, органы политического надзора использовали все средства, способствовавшие расчленению конфессии на враждующие между собой группировки, с тем, чтобы они перестали быть силой, духовно противостоящей большевистской диктатуре. В работе рассматривается движение «обновленчества» и его результаты.

    Между тем в конце 1920-х годов власти сочли, что сознание людей уже подготовлено к восприятию официальной идеологии «воинствующего безбожия, атеизма». Такой подход проявился в закрытии ряда молитвенных зданий, отказе от регистрации некоторых религиозных общин. К 1928 году почти прекратился выпуск церковной литературы. В то же время увеличиваются тиражи газет «Безбожник», «Антирелигиозник», «Деревенский безбожник» и другой пропагандисткой продукции. Исчезновение национальной

    14

    идентичности, размывание традиций, отказ от духовно-нравственных ценностей российского народа - путь в исторический тупик, он приводит к забыванию памяти предков.

    17 сентября 1928 года издаётся постановление ВЦИК о передаче культовых зданий культурно-просветительским учреждениям. Постановление предусматривало либо добровольную передачу верующими культовых зданий, либо использование под культурно-просветительскую работу помещений «пустующих» церквей и монастырей. Хотя о конфискации в постановлении не говорится, на практике началась массовая компания по конфискации недвижимости у церкви под видом добровольной передачи верующими культовых зданий под школы и клубы. Параллельно происходили аресты духовенства. Тысячи служителей религии были обвинены по ст. 58 УК РСФСР и сосланы.

    Более детально регламентирующим государственно-церковные отношения нормативным актом, стало Постановление Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 8 апреля 1929 года «О религиозных объединениях»[10]. Данное постановление разрешает вопросы регистрации (легализации) религиозных объединений, вопросы государственного контроля за их деятельностью и вопросы использования бывшего церковного имущества. Признается право за любыми двадцатью гражданами объединиться для «удовлетворения религиозных потребностей» - иной формы не предусмотрено. Поскольку юридических прав община не имела, то она и не имела возможности вступать в экономические отношения.

    В мае 1929 года вносится изменение в статью 4 Конституции РСФСР[11], которая заменяет свободу религиозной пропаганды на свободу религиозных исповеданий, оставляя в неприкосновенности право антирелигиозной пропаганды. На втором съезде Союза безбожников, насчитывающего в своих рядах более пяти миллионов человек, был провозглашён лозунг «Борьба против религии - борьба за социализм». В резолюции съезда отразилось следующее отношение к религиозным организациям, утверждением о том, что они «...являются по существу политической агентурой и политическим аппаратом враждебных пролетариату классовых группировок внутри нашей страны и международной буржуазии»[12].

    В Конституции СССР от 05.12.1936 закреплялось: «Ст. 124. В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от Церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами». Право исповедовать религию, то есть не только веровать,

    15

    но и свидетельствовать о своей вере, было упразднено, и заменено на право отправления культа. По сути, религиозные объединения были очень ограничены в своей деятельности, регламентирующие условия практически не давали им возможности свободно вести пропаганду своих взглядов, вести активную общественную, производственную, торговую, воспитательную, лечебную деятельность. Религиозные общины могли совершать религиозные шествия вокруг храмов, если они входят в обряд и не нарушают правила уличного движения, производить звон внутри молитвенных зданий, совершать обряды и требы в домах верующих[13].

    За период с 1917 по 1930 гг. было закрыто 15988 культовых зданий, за время с 1931 по 1936 гг. было закрыто 25303 здания[14]. Массовые закрытия церквей, иногда и их разрушение, необоснованные репрессии и произвол по отношению к духовенству и рядовым верующим выдавались за «перегибы на местах», неправильное применение «правильной, научно-обоснованной политики» правящей коммунистической партии и Советского государства. В действительности на местах усердно выполняли указания центральных партийных и правительственных органов. Любое решение местных органов власти, резолюции собраний по поводу закрытия церквей, молитвенных домов или высылки священнослужителей и наиболее активных верующих, которые рассматривались как «контрреволюционные элементы», подлежало обязательному утверждению вышестоящими органами. Тем не менее, существенных успехов в насаждении атеизма достигнуто не было. В 1937 году была проведена Всесоюзная перепись населения, где содержались вопросы и об отношении к религии. Опрос населения проводился, начиная с 16 лет, с разграничением во всех возрастных группах на грамотных и неграмотных. Данные показали, что среди грамотных веруют 44% опрошенных, а среди неграмотных - 74%. Всего же было опрошено 68473289 человек, из них 30862087 заявили о своей вере в Бога. Естественно, что самой распространенной религией было христианство разных направлений, ведущим среди которых было православие: православных оказалось 24,4 млн. из 30,9 млн. верующих[15].

    В 1938 году перестала функционировать постоянная комиссия по делам религиозных культов при ВЦИК, который был органом, призванным осуществлять контроль над исполнением законов в области государственно-религиозных отношений, куда верующие хотя бы формально могли обращаться с просьбами или с жалобами на произвол местных властей. Советское государство лишило Русскую Православную Церковь прав

    16

    юридического лица, а клириков - всех политических и некоторых гражданских прав. Церковь была решительно отделена государства и от школы.

    В третьем параграфе характеризуется этап развития государственно-церковных отношений в период Великой Отечественной войны. В указанный период произошло улучшение отношений, в связи с необходимостью достижения общей победы. Советское правительство было вынуждено отказаться от прежней практики агрессивного давления на веру и верующих и перейти к частичным уступкам в интересах религиозного населения страны. Продолжение конфронтации конфессии и государства в условиях войны было чревато расколом в рядах трудового тыла, а также делало власть уязвимой со стороны подавляемого, но не сломленного верующего населения. Правительство вынуждено было заменить воинствующий атеизм более лояльной по отношению к церкви политикой.

    Усилия по укреплению взаимоотношений между государством и церковью были предприняты 4 сентября 1943 года на встрече И.В.Сталина с руководителями Русской Православной церкви. Положительные результаты этой встречи выразились в восстановлении патриаршества. В это время учреждаются духовные учебные заведения, в ограниченных масштабах разрешён выпуск религиозной периодики и отдельных изданий, обеспечиваются элементарные условия для отправления верующими богослужебного культа в храмах и молитвенных зданиях.

    С целью урегулирования отношений с верующими и «соблюдения советской законности» были учреждены два новых органа, ведавших делами конфессии. В сентябре 1943 года по распоряжению Сталина учрежден Совет по делам Русской православной церкви. Постановлением СНК СССР от 19 мая 1944 года учреждается Совет по делам религиозных культов при СНК СССР (в 1946 году СНК реорганизовался в Совет Министров) как орган, призванный осуществлять связь между правительством и руководителями религиозных объединений всех конфессий, кроме православной. На данный орган было возложено осуществление контроля за соблюдением, правильным применением и исполнением всех законодательных актов, относящихся к религии.

    В годы Великой Отечественной войны религиозные организации и служители культа заняли в трудные дни патриотическую позицию. В эти годы после долгого перерыва начали заполняться вакантные архиерейские кафедры, духовенство стало возвращаться из лагерей и ссылок. Благодаря изменившемуся отношению советского государства к Русской православной церкви стало возможным проведение церковных собраний: Архиерейских соборов, предсоборных совещаний, а затем и Поместного собора в 1945 году. На них решались важнейшие вопросы жизнедеятельности Церкви: выборы патриарха, принятие нормативных документов и правовых актов, создание органов церковного управления.

    17

    Избрание Патриарха стало важнейшим событием в истории РПЦ послереволюционной эпохи. Таким образом, Церковь получила возможность законного и канонического управления.

    В четвертом параграфе изучается взаимодействие между советским государством и Русской Православной церковью с 1946 по 1985 гг. В параграфе автором отмечается, что в области государственно-церковных отношений происходит дальнейшая либерализация политики.

    Однако правящая партия продолжала использовать государство как дополнительное средство для борьбы в мировоззренческих вопросах как в виде административного, прямого подавления религиозных организаций, так и путем тотального контроля за их деятельностью и столкновения интересов различных конфессий. Полная зависимость церкви от государства при зависимости государства от единственной политической партии подчинило положение церкви политической конъюнктуре. Вскоре после смерти Сталина выходят нормативно-правовые акты «О крупных недостатках в научно-атеистической пропаганды среди населения» (10 ноября 1954 г.). В нем сделан вывод, что в результате победы социализма и ликвидации эксплуататорских классов в СССР ликвидированы социальные корни религии, уничтожена база, на которую опиралась церковь[16]. На самом деле работа по ликвидации религиозных убеждений в сознании людей не дала желаемого результата.

    Запланированное наступление новой формации требовало ускоренных темпов преодоления всех видов пережитков, в том числе и религиозных. На практике это вело к обострению религиозного фанатизма и экстремизма, увеличению числа не зарегистрированных, но продолжающих действовать религиозных обществ и групп. Имелись ошибки в проведении атеистической работы, которые обуславливались, как стремлением искусственно ускорить процесс разложения религии и ликвидации религиозных объединений, так и явным непониманием глубинного характера процессов, вызвавших к жизни все новые и новые формы деятельности верующих. Как показывает изучение практики, самым используемым средством был отказ верующим в удовлетворении их законных прав. Им предъявлялись необоснованные требования по ограничению внутрицерковной и канонической деятельности. Вопреки законодательству, провозглашавшему свободу отправления религиозного культа, вопреки каноническим нормам церкви, при совершении обрядов, крещении требовалось присутствие родителей, обязательное предъявление документов. Борьба против религии являлась отражением формального подхода к идеологическому подходу в целом, когда его эффективность

    18

    оценивалась по количественным, статистическим показателям. Отсюда стремление к «неуклонному уменьшению» количества религиозных объединений, церквей, молитвенных домов.

    В диссертационном исследовании рассматривается генезис конституционных норм, посвященных регулированию принципа свободы совести и вероисповедания. Прослеживается, как изменялось законодательство, регламентирующее взаимоотношения церкви и советского государства.

    В указанный период в духовной сфере советского общества сложилось кризисное состояние, затронувшее все конфессии. Проявлением этого кризиса были: бездуховность, отдельных представителей служителей культа; острая нехватка кадров профессионального духовенства; духовная апатия в обществе и отсутствие интереса к ценностям, исповедуемым религией. С апреля 1985 года начала складываться принципиально новая общественно-политическая ситуация в стране, образуя очередной этап развития правовых отношений между изменившимся государством, обществом и религиозными объединениями.

    Вторая глава - «Изменение взаимоотношений государства и церкви в постсоветский период» - включает три параграфа: §2.1 Государство и церковь в период перестройки (1985-1991 гг.); §2.2 Сравнительно-правовой анализ законодательства о религии и религиозных объединениях; § 2.3 Государственно-церковные отношения в условиях демократических изменений конца XX века.

    Конфессии постепенно восстанавливали свои позиции в обществе. Росту религиозности благоприятствовала внутриполитическая обстановка в стране, сложившаяся во второй половине 80-х годов XX века. Были осуществлены важные коррективы в традиционных воззрениях на роль и место религиозных организаций в обществе. Начался процесс преодоления разрыва между идеологическими установками правящей коммунистической партии и реальной ситуацией, сложившейся в обществе в отношении к религии, церкви и верующим. Новая ситуация требовала толерантного отношения к тем, кто придерживается иных взглядов и убеждений.

    Автору представляется, что большую роль в интеграции религиозных структур в жизнь общества, массовом увеличении числа верующих сыграла развернувшаяся широкая критика антидемократических тоталитарных государственных систем, вскрытие фактов гонений священнослужителей и верующих, запрещения деятельности церквей и уничтожения культовых зданий, дискриминации духовной жизни миллионов людей. Процесс активизации деятельности религиозных организаций находит поддержку в широких массах народа. Возведение и реконструкция культовых зданий проводился почти исключительно на народные средства. Значительно расширяется издательская деятельность

    19

    религиозных организаций. В работе изучается динамика развития духовных академий и семинарий, количества обучаемых, анализируются особенности политических процессов, в которых принимали участие церковные деятели. Институт уполномоченных Совета по делам религий при Совете Министров СССР упразднялся. Хотя отсутствие специального государственного органа по регулированию взаимоотношений государства и церкви, по мнению автора, противоречит здравому смыслу и мировой практике. Законодательство теперь допускало право религиозных организаций на учреждение ими печатных изданий и других средств массовой информации[17].

    Для России наступил новый период исторического развития общества, государства и религии. В законодательстве он выразился в связи с принятием сначала Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях»[18] и Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий»[19], а впоследствии Закона Российской Федерации «О свободе совести и о религиозных объединениях»[20]. Содержание этих нормативно-правовых актов тщательно изучается в данной работе.

    В кризисные моменты для общества становятся явственными те непреходящие ценности, которые могут стать нравственной опорой и интегрирующим фактором в обществе. Православие - система ценностей, органичная для Российского государства. Поэтому именно православие становится источником, обеспечивающим культурную легитимацию российской государственности, российского общества. В связи с чем большое значение для будущего страны приобретает характер складывающихся взаимоотношений между людьми, придерживающихся различных мировоззренческих позиций, различных вероисповеданий, и их взаимоотношения с органами власти, а также между государством и неверующими. Процесс религиозного возрождения не проходит без трудностей, возникают то межконфессиональные, то внутриконфессиональные конфликты, не прекращаются и попытки политических лидеров использовать церковь в своих интересах. Выявились проблемы в сфере имущественных прав церкви, произошёл резкий рост активности приверженцев нетрадиционных религий, иностранных религиозных миссий.

    Православие, как и любая другая религия, определяет не только мировоззрение, но и образ жизни многих людей, моделируя сообразно своему вероучению поведение человека, как в церковной, так и в светской областях. Характер соотношения государства и РПЦ носит неоднозначный характер. Диссертант в своей работе пытается переосмыслить роль православия в России и её истории, не исключая для Российской Православной церкви

    20

    обеспечения со стороны государства особого режима взаимодействия с учётом требований действующей Конституции. Русская Православная церковь должна обрести новых партнеров в гражданском обществе: в независимых профсоюзах, в общественных ассоциациях и движениях, в гражданах, а также в других конфессиях. В отношениях с государством церковь пытается добиться следующих целей: возвращения церковным структурам несправедливо отнятого в советский период имущества; защиты граждан от деятельности псевдорелигиозньгх групп, наносящих ущерб жизии, здоровью, правам, свободам и достоинству личности, семье и обществу.

    Заключение

    В заключении формулируются следующие основные выводы по результатам исследования, вытекающие из обобщенного историко-правового опыта:

    1. Неразработанность на настоящий момент целостной концепции взаимоотношений общества, государства и церкви затрудняет правовое регулирование государственно-церковных отношений и определение четкого курса государственной политики в отношении Русской Православной церкви.

    2. Новая концепция государственно-церковных отношений не должна противоречить Конституции РФ, международным актам в сфере прав человека, должна обеспечить баланс интересов различных конфессий, религиозной и нерелигиозной частей российского общества. По глубокому убеждению автора, от их состояния во многом зависит психологический климат в обществе, межнациональные отношения и общественно-политическая ситуация в целом. Кроме того, представляется необходимым, с одной стороны, внедрить на федеральном законодательном уровне положительный опыт местных органов власти по нормативному урегулированию религиозных вопросов, а с другой, - привести местное законодательство в соответствие с федеральным.

    3. Автор диссертационного исследования приходит к выводу о необходимости создания особого государственного органа в рамках исполнительной власти, который будет способствовать взаимодействию между государством и религиозными объединениями. Необходимо урегулировать вопросы о взаимоотношениях силовых структур, образовательных светских учебных заведений и религиозных организаций.

    4. В диссертации обосновывается необходимость внедрения на федеральном законодательном уровне положительного опыта местных органов власти по нормативному урегулированию религиозных вопросов, а также приведения местного законодательства в соответствие с федеральным.

    5. Преодоление социально-политического кризиса и достижение социальной гармонии возможно лишь на основе взаимопонимания и сотрудничества государства и

    21

    Русской Православной церкви. Опыт истории властно диктует необходимость совместных усилий церкви и светских учреждений в противостоянии злу и несправедливости. Построить наиболее совершенный механизм правового регулирования в изоляции без учета реалий религиозной жизни также невозможно. Поэтому современный мир должен стать миром диалога права и религии, в основе продуктивного взаимодействия которых лежат общие для обоих идеалы справедливости и защиты человека.

    6. Двадцатый век для правовой системы России прошёл под эгидой процесса, который можно обозначить как секуляризация, закономерным результатом чего стало дистанцирование государства и права от РПЦ. Эти процессы и в настоящее время неизбежно соприкасаются. Особенно явственно их взаимодействие проявляется в сфере социального регулирования. Правовой основой разрешения этих проблем в современном российском обществе может служить последовательное воплощение принципа свободы совести. Свобода совести означает духовную свободу человека, возможность существования для индивида такой области духовной жизни, куда не вправе вторгаться никакая власть, никакие общественные или иные организации.

    Основное содержание исследования отражено в следующих публикациях диссертанта:

    1. Пущанский В.В. Предпосылки конфликтных взаимоотношений Русской Православной церкви и советского государства: историко-правовой анализ. // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. - СПб., 09.11.2006 - №3(20) - 0,7 пл.;

    2. Пущанский В.В. Государство, общество и Православная Церковь в условиях Российской ментальности // История государства и права. - М.: Издательская группа «Юрист», 2006 — №11 (октябрь) - 0,4 п.л.;

    3. Пущанский В.В. Правовые основы взаимоотношений Русской Православной церкви в России в XX веке // Актуальные проблемы истории отечественного государства и права: Методические и научные материалы / Л.З. Газиев, В.В. Пущанский, А.В. Пономаренко, А.Ю. Рапопорт. - СПб;: Изд-во Политехнического университета, 07.11.2006 - 0,25 п.л.;

    4. Пущанский В.В. Особенности деятельности Православной церкви в начале XX века // Актуальные проблемы истории отечественного государства и права: Методические и научные материалы / Л.З. Газиев, В.В. Пущанский, А.В. Пономаренко, А.Ю. Рапопорт. - СПб.: Изд-во Политехнического университета, 07.! 1.2006 - 0,25 п.л.;

    22

    5. Пущанский В.В. Конфликты между РПЦ и советским государством в предвоенный период // Актуальные проблемы истории отечественного государства и права; Методические и научные материалы / Л.З. Газиев, В.В. Пущанский, А.В. Пономаренко, А.Ю. Рапопорт. - СПб.: Изд-во Политехнического университета, 07.11.2006 - 0,5 п.л.



    [1] Павлов А.С. Курс церковного права. Сергиев Посад. 1902. С.31.

    [2] Бердяев Н.А. О назначении человека. - М.1993; Вышеславцев Б.П. Социальный вопрос и ценность демократии, - 1932. -№ 2. - С. 46.; Неволин К.А. О пространстве церковного суда в России до Петра Великого. Поли. собр. соч. - СПб., 1859; Сергиев И.И. Христианская философия. - СПб., 1902; Новгородцев П.И. Историческая школа юристов. - СПб. 1999; Бокарев С.Н. Государственно - церковные отношения в России (философско-правовой аспект). - М., 1999.

    [3] Будон Р. Место беспорядка. Критика теорий социального изменения. - М., 1998; Ионии Л.Г. Социология культуры. - М., 1996; Борунков Ю.Ф. Структура религиозного сознания. - М.; Мысль, 1971; Вебер М. Хозяйственная этика мировых религий / Работы М. Вебера по социологии религии и идеологии. - М., 1985; Вебер М. Социология религии. Теория ступеней и направлений религиозного неприятия мира, избранные произведения. - М., 1990.

    [4] Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993; Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. - М., 1997; Копаница М.М. Современные социальные концепции русского православия. - Харьков, 1998; Одинцов М.И. Государство и церковь: история взаимоотношений 1917-1938 гг. - М.: Знание, 1991.

    [5] Алексеев В.А. Государственно-церковные отношения: содержание, характер, тенденции, эволюция (на материалах отечественной истории послеоктябрьского периода XX века). Автореф. дисс. д. филос. наук. - М.,1994; Бессонова М.Н. Православие в наши дни. - М., 1980; Уитноу Р. Религия и политика в контексте концепций общественного развития. Т.3. - М.: Дедалус, 1991; Красников Н.П. Эволюция социально-этических воззрений русского православия. - М., 1986; Палиенко Н.И. Нормативный характер права и его отличительные признаки. - Ярославль, 1902.

    [6] Бочарова И.М. Церковь как институт духовного образования и воспитания. Дисс. к. фил. наук, 1998.; Гараджа В.И. Социология религии. - М., 1995.; Копаница М.М. Современные социальные концепции русского православия. - Харьков, 1998; Пашакова В.В. Церковь и государство в современном политическом процессе России: опыт и проблемы взаимодействия. Автореф. дисс....к. политол. наук.- М.,1996.

    [7] Шкаровский М.В. Петербургская епархия в годы гонений и утрат. 1917-1945.- СПб.: Лики России, 1995; Шкаровский M.B. Русская православная церковь и Советское государство в 1943-1964 года: От «перемирия» к новой войне. - СПб.: Мемориал: ДЕАН, 1995; Шкаровский М.В. Иосифлянство: течение в Русской Православной Церкви. - СПб.: Мемориал: ДЕАН, 1999; Шкаровский М.В. Русская Православная Церковь при Сталине и Хрущеве: Гос-церков. отношения в СССР в 1939 -1964 гг. - М.: Крутицкое Патриаршее Подворье: о-во любителей церков. истории, 1999.

    [8] ГА РФ. Ф.1067. Оп.1. Д.23. Л.28.

    [9] ЦГИА СПб. Ф. 2219. Оп.1. Д.55. Л.2-3об. 48-49, 75-76.

    [10] О религиозных объединениях. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 года // Законодательство о религиозных культах (сборник материалов и документов). - М.: Юрид. лит. 1971.- С.83-97.

    [11] XIV Всероссийский съезд Советов РСФСР // Бюллетень, № 16.-М.,1929. С. 45

    [12] Резолюция Второго Всероссийского съезда воинствующих безбожников. - М.: Безбожник, 1929.- C.4.

    [13] ГА РФ. Ф. 6991. Оп.2.Д.6(а). Л.5-7.

    [14] Одинцов М.И. На путях к свободе совести: из истории создания общесоюзного закона о религиозных организациях. - М.,1991. С. 192.

    [15] Жиромская В.Б. «Православный христианин» и «гражданин российской державы» // Наука и религия. 1993. №9. С. 16.

    [16] О религии и церкви: Сборник высказываний классиков марксизма-ленинизма, документов КПСС и Советского государства. - М.,1981.-С.79-80.

    [17] Закон о печати и других средствах массовой информации // Ведомости СНД и ВС СССР.-М., 1990.№26.27 июня. ст. 492.

    [18] Российская газета - 1990 - 8 дек.

    [19] Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ - 1990 - № 21 - ст. 241

    [20] Российская газета. - 1997. - №190.

Информация обновлена:15.08.2008


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх
Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru