Учиться в России!
Регистрация »» // Логин:  пароль:

Федеральный правовой портал (v.3.2)
ПОИСК
+ подробный поиск
Подняться выше » Главная/Все книги/

Предупреждение грабежей и разбоев :

АР
П844 Прохорова, М. И. (Марина Ивановна).
Предупреждение грабежей и разбоев :Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.08 - Уголовное право
и криминология ; Уголовно-исполнительное право /М. И.
Прохорова ; Науч. рук. П. Г. Пономарев. -М.,2006. -28 с.-
Библиогр. : с. 27.3 ссылок
70,00 руб.
Материал(ы):
  • Предупреждение грабежей и разбоев
    Прохорова, М. И.

     Прохорова, М. И.
    Предупреждение грабежей и разбоев :Автореферат
    диссертации на соискание ученой степени кандидата
    юридических наук.

    3

    Общая характеристика работы

    Актуальность темы исследования. Анализ ситуации, сложившейся в России к началу XXI столетия, свидетельствует о том, что неблагоприятные социальные, экономические, психологические и иные процессы, связанные с переходом к рыночной экономике, обусловили обострение криминогенной ситуации в России. В условиях материальных трудностей и общего ужесточения нравов, насильственные посягательства на собственность начинают приобретать характер обычного явления. Наиболее социально опасными посягательствами на собственность следует считать грабежи и разбои. Общий рост интенсивности этих видов корыстно-насильственной преступности и тяжести их последствий, изменение их количественных и особенно качественных параметров указывает на то, что указанные деяния становятся серьезной угрозой обществу, что требует самого пристального внимания ученых и практиков к организации предупреждения этих преступных посягательств.

    В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа грабежей и разбоев. Как свидетельствуют материалы уголовной статистики, количество преступлений против собственности в России на 100 тыс. человек составило: 1999 г. - 1263,2; из них грабежи - 95,0; разбои - 28,1; 2000 г. - 1190,8; из них грабежи - 91,0; разбои - 27,1; 2001 г. - 1184,5; из них грабежи - 102,8; разбои - 30,9; 2002 г. - 955,5; из них грабежи - 116,2; разбои - 32,7; 2003 г. - 1150,8; из них грабежи - 138,4; разбои - 34,0 . Согласно статистическим данным за 2004 год удельный вес грабежей и разбоев в общем массиве зарегистрированных преступлений против собственности составил соответственно 27% и,13,9%.

    С учетом упомянутых негативных тенденций актуальность проблемы, связанной с защитой собственности от грабежей и разбойных нападений, постоянно возрастает. Это вызывает практическую необходимость исследования данной проблемы, определения и уточнения ряда правовых

    4

    понятий, уяснения особенностей квалификации указанных посягательств и их разграничения со смежными деяниями. Не менее важным является исследование криминологических особенностей изучаемой преступной деятельности, свойств личности преступника, определение причинного комплекса рассматриваемой преступности, поиск наиболее эффективных средств предупреждения этих преступлений.

    Научная разработанность темы исследования. Проблемы борьбы с грабежами и разбойными нападениями освещались в трудах В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, М.М. Исаева, А.Н. Игнатова, Г.А. Кригера, Ю.И. Ляпунова, П.Г. Пономарева, С.И. Сироты, В.И. Холостова, К.К. Горяинова, А.М. Марцева, В.Б. Ястребова и других ученых.

    Отдавая должное весомому вкладу в решение проблемы, внесенному предыдущими исследованиями, следует отметить что, во-первых, они не были посвящены комплексному анализу криминологических аспектов предупреждения грабежей и разбоев и, во-вторых, рассчитаны в основном на ситуацию 70-х начала 90-х годов, а не на реалии России начала XXI века.

    Не претендуя на возможность решения всего комплекса соответствующих проблем, автор поставил своей целью устранить пробелы в теории предупреждения рассматриваемых преступлений, выявить новые особенности криминологической характеристики грабежей и разбоев, личности преступника, причинного комплекса, сформулировать конкретные рекомендации относительно системы предупреждения грабежей и разбоев органами внутренних дел в современных условиях.

    Изложенные обстоятельства определяют актуальность проведенного исследования.

    Объектом исследования стали общественные отношения в сфере предупреждения грабежей и разбоев, профилактические меры, осуществляемые органами внутренних дел.

    Предметом исследования были уголовно-правовые нормы, уста-

    5

    навливающие ответственность за совершение грабежей и разбоев, статистические данные о динамике, структуре и уровне грабежей и разбоев за 1997-2004 годы, аналитические материалы о практике применения мер по предупреждению рассматриваемых деяний, специальная литература по теме исследования, нормативные правовые акты, регламентирующие профилактическую деятельность.

    Цель и основные задачи исследования.

    Цель исследования - комплексный анализ проблемы использования криминологических средств в предупреждении грабежей и разбойных нападений, разработка предложений, направленных на совершенствование деятельности органов внутренних дел по профилактике рассматриваемых преступных деяний.

    Исходя из указанной цели основными задачами исследования являлись:

    анализ понятий «грабеж» и «разбойное нападение», разработка критериев отграничения их от других преступных деяний;

    изучение уголовно-правовых и криминологических особенностей грабежей и разбойных нападений;

    анализ механизмов детерминации совершения грабежей и разбоев, подготовка научно обоснованных предложений по воздействию на причинный комплекс этих деяний;

    изучение криминологической характеристики лиц, совершающих грабежи и разбойные нападения, их типологизация;

    разработка совокупности основных мер по общей и специальной профилактике грабежей и разбойных нападений;

    разработка системы мероприятий органов внутренних дел по индивидуальной профилактике грабежей и разбоев.

    Методология и методика исследования.

    Диссертация базируется на фундаментальных положениях отечественной криминологии, апробированных наукой методах познания соци-

    6

    альных явлений и криминологических закономерностей.

    Автор использовала общенаучный диалектический метод, позволяющий рассматривать социальные явления в постоянном развитии, взаимосвязи и взаимодействии. Кроме того, комплексно использовались сравнительно-правовой, системный, конкретно-социологический, статистический, формально-логический и другие частнонаучные методы исследования.

    Нормативной базой исследования стали: Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Российской Федерации, Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон «Об оружии», Федеральный закон «О милиции», а также другие законы, ведомственные нормативные правовые акты.

    Эмпирическую базу диссертации составили статистические данные о динамике, удельном весе, уровне грабежей и разбоев в общей массе преступлений против собственности. Анализировались справки, докладные записки, оперативные сводки и иные аналитические материалы.

    По специально подготовленным анкете и опросному листу в течение 2003 - 2004 годов изучено 300 уголовных дел о грабежах и разбоях, опрошено в качестве экспертов 150 сотрудников органов внутренних дел в десяти городах России: Владивостоке, Хабаровске, Иркутске, Омске, Новосибирске, Екатеринбурге, Н-Новгороде, Воронеже, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге.

    Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных соискателем, обеспечены применением указанных выше методов и методик, соблюдением требований теории и методологии отечественной криминологии, использованием достижений других наук, проведением репрезентативной выборки при проведении эмпирического исследования, глубоким анализом законов и ведомственных нормативных актов, научной литературы, обобщением положи-

    7

    тельного опыта.

    Научная новизна исследования состоит прежде всего в том, что впервые после изменений, внесенных в УК РФ 8 декабря 2003 года, содержащих существенные коррективы регламентации ответственности за грабежи и разбои, проведено комплексное изучение проблемы теоретических и прикладных основ предупреждения грабежей и разбоев в новых социальных условиях.

    Новизна получила выражение в следующих исследовательских результатах: внесены изменения в теоретические основы уголовно-правового и криминологического анализа грабежей и разбоев; авторской интерпретации особенностей уголовно-правовой характеристики этих преступлений, обоснованы критерии отграничения их от смежных корыстно-насильственных посягательств; выявлены тенденции, характерные для современной криминологической характеристики грабежей и разбоев; установлены особенности преступного поведения лиц, совершающих грабежи и разбои, предложена их типология; выявлен причинный комплекс и механизм детерминации совершения грабежей и разбоев в новых социальных условиях; разработаны основные направления предупреждения грабежей и разбоев, рассмотрены особенности общей, специальной и индивидуальной профилактики этих преступных деяний, осуществляемой органами внутренних дел; даны рекомендации по оптимизации профилактической деятельности органов внутренних дел, направленной на предупреждение грабежей и разбойных нападений.

    Основные положения, выносимые на защиту.

    1. Исследованием выявлены следующие новые криминологические особенности грабежей и разбоев, которые необходимо учитывать при организации предупреждения данных видов преступных посягательств:

    открытый, более дерзкий, чем ранее, характер совершения указанных преступлений; увеличение размера похищаемого чужого имущества;

    8

    рост числа преступлений с предварительным выбором жертвы преступного посягательства;

    увеличилось число преступлений с тщательной подготовкой к совершению рассматриваемых преступлений;

    на 15,0 % возросло количество преступных действий, носящих групповой характер;

    резко возросла вооруженность преступников; резко возрос криминальный профессионализм совершения грабежей и разбоев.

    Эти признаки определяют как новый уровень общественной опасности данных видов преступлений, так и важные для организации профилактики особенности лиц, их совершающих.

    2. Изучение криминологической характеристики грабежей и разбоев показывает, что в течение 2000-2004 годов наблюдается тенденция к росту количества и удельного веса рассматриваемых деяний в общей массе регистрируемой преступности на 100 тыс. населения России. Анализируя криминогенную ситуацию, сложившуюся в настоящее время, можно обоснованно утверждать, что в обозримом будущем выявленная негативная тенденция сохранится.

    3. Исследованием выявлены новые черты лиц, совершающих грабежи и разбойные нападения:

    значительное увеличение уровня преступников, ранее судимых за корыстно-насильственные преступления;

    более половины преступников, не имели постоянного источника доходов;

    среди преступников возросло число несовершеннолетних, склонных к антиобщественному образу жизни;

    указанный контингент преступников, стал моложе, большую часть грабежей и разбойных нападений совершают лица мужского пола в возрасте от 21 до 25 лет;

    9

    подавляющую часть преступников стали составлять лица, не имеющие семьи.

    Эти новые черты портрета личности преступника необходимо учитывать при планировании специально-криминологических мероприятий и индивидуальной профилактической работы.

    4. Исследованием выявлено, что к основным причинам и условиям, способствующим росту корыстно-насильственной преступности в Российской Федерации, в современных условиях относятся: высокий уровень безработицы; отсутствие материальных средств к существованию; временное тяжелое материальное положение; алкоголизм или злоупотребление спиртными напитками; употребление наркотиков при отсутствии средств на их приобретение; отрицательное воздействие микросреды (негативное влияние близких, знакомых, друзей); установка на обогащение любыми средствами; слабая защищенность жилищ и хранилищ от хищений; отсутствие контроля за посторонними людьми во дворах домов, гостиницах, общежитиях, домах отдыха; низкий уровень борьбы со сбытом похищенного имущества; наличие у значительной части преступников незаконно приобретенного оружия; беспечное отношение граждан к хранению своего имущества; низкая раскрываемость краж и грабежей чужого имущества.

    Указанный комплекс причин и условий, необходимо учитывать при организации профилактической деятельности органов внутренних дел.

    5. Общая профилактика грабежей и разбоев представляет сегодня многоуровневую систему государственных и общественных мер, направленную на устранение, нейтрализацию или минимизацию причин и условий корыстно-насильственной преступности, путем принятия различных мер на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях. На общесоциальном уровне общая профилактика грабежей и разбоев осуществляется государственными и общественными организациями, ведомствами федерального, отраслевого и территориального уровней, на специально-криминологическом и индивидуальном уровне - орга-

    10

    нами внутренних дел, главным направлением деятельности которых является предотвращение и пресечение этих преступлений, а средствами решения указанной проблемы - своевременное использование оперативной разведывательной информации, координация деятельности соответствующих служб.

    6. Диссертант предложил ряд мер по профилактике грабежей и разбойных нападений, осуществляемых органами внутренних дел. Среди них:

    организация специального учета лиц, склонных к совершению грабежей и разбоев, обмен этой информацией между подразделениями органов внутренних дел;

    привлечение общественности к работе по предупреждению данных видов преступлений, в том числе на платной основе;

    дифференциация и оптимизация индивидуальной профилактики грабежей и разбоев среди несовершеннолетних; усиление контроля органов внутренних дел за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, отбывавшими наказание за корыстно-насильственные преступления;

    создание банка информации о лицах, причастных к совершению грабежей и разбоев, и среде, способствующей формированию этого вида преступного поведения;

    своевременное информационное обеспечение соответствующих служб МВД о причинах, условиях и приемах совершения грабежей и разбоев аналитическими подразделениями органов внутренних дел;

    организация постоянного обмена информацией о совершении грабежей и разбоев между территориальными РОВД, УВД, УВД соседних областей, МВД республик.

    Теоретическое значение исследования состоит в том, что полученные научные результаты, теоретические выводы и положения воспол-

    11

    няют пробелы в теоретических основах предупреждения грабежей и разбоев, внося определенный вклад в криминологию, обогащая ее новой научной информацией о современном состоянии проблемы.

    Практическое значение исследования выражается в том, что теоретические выводы, положения, сформулированные в диссертации предложения и рекомендации могут быть использованы:

    в законотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за совершение грабежей и разбойных нападений;

    в научно-исследовательской работе по дальнейшему углубленному изучению актуальных проблем предупреждения грабежей и разбоев;

    в учебном процессе высших юридических учебных заведений при преподавании курсов уголовного права и криминологии.

    Апробация результатов исследования проводилась во время обсуждения в Центре № 6 ВНИИ МВД России, при подготовке публикаций, в выступлениях на семинарах, при использовании материалов исследования на практике.

    Соискателем опубликовано 4 научные работы, общим объемом 1,5 печатных листа.

    Материалы диссертации были использованы автором при подготовке методических рекомендаций «Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с кражами, грабежами, разбоями и вымогательствами в субъектах Центрального федерального округа Российской Федерации» по теме 9.2 плана НИР-2004 ВНИИ МВД России. Кроме того, ряд диссертационных разработок внедрен: в учебный процесс Кировского филиала Нижегородской академии МВД России (акт о внедрении от 16 мая 2005 года); в практическую деятельность ГУВД Воронежской области (акт о внедрении от 20 августа 2005 года); в научно-исследовательскую

    12

    деятельность ВНИИ МВД России (акт о внедрении от 17 августа 2005 года).

    Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

    13

    Содержание работы

    Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются его цель и основные задачи, приводятся сведения о методологии и методике исследования, определяются научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, изложены данные об апробации результатов исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту.

    В главе I «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика, причинный комплекс грабежей и разбоев» рассматриваются вопросы уголовно-правовой и криминологической характеристики грабежей и разбоев, механизм их детерминации, характеристика личности преступника.

    В первом параграфе «Особенности уголовно-правовой характеристики грабежей и разбоев» рассмотрены особенности юридической конструкции и квалификации грабежа и разбоя, отграничение их от смежных преступлений.

    Объем преступлений против собственности довольно велик, однако традиционно ведущее место в нем занимают кражи, грабежи и разбои. Особенно опасными для общества являются обнаруживающие тенденции к росту грабежи и разбои.

    Две трети краж, каждый пятый грабеж, каждый третий разбой были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое восьмое зарегистрированное преступление -квартирная кража.

    В диссертации показано, что при незначительном сокращении общего количества преступлений против собственности, в последние годы наблюдается тенденция к росту числа совершаемых грабежей и разбоев.

    Грабежи и разбои как виды корыстно-насильственных преступлений относятся к числу, во-первых, особенно опасных, и, во-вторых,

    14

    довольно хорошо изученных способов совершения такого рода деяний. Поскольку грабежи и разбои являются формами хищения, им (за исключением разбоя) присущи все признаки хищения. В этой связи с целью достаточно глубокого освещения уголовно-правовой характеристики грабежей и разбоев раскрыты признаки хищения как родового понятия, по отношению к грабежу и разбою.

    Автор исходила из того, что понятие хищения - законодательное, оно закреплено в примечании к ст. 158 УК РФ. Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездные изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

    На формы хищения подразделяются в зависимости от способа совершения преступного деяния. Грабеж - открытая форма хищения. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» открытым хищением чужого имущества, предусмотренным ст. 161 УК РФ (грабеж), считается такое хищение, которое совершается в присутствии собственника или иного владельца имущества, либо на виду у посторонних, когда лицо, совершающее это преступление, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий независимо от того, принимали ли они меры к пресечению этих действий или нет[1].

    В соответствии со ст. 162 УК РФ разбой - нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

    В диссертации при раскрытии уголовно-правовой характеристики грабежа и разбоя показано, что в отличие от состава грабежа, состав разбоя формальный, а не материальный, в этой связи он не обладает рядом признаков хищения.

    15

    Параграф второй «Криминологическая характеристика грабежей и разбоев» содержит информацию о динамике, структуре, коэффициенте грабежей и разбоев в 1997 - 2004 годах, наблюдаемых здесь тенденциях.

    В течение последних лет появилась тенденция к росту количества грабежей и разбойных нападений, повышению дерзости их совершения.

    В диссертации динамика грабежей, разбоев, которые характеризуют состояние этих деяний в пределах конкретного периода времени, рассматривается на фоне общих тенденций преступности в течение 1997-2004 годов.

    В 1997 году происходит незначительное увеличение количества зарегистрированных грабежей и снижение количества разбоев. При этом в целом наблюдается существенное общее снижение регистрируемой преступности. В 1998 году обозначилась устойчивая тенденция к росту количества грабежей и разбоев, которая продолжилась и в следующем году на фоне роста преступности в целом. Это в значительной степени связано с условиями перехода к рыночной экономике и повышением активности правоохранительных органов. В 2000 году, при снижении количества преступлений в целом одновременно снизилось количество зарегистрированных грабежей до 132339 (на 4,7%) и разбоев до 39437 (на 4,1%), удельный вес которых составил, соответственно, 4,5% и 1,3% от общей массы зарегистрированных преступлений. В 2001 году, наряду с незначительным ростом общего количества зарегистрированных преступлений резко (более чем на 5000, то есть на 13,6%) увеличилось количество разбоев. Количество грабежей выросло на 12,4% и по итогам 2001 года составило 148814, их удельный вес достиг 5% от всех зарегистрированных преступлений, что свидетельствует о возросшей активности преступников. Следует ожидать, что данная тенденция в отношении разбоев будет иметь место еще достаточно долго. В 2002 году число разбоев увеличилось на 5,0% и составило 47052, количество грабежей также выросло - на 12,4% и составило 167267. Все это произошло на фоне общего снижения зарегистрированных престу-

    16

    плений, что свидетельствует об увеличении угрозы роста корыстно-насильственных преступлений. Намеченная тенденция нашла свое продолжение в 2003 году, когда число грабежей увеличилось на 18,4%, разбоев на 3,4%, а также в последующие годы.

    Почему некоторые преступники занимаются именно грабежами и разбоями, а не кражами, хотя, казалось бы, кражи являются менее опасными преступлениями, поэтому менее строго наказуемы? Как правило, при кражах не нужна большая физическая сила, поскольку нет необходимости преодолевать сопротивление потерпевшего. Как показывает практика, грабеж и разбой, особенно с незаконным проникновением в жилище, значительно «выгоднее» кражи. Дело в том, что в последние годы значительно вырос хранящий в жилищах значительные ценности, хорошо обеспеченный средний класс (коммерсанты, фермеры, руководители предприятий различного вида собственности, служащие инофирм, банков,, представителей шоу-бизнеса и др.)[2]. В обстановке повышенной криминогенной опасности эти лица предпринимают различные меры по охране личности, жилых и служебных помещений (бронированные двери, сложные замки, сейфы, сигнализация) и т. п. Для совершения кражи все эти защитные меры являются, как правило, трудно преодолимыми или весьма существенными препятствиями, на устранение которых уходит много времени. При грабеже и разбое с незаконным проникновением в жилище под угрозой применения насилия или уже после предпринятых насильственных действий хозяин квартиры нередко вынужден сам отдать ценное имущество преступникам[3].

    17

    В диссертации показаны характерные криминологические черты, присущие сегодня грабежам и разбоям.

    В третьем параграфе «Механизм детерминации совершения грабежей и разбоев» рассмотрен причинный комплекс этих деяний, дана классификация причин и условий, способствующих их совершению.

    Наиболее точное, с нашей точки зрения, определение причин преступности дается Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковским, которые причинами преступности называют совокупность социальных явлений и процессов, способных во взаимодействии с обстоятельствами, играющими роль условий, детерминировать существование преступности как социального явления, наличие ее отдельных составных частей, а на индивидуальном уровне - совершение конкретных преступлений. Из приведенного определения следует, что понятие причин преступности связано с философскими категориями причины и условия, а также предполагает наличие причин различных уровней: причин всей преступности, отдельных ее структурных элементов, единичных преступлений[4].

    Под условиями, способствующими совершению преступлений, в современной криминологической науке понимается наличие явлений реальной действительности, которые сами по себе не могут породить преступность (следствие), но их наличие может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление[5]. То есть условия способствуют, создают возможность возникновения и проявления причин, порождающих следствие. Категория «условия» связана с категорией «возможность», а ее количественным выражением является «вероятность»[6].

    Чтобы разобраться в многообразии причин и условий корыстно-насильственной преступности, полнее выявлять их на практике и целена-

    18

    правленно осуществлять необходимые мероприятия по их устранению, нейтрализации и минимизации, необходима их дифференциация и классификация. Каждое направление криминологической мысли проводит их по различным критериям, исходя, прежде всего из своего предмета исследования. Российские криминологи, к которым присоединяется соискатель, используют следующие классификации в интересующей нас области.

    1. Классификация причин и условий корыстно-насильственной преступности по их значимости в конкретной социально-экономической формации.

    2. Классификация причин и условий корыстно-насильственной преступности по уровню действия (субординации).

    3. Классификация причин и условий корыстно-насильственной преступности по их содержанию.

    4. Классификация причин и условий с точки зрения опосредованного или непосредственного влияния на борьбу с корыстно-насильственной преступностью.

    5. Классификация причин и условий корыстно-насильственной преступности по направленности, механизму их действия.

    6. Классификация причин и условий с точки зрения временной и пространственной распространенности.

    Руководствуясь этими классификациями, соискатель раскрывает причины и условия, способствующие совершению грабежей и разбоев.

    Четвертый параграф «Характеристика личности преступника, совершающего грабежи и разбои» посвящен рассмотрению различных сторон этой сложной проблемы с использованием результатов изучения уголовных дел.

    Проведенное диссертантом исследование позволило создать портрет личности современного преступника, совершившего грабеж или разбой, в течение 2002-2004 годов.

    Обобщение итогов рассмотрения характеристики личности пре-

    19

    ступников, совершающих грабежи и разбои, свидетельствует о том, что эти характеристики существенно отличаются в зависимости от формы хищения. Например, в современный период грабеж - это преступление, которое, как правило, совершают мужчины (94,7%). Доля женщин составляет всего 5,3%. Грабежи совершают в основном молодые люди. Подавляющая часть грабежей совершена лицами в возрасте от 14 до 25 лет (78,8%). 10,6% грабежей совершено возрастной группой 26-30 лет, далее идет снижение активности (31-39 лет и 40-49 лет по 5,3%). В возрасте старше 50 лет преступная активность правонарушителей рассматриваемого вида полностью исчезает. Уровень образования у лиц, совершающих грабежи, довольно низок. Так, 22,0% из них имели неполное среднее, 51,6% - общее среднее и только 26,4% - среднее профессиональное или незаконченное высшее образование. Ни один из грабителей высшего образования не имел. Уровень образования лиц, совершающих разбойные нападения, несколько выше, чем у совершающих грабежи, большая часть из них имела среднее образование - 72,8%, средним профессиональным, средним специальным, неоконченным и оконченным высшим обладали 22,6%, имели только начальное образование 4,6% преступников.

    Упомянутые, а также иные особенности характеристики личности преступников, совершающих грабежи и разбои, подробно раскрыты в диссертации.

    Главе вторая «Основные направления предупреждения грабежей и разбоев органами внутренних дел» посвящена проблемам различных уровней предупреждения этих видов преступлений.

    Параграф первый «Предупреждение грабежей и разбоев на уровне общей и специальной профилактики» раскрывает меры предупреждения грабежей и разбоев в рамках общей и специальной профилактики.

    Соискатель исходит из того, что важным направлением в борьбе с корыстно-насильственной преступностью, в том числе с грабежами и раз-

    20

    боями, является ее предупреждение[7].

    Проблема предупреждения преступлений, в том числе корыстно-насильственных, в России была и остается одной из наиболее острых, требующих пристального внимания специалистов. Ее изучению посвящены использованные при написании диссертации работы Г. А. Аванесова, А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, С.И. Герасимова, А.П. Закалюка, В.К. Звирбуль, М.М. Исаева, А.Н. Игнатова, И.И. Карпеца, Г.М. Миньковского, П.Г. Пономарева, А.Б. Сахарова, С.И. Сироты и других ученых.

    Особенно следует выделить труды А.Э. Жалинского, который в числе первых ученых посвятил данной тематике ряд известных научных работ[8].

    Под предупреждением преступлений большинством ученых понимается многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности[9].

    Многоаспектный, комплексный характер предупреждения корыстно-насильственной преступности наиболее ярко проявляется именно на общесоциальном уровне. При этом сильной стороной общесоциального предупреждения является взаимосвязь различных по содержанию мер (экономических, социальных, культурно-воспитательных, правовых и др.).

    Общим объектом профилактического воздействия являются причины и условия преступлений (детерминанты), т. е. криминогенные социальные явления, обусловливающие виды, состояние и динамику преступности, а также негативные процессы в макросреде.

    Субъектом общего предупреждения преступности является практически все общество, институты гражданского общества, государство в це-

    21

    лом.

    Эта деятельность осуществляется различными органами государственной власти либо общественными формированиями, для которых функция предупреждения корыстно-насильственной преступности не всегда является главной или профессиональной.

    По месту в государственной и общественной системе субъекты общей профилактики можно классифицировать следующим образом:

    1) государственные (федеральные и субъектов федерации); муниципальные;

    2) неправительственные (негосударственные и немуниципальные), в том числе коммерческие и некоммерческие структуры, общественные объединения и специализированные формирования;

    3) граждане.

    В общей профилактике соискателем выделяются конкретные направления, соответствующие отраслям права: уголовно-правовая профилактика, уголовно-процессуальная, криминалистическая, криминологическая и др. Адресатом общей профилактики является все население страны, региона от потенциального преступника до потенциальной жертвы. Смысл этой деятельности заключается в том, чтобы путем убеждения, своевременного применения профилактических мер удержать людей от совершения указанных преступлений. Среди населения всегда есть такие люди, в отношении которых профилактика необходима. Необходима она и для тех, кто может стать жертвой грабежей и разбоев, а следовательно, важно реализовать и такое направление, как виктимологическая профилактика. В данном случае острие профилактики должно быть направлено на недопущение грабежей и разбоев.

    Общесоциальные меры, направленные на устранение либо нейтрализацию причин, условий и других детерминант корыстно-насильственной преступности, в основном своем объеме являются всеобщими, т.е. действующими в масштабе всего общества, хотя могут вместе с тем осуществ-

    22

    ляться на уровне особенного (применительно к отдельным отраслям хозяйства, социальным группам населения) и даже на уровне единичного (индивидуальное предупреждение). Аналогичные по содержанию предупредительные мероприятия могут осуществляться и в рамках специальной деятельности.

    Специальное предупреждение корыстно-насильственной преступности, в отличие от общего, имеет целенаправленный характер по недопущению преступных посягательств. Задачей специальных мер, по мнению некоторых криминологов, является устранение либо смягчение действия конкретных криминогенных факторов, в том числе асоциальных нравственных норм, создание обстоятельств, препятствующих совершению корыстно-насильственных преступлений[10].

    Специально-криминологический уровень (специальная профилактика) состоит в целенаправленном выявлении, устранении, ослаблении, нейтрализации криминогенных факторов. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант корыстно-насильственной преступности - его профилирующий, конституирующий признак, главная особенность. Специально-криминологические меры являются главными в теории и ведущими для правоохранительной деятельности. Разработка и реализация этих мер прямо обусловлена наличием корыстно-насильственной преступности, ее состоянием и характером действующих детерминант этой преступности.

    По сферам деятельности, или компетенции, субъекты общей и специальной профилактики различают: министерства, ведомства и исполнительные органы власти регионов; субъекты управления отдельными направлениями предупредительной деятельности: правоохранительные органы; специализированные контролирующие органы; общественные организации; субъекты непосредственного осуществления предупредительной

    23

    деятельности: службы и должностные лица правоохранительных органов; члены общественных организаций, отдельные граждане.

    В параграфе рассматриваются особенности предупреждения грабежей и разбоев органами внутренних дел на уровне общей и специальной профилактики, формулируются рекомендации по оптимизации этой деятельности.

    Параграф второй «Предупреждение грабежей и разбоев на уровне индивидуальной профилактики» рассматривает соответствующие меры предупреждения, осуществляемые различными службами органов внутренних дел.

    Проблемами индивидуальной профилактики занимался ряд известных криминологов. Существуют различные точки зрения относительно понятия этого вида профилактической деятельности. Так, А. Г. Лекарь под индивидуальной профилактикой понимает деятельность органов внутренних дел по своевременному выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и недопущению совершения ими преступлений путём воспитательного воздействия на них, принятия других мер к преодолению их антиобщественных взглядов, привычек, наклонностей[11].

    Диссертант придерживается точки зрения авторов монографии «Теоретические основы предупреждения преступности», которые понимают индивидуальную профилактику как конкретизацию общесоциальных и специально-криминологических мер в отношении отдельного лица или группы лиц. Причем предлагается различать формы и интенсивность мер индивидуального предупреждения в отношении различных групп: 1) лиц, оказавшихся в криминогенной ситуации и способных совершить преступление; 2) лиц, уже допустивших нарушения правил общепринятого поведения, правонарушения, преступления[12].

    Целью индивидуальной профилактики является изменение, перестройка поведения с тем, чтобы нейтрализовать антиобщественную на-

    24

    правленность индивида. Отсюда вытекает основная задача такой профилактики: вскрыть реальные закономерности антиобщественного поведения, показать механизм его формирования и пути воздействия на него. Для этого необходимо: своевременное выявление лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, оказание профилактического воздействия на них и определения вытекающих из этого задач. Следовательно, предполагается решение комплексных задач, к числу которых, в частности, относятся: 1) выявление лиц, чье поведение, взгляды, мотивы и т.д. свидетельствуют о возможности совершения правонарушений; 2) изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них; 3) исследование возможностей создания благоприятной обстановки для них с целью недопущения совершения правонарушения; 4) устранение источников вредного влияния; 5) контроль за поведением таких лиц и их образом жизни; 6) периодические проверки результатов проведенных профилактических мероприятий. Задачи индивидуальной профилактики можно считать выполненными, если ведущими элементами системы внутреннего контроля личности стали моральные и правовые предписания и императивы общества[13].

    Важным в предупреждении грабежей и разбоев является определение объектов профилактического воздействия (с учетом их специфики), субъектов профилактики (с учетом особенностей их деятельности), методов и форм указанного предупреждения.

    Объектами профилактического воздействия являются лица, совершившие или склонные к совершению грабежей и разбоев, либо группы таких лиц. В структуре личности преступника непосредственное влияние на совершение преступления и его содержание оказывают такие качества, как ценностные ориентации, нравственное сознание, потребности.

    Объектом воздействия органов внутренних дел в сфере индивидуальной профилактики является выявление и устранение причин и условий,

    25

    способствующих формированию личности правонарушителей.

    К основным субъектам индивидуальной профилактики можно отнести: органы внутренних дел, общественные службы и организации.

    Предупреждение грабежей и разбоев органами внутренних дел, с точки зрения основополагающих принципов и организационных начал, может быть представлено следующим образом:

    социальный контроль за лицами, которые в силу корыстной ориентации и склонности к насилию проявляют стремление к совершению грабежей и разбоев;

    административный надзор за лицами, отбывшими наказания за хищения, склонными к совершению новых преступлений, устанавливающими связь с другими лицами в целях совместного посягательства на чужое имущество;

    оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление лиц, стремящихся к созданию групп, направленных на совершение грабежей и разбоев, осуществляющих соответствующие приготовительные действия;

    раскрытие грабежей и разбоев, обеспечение неотвратимости наказания преступников;

    специальные мероприятия, обеспечивающие невозможность совершения грабежей и разбоев;

    постпенитенциарная профилактика; виктимологическая профилактика.

    Практика сложилась таким образом, что для индивидуальной профилактики преступлений объединяются усилия всех правоохранительных органов. Особую роль при этом играет обмен информацией. Анализ практики показывает, что для предупреждения преступлений правоохранительными органами необходима современная компьютерная информация -особая система учетов форм преступного поведения. Это весьма значимый для практики комплекс профилактических проблем. Здесь много разно-

    26

    видностей и направлений, лишь одно из них - предупреждение грабежей и разбоев.

    Следует еще раз указать на то, что основным направлением борьбы с грабежами и разбоями всегда была и остается индивидуальная профилактика, которая приносит реально ощутимые результаты[14]. Полагаем, что это - ядро всей системы предупреждения преступлений, в том числе грабежей и разбоев. Индивидуальная профилактика корыстно-насильственных преступлений является адресной, то есть, ориентирована на конкретную личность, которая привлекает к себе внимание своим криминальным образом жизни. Адресность и персонализация мер воздействия на личность в значительной мере снижают вероятность совершения грабежей и разбоев. Практикой давно доказано, что положительный результат в предупреждении грабежей и разбоев достигается в основном за счет индивидуальной профилактики, поскольку речь идет о работе с реальными людьми.

    Представляется, что здесь особенно важно решить вопрос о получении необходимой информации. По нашему мнению, средство любого решения профилактической проблемы грабежей и разбоев — это наличие информации. Данный подход относится к любой форме индивидуального предупреждения: во-первых, одиночных грабежей и разбоев, во-вторых, групповых форм преступного поведения. На наш взгляд, в практической деятельности органов внутренних дел должен ставиться вопрос о сборе, накоплении, оценке и обработке информации о грабежах и разбоях, помещение этих сведений в специальный банк информации об этих деяниях.

    В параграфе показаны объекты, субъекты, содержание индивидуальной профилактики, осуществляемой органами внутренних дел. Сформулированы предложения по совершенствованию индивидуально-профилактической работы с лицами, склонными к совершению грабежей и

    27

    разбоев.

    В заключении изложены основные теоретические выводы и положения, вытекающие из результатов исследования, а также практические рекомендации по совершенствованию предупреждения грабежей и разбоев, показаны основные пути реализации еще не реализованных материалов исследования.

    Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

    1. Прохорова М.И. Классификация субъектов профилактики корыстно-насильственной преступности в России // название: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей ВНИИ МВД России. М., 2005. - 0,4 п. л.

    2. Прохорова М.И. К вопросу о классификации причин и условий корыстно-насильственной преступности // название: Сборник научных трудов ВНИИ МВД России. М., 2005. - 0,4 п. л.

    3. Прохорова М.И. Некоторые особенности детерминации совершения грабежей и разбойных нападении // Российский следователь. М., 2005. № 8. -0,4 п.л.



    [1] См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 2. С. 2.

    [2] См.: Никитин Е.В. Корыстно-насильственные преступления против собственности: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Омск, 2002. С. 15; Щерба С.П., Приданов С.А. Преступления, посягающие на культурные ценности России. M.: ЮрлитИнфоР, 2002. С. 71; Щерба С.П., Приданов С.А. Уголовно-правовая охрана предметов и документов, имеющих историческую, научную или культурную ценность. М: ЮрлитИнфоР, 2002. С. 34.

    [3] См.: Волкова Т. Виктимологическая профилактика. Требуется обучение населения правилам безопасного поведения // Российская юстиция. № 1. 2003. С. 69-70; Наумкин В.Ю. Использование органами внутренних дел средств массовой информации в предупреждении преступлений: Автореф, дис.какд. юрид. наук. М„ 2002. С. 7; Квашис В.Е. Основы виктитологии. М.: ВНИИ МВД России, 1999. С. 5; Полубинский В.И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. М.: Академия МВД СССР, 1980.С.17.

    [4] См.: Криминология // Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 1994. С. 40.

    [5] См.: Криминология: Учебник // Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1995. С.76.

    [6] См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации // Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. С.14.

    [7] См.: Кузнецова Н.Ф., Миньковский Г.М. Криминология. М., 1994. С. 156.

    [8] См.: Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступности в СССР. Львов, 1976; Условия эффективности профилактики преступлений. М., 1978; и др.

    [9] См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 30; Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. М., 1986. С. 32; Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник // Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Юрист, 2002. С. 413.

    [10] См.: Дубовик О. Л., Жалинский А. Э. Причины экологических преступлений. М., 1988. С. 202.

    [11] См.: Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М., 1972. С. 92.

    [12] См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 40.

    [13] См.: Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984. С. 410,411.

    [14] Саркисов Г.С. Индивидуальная профилактика преступлений и ее эффективность // Борьба с преступностью в регионе: Материалы научно-практической конференции. Ереван, 1986. С. 68.

Информация обновлена:24.06.2008


Сопутствующие материалы:
  | Защита диссертаций 
 

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

Copyright 2002-2006 © Дирекция портала "Юридическая Россия" наверх
Редакция портала: info@law.edu.ru
Участие в портале и более общие вопросы: reception@law.edu.ru
Сообщения о неполадках и ошибках: system@law.edu.ru